Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones plenas con Argelia

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, insta al Gobierno a adoptar medidas diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones plenas con Argelia. El objetivo principal es revertir el deterioro de los vínculos bilaterales, provocado por un cambio en la política española sobre el Sáhara Occidental en marzo de 2022, que llevó a Argelia a suspender el Tratado de Amistad. La iniciativa propone restablecer el diálogo político, recuperar la neutralidad histórica en el Sáhara Occidental, apoyar a la MINURSO y reactivar el tratado bilateral para fomentar la cooperación económica, energética y de seguridad, cruciales para ambos países.

Resumen del Debate Parlamentario sobre la Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones plenas con Argelia (Expediente 161/001951)

Este debate se centró en la Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, que buscaba instar al Gobierno a adoptar medidas diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones plenas con Argelia.

Argumentos Principales:

• Grupo Parlamentario Popular (Proponente):

  • Argumentó que la crisis diplomática iniciada en marzo de 2022, tras el cambio de política exterior del Gobierno español respecto al Sáhara Occidental, ha causado un daño significativo a la economía y la seguridad nacional.
  • Destacó la importancia histórica y estratégica de Argelia como socio en ámbitos económico, energético, cultural, de migración y seguridad.
  • Señaló que el cambio de postura unilateral del Gobierno español, apoyando el plan marroquí sobre el Sáhara, fue percibido como una traición por Argelia, lo que llevó a la suspensión del Tratado de Amistad y a la interrupción de relaciones comerciales y financieras.
  • Subrayó las consecuencias económicas negativas, con caídas drásticas en las exportaciones españolas y un impacto en la migración irregular.
  • Consideró que la gestión de la crisis por parte del Gobierno español ha sido precipitada, escasamente transparente y ha causado un daño duradero.
  • Instó a la normalización de las relaciones, a la recuperación de la confianza mutua y a una mayor transparencia en las decisiones diplomáticas.

• Grupo Parlamentario VOX (Enmienda):

  • Apoyó la iniciativa del Partido Popular, coincidiendo en la irresponsabilidad del Gobierno socialista por cambiar la política respecto al Magreb sin consultar al Parlamento ni tener en cuenta el interés superior de España.
  • Consideró que la ruptura del equilibrio tradicional, favorable a Marruecos, ha tenido importantes consecuencias con Argelia, principal proveedor energético.
  • Propuso añadir un quinto punto al petitum de la PNL, enfocado en las políticas migratorias, exigiendo un compromiso claro y verificable de Argelia en la lucha contra la inmigración ilegal y la aceptación inmediata de la devolución de nacionales expulsados.

• Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu:

  • Compartió el análisis del Grupo Popular sobre el cambio de posición del Gobierno español en 2022, calificándolo de "sinsentido" y "tomado a escondidas".
  • Consideró que la iniciativa va en la buena vía y que no votaría en contra, a menos que se aceptara la enmienda de VOX, que calificó de "tintes xenófobos" y "accesoria".
  • Criticó las acusaciones "ad hominem" y defendió el debate de fondo.

• Grupo Parlamentario SUMAR:

  • Manifestó su oposición al cambio de postura de España en la cuestión del Sáhara Occidental desde 2022.
  • Creía que España debe mantener excelentes relaciones con Argelia, un país vecino con el que comparte amistad, cooperación económica (especialmente energética) y coincidencia en detener el avance del integrismo islámico.
  • Señaló que las relaciones diplomáticas y comerciales se han normalizado y recuperado niveles previos a la crisis.
  • Pidió levantar la suspensión del tratado de amistad y buena vecindad y desarrollar relaciones estratégicas.

• Grupo Parlamentario Socialista:

  • Destacó la intensa cooperación entre España y Argelia en diversos sectores clave como la lucha contra el terrorismo, la inmigración irregular, el narcotráfico y la cooperación militar.
  • Subrayó la importancia económica de Argelia como primer suministrador de gas natural y el incremento de las exportaciones españolas.
  • Afirmó que las relaciones entre ambos países están en el camino correcto, dada la importancia de esta frontera para España.

Acuerdo, Desacuerdo y Matices:

• Acuerdo: Hubo un consenso generalizado entre la mayoría de los grupos (Popular, VOX, Euskal Herria Bildu, SUMAR y Socialista) en que el cambio de política exterior del Gobierno español en marzo de 2022 respecto al Sáhara Occidental fue un error que dañó las relaciones con Argelia. También hubo acuerdo en la importancia estratégica de Argelia para España.
• Desacuerdo:
  • El Grupo VOX presentó una enmienda centrada en la inmigración ilegal, que el Grupo Popular no aceptó.
  • El Grupo Euskal Herria Bildu expresó reservas sobre la enmienda de VOX, considerándola "xenófoba".
• Matices:
  • Mientras el Grupo Popular y VOX criticaban la gestión del Gobierno socialista, los grupos SUMAR y Socialista defendían la importancia de las relaciones y la cooperación actual, aunque SUMAR mantenía su oposición al cambio de postura sobre el Sáhara.
  • El Grupo Socialista enfatizó la normalización de las relaciones y la cooperación existente, sugiriendo que la relación estaba en la senda correcta.

Resultado de la Votación:

La Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones plenas con Argelia fue aprobada con 19 votos a favor, 15 en contra y 1 abstención. La enmienda del Grupo VOX no fue aceptada por el Grupo Popular.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modifica el punto 5 de la Proposición no de Ley original.
• Modificación(es):
  • Se añade un nuevo punto 5 a la Proposición no de Ley, que insta al Gobierno a: "Requerir de las autoridades argelinas un compromiso claro y verificable en la lucha contra la inmigración ilegal, incluyendo la aceptación inmediata de todos sus nacionales expulsados por las autoridades españolas."
• Efecto: Amplía el alcance de la iniciativa al incorporar una demanda específica en materia de control de la inmigración ilegal y repatriación de nacionales, vinculándola a las relaciones con Argelia.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La Proposición no de Ley, tras la aplicación de las enmiendas, insta al Gobierno a una serie de acciones diplomáticas y políticas para restablecer las relaciones con Argelia. Se mantiene la solicitud de restablecer el diálogo político y reforzar los contactos diplomáticos a todos los niveles. Asimismo, se reitera la necesidad de recuperar la posición histórica de neutralidad activa de España respecto al Sáhara Occidental y de apoyar activamente los trabajos de la MINURSO. Se impulsa también la reactivación del Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación, con énfasis en la cooperación económica, energética y en materia de seguridad.

Adicionalmente, se incorpora una nueva demanda que requiere de las autoridades argelinas un compromiso claro y verificable en la lucha contra la inmigración ilegal, incluyendo la aceptación inmediata de sus nacionales expulsados por España. Este punto amplía el enfoque de la iniciativa, añadiendo una condición específica en materia de control migratorio a la normalización de las relaciones bilaterales.

La Comisión de Asuntos Exteriores ha aprobado una propuesta para que el Gobierno español restablezca las relaciones diplomáticas y políticas con Argelia. La propuesta, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, insta al Ejecutivo a:

• Reanudar el diálogo político y los contactos diplomáticos con Argelia.
• Volver a la tradicional postura de neutralidad activa de España en relación con el Sáhara Occidental.
• Apoyar las labores de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO).
• Impulsar la reactivación del Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación con Argelia, promoviendo la colaboración en áreas como la economía, la energía y la seguridad.

Esta aprobación se produce tras la formulación de una enmienda a la propuesta original.