Comparecencia de doña Lidia Farré Olalla, investigadora del Instituto de Análisis Económico del CSIC, acordada por la citada Comisión, para informar sobre la brecha de género en los temas relacionados con el objeto de la misma
- Número de expendiente
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- Ver iniciativa original - Tipo
- Comparecencia de autoridades y funcionarios en Comisión
- Fechas
- Presentado el 19/02/2026 , calificado el 24/02/2026
- Autor
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- Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos Pacto de Toledo
- Comisiones
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- Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos Pacto de Toledo
- Estado Actual
- Concluido
- Tramitación seguida por la iniciativa
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- Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos Pacto de Toledo Celebración desde 24/02/2026 hasta 24/02/2026
- Concluido desde 24/02/2026 Nota: Celebrada en la sesión de la Comisión el día 23/02/2026
- Fecha de actualización
- 27/2/2026
Resumen
Contenido generado por IA
1. ¿De qué trata la iniciativa?
La iniciativa consiste en la comparecencia de la investigadora Lidia Farré Olalla (Instituto de Análisis Económico del CSIC) ante la Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Pacto de Toledo, con el objetivo de informar sobre la brecha de género en las pensiones y proponer medidas para reducirla, entre ellas educación infantil universal (0‑2 años), permisos de paternidad más extensos y no transferibles, y mayor oferta de infraestructuras de cuidados.
2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?
- Presentación: La comparecencia quedó registrada como expediente 212/000838 y se celebró el 23 de febrero de 2026.
- Debate: La investigadora expuso datos sobre la diferencia de pensiones entre hombres y mujeres y sus causas estructurales (menos años cotizados, salarios más bajos, empleo a tiempo parcial, carga de cuidados). Presentó también propuestas de actuación.
- Intervenciones de los grupos parlamentarios: Los grupos SUMAR, Socialistas y Popular reconocieron la existencia de la brecha y apoyaron, en mayor o menor medida, las propuestas de Farré. El grupo VOX expresó críticas, argumentando que la brecha se origina en la penalización de la maternidad y proponiendo incentivos fiscales y reconocimiento de los años de crianza. Junts per Catalunya intervino sin formular preguntas concretas.
- Votaciones: No se registró votación formal ni adopción de acuerdos vinculantes durante la sesión.
3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?
- Apoyos implícitos: SUMAR, Socialistas y Popular mostraron consenso en que la brecha existe y que es necesario abordar sus causas estructurales; sus interventores valoraron la exposición y, en algunos casos, coincidieron con la necesidad de medidas como el aumento del salario mínimo o la mejora de la corresponsabilidad.
- Rechazos o críticas: VOX y sus simpatizantes cuestionaron la efectividad de la educación infantil universal y del permiso de paternidad propuestos, y defendieron la necesidad de reconocer directamente los años de maternidad y ofrecer incentivos fiscales. No hubo una votación que cuantifique apoyos o rechazos.
4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La comparecencia quedó concluida como “celebración” de la Comisión. No se adoptó resolución ni se aprobó ninguna medida concreta; la iniciativa permanece en fase informativa y de debate, sin haber sido remitida a otras comisiones ni al pleno para votación.
5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El resultado constituye una fase de información y sensibilización para los legisladores. La exposición de datos y propuestas puede servir de base para la elaboración de iniciativas legislativas o modificaciones de normativa futura sobre pensiones, cuidados y corresponsabilidad, pero, al no haberse aprobado ningún acuerdo, no genera efectos legales inmediatos ni avanza a la siguiente etapa del proceso legislativo (por ejemplo, presentación de proyecto de ley o votación en el pleno).
Documentos
Publicaciones del 23/2/2026
Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos Pacto de Toledo - Celebración
Diario de sesiones
Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos Pacto de Toledo - Celebración
Diario de sesionesVer diario original Núm.493 de 23/02/2026 Contenido generado por IA
Resumen de la comparecencia de doña Lidia Farré Olalla (expediente 212/000838)
Tipo de documento: Celebración (comparecencia ante la Comisión de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Pacto de Toledo).
1. Argumentos principales de la compareciente
| Tema | Argumento de la investigadora | Por qué lo plantea |
|---|---|---|
| Brecha de género en las pensiones | La pensión media de las mujeres es ≈ 34 % inferior a la de los hombres; la cobertura también es 27 puntos porcentuales menor. | El sistema contributivo reproduce las desigualdades del mercado laboral y de las responsabilidades familiares. |
| Causas estructurales | - Mujeres cotizan menos años y con bases salariales más bajas. - Mayor empleo a tiempo parcial y “trampa del tiempo parcial”. - Distribución desigual de tareas domésticas (las mujeres dedican ≈ 10 h/semana más al trabajo no remunerado). - Mujeres inmigrantes y madres con hijos pequeños presentan tasas de participación muy bajas. |
Estas diferencias en la trayectoria laboral generan menores derechos de pensión. |
| Evolución positiva | Aumento de la proporción de mujeres cotizantes y de cotizaciones; la brecha se está reduciendo, aunque sigue siendo significativa. | Refleja la incorporación masiva de mujeres al mercado de trabajo en las últimas décadas. |
| Propuestas de actuación | 1. Educación infantil universal (0‑2 años): gratuita y de calidad, para favorecer la participación femenina y la fecundidad. 2. Permisos de paternidad mejorados: 19 semanas, no transferibles, obligatorios las primeras 6 semanas y 100 % retribuidos; se sugiere evitar la simultaneidad para potenciar la corresponsabilidad. 3. Infraestructuras de cuidados (niños y mayores): para aliviar la carga de cuidados que recae sobre las mujeres, especialmente la “generación sándwich”. |
Cada medida busca eliminar la brecha en el mercado laboral y, por extensión, en las pensiones. |
| Otras ideas | - Cuotas temporales para aumentar la presencia femenina en puestos de liderazgo. - Fomentar la perspectiva de género en carreras STEM y empoderamiento matemático de niñas. - Reconocer años de cotización a los pensionistas actuales (hombres y mujeres) para compensar a las mujeres con carreras más fragmentadas. |
Busca atacar tanto la causa estructural como los efectos inmediatos sobre los pensionistas. |
2. Intervenciones de los grupos parlamentarios (argumentos a favor y en contra)
| Grupo parlamentario | Posición / Argumentos | Comentario sobre consenso o matiz |
|---|---|---|
| Junts per Catalunya (Sr. Cervera) | No formuló preguntas concretas; se limitó a un breve comentario en catalán. | No aporta argumentos claros a favor o contra. |
| SUMAR (Sr. Manuel Lago) | Valoró la exposición y preguntó si subir el salario mínimo y la reforma laboral podrían eliminar la brecha en 30‑35 años. | Coincide con la idea de que mejoras en el mercado laboral son clave; no se registra desacuerdo. |
| VOX (Sra. Méndez Monasterio) | Critica que la brecha se origina en la maternidad y en la penalización de la familia; defiende que el Estado debe reconocer los años de crianza y ofrecer incentivos fiscales, no “parches ideológicos”. Cuestiona la efectividad de la educación 0‑2 años y del permiso de paternidad. | Oposición clara a la visión académica; propone medidas centradas en la familia y la maternidad. |
| Socialistas (Sra. Ana Cobo) | Reconoce la brecha y la atribuye a menores cotizaciones de las mujeres; valora medidas como el aumento del salario mínimo y la baja paternal, pero advierte que no bastarán sin cambios estructurales (educación, cultura). | Alineada con la investigadora en la identificación de causas, pero enfatiza la necesidad de reformas más amplias. |
| Popular (Sr. Miguel Ángel Paniagua) | Pregunta si la brecha ha mejorado desde la recomendación 17 de 2020 y si se necesita actuar sobre el sistema de pensiones o en otros ámbitos; muestra apertura a las propuestas de Farré (educación 0‑3, cuidados, inmigrantes). | Muestra disposición a un consenso amplio; no se registra oposición. |
| Otros interventores (p.ej., Sra. Méndez Monasterio, Sra. Teniente, etc.) | Reiteran críticas a la política actual (p.ej., falta de apoyo a la maternidad, penalización de la familia) y solicitan mayor reconocimiento de la maternidad y de los cuidados. | Refuerzan la postura de VOX; no hay acuerdo con la investigadora. |
3. Acuerdos, desacuerdos y matices
- Acuerdo general: La mayoría de los grupos (SUMAR, Socialistas, Popular) reconocen la existencia de la brecha de género en pensiones y la relacionan con desigualdades en el mercado laboral y en los cuidados familiares. Comparten la idea de que mejorar la participación femenina y la corresponsabilidad es necesario.
- Desacuerdo significativo: VOX y sus simpatizantes discrepan con la interpretación académica de la investigadora, argumentando que la penalización de la maternidad y la falta de apoyo familiar son la raíz del problema y que las propuestas de educación infantil universal o de permisos de paternidad no son suficientes o son mal diseñadas.
- Matices:
- La investigadora muestra dudas sobre el impacto directo del salario mínimo en la reducción de la brecha, mientras que SUMAR plantea la cuestión como posible solución a futuro.
- La propuesta de “años de cotización” para los pensionistas actuales es una medida puntual que la propia Farré indica que debe diseñarse con cautela para no incentivar la especialización de género en el hogar.
- Se menciona la necesidad de cuotas temporales para liderazgo femenino, una idea que no genera debate explícito en la sesión.
4. Conclusión breve para la ciudadanía
Doña Lidia Farré Olalla explicó que la diferencia entre las pensiones de hombres y mujeres en España se debe, sobre todo, a que las mujeres cotizan menos años y con salarios más bajos, consecuencia de una mayor carga de cuidados familiares y de empleos a tiempo parcial. Señala que la brecha está disminuyendo, pero sigue siendo importante. Propone tres líneas de actuación: educación infantil universal (0‑2 años), permisos de paternidad más eficaces y mayor oferta de servicios de cuidado para niños y mayores.
Los grupos parlamentarios mayormente coinciden en que la brecha existe y que hay que atacar sus causas estructurales, aunque VOX se opone a algunas de las propuestas y aboga por reconocer directamente los años de maternidad y ofrecer incentivos fiscales a las familias. No se alcanzó un acuerdo definitivo, pero sí un reconocimiento amplio del problema y de la necesidad de políticas integrales.