Proposición no de Ley (moción) por la que se insta al Gobierno a adaptar el programa Verano Joven 2025 a la realidad de las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y de la Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla

Esta moción, presentada por el Grupo Parlamentario Plural en el Senado, insta al Gobierno a adaptar el programa 'Verano Joven 2025' a las particularidades de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla. El programa actual, que ofrece descuentos en trenes y autobuses, ignora la realidad insular y de las ciudades autónomas, excluyendo de facto a su juventud al no contemplar el transporte aéreo o marítimo necesario. La propuesta busca garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión territorial, asegurando que los jóvenes de estas regiones puedan beneficiarse plenamente de las políticas de movilidad juvenil, evitando agravios y exclusiones sistemáticas.

Resumen de la Proposición no de Ley (moción) por la que se insta al Gobierno a adaptar el programa Verano Joven 2025 a la realidad de las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla (Número de expediente: 161/002352)

Este documento recoge el debate y la votación de una Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Plural en el Senado (Junts per Catalunya-Coalición Canaria-Agrupación Herreña Independiente-Bloque Nacionalista Galego) que insta al Gobierno a adaptar el programa "Verano Joven 2025" a la realidad de las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears, y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.

Argumentos principales:

• A favor de la iniciativa (Grupo Parlamentario Plural en el Senado, Grupo Socialista, Grupo Popular):

  • Grupo Parlamentario Plural en el Senado (presentador de la moción): Argumentó que el programa "Verano Joven", al centrarse en descuentos para trenes y autobuses de larga distancia, excluye parcialmente a la juventud de territorios no peninsulares (Canarias, Illes Balears, Ceuta y Melilla) al no disponer de estas infraestructuras. Solicitan que se introduzcan modificaciones para garantizar la movilidad accesible y justa para estos jóvenes, considerando su realidad geográfica y los mayores costes de desplazamiento. Se aceptó una enmienda del Grupo Popular para incluir el transporte marítimo y una enmienda técnica del Grupo Socialista para ampliar el marco a territorios no peninsulares en general.
  • Grupo Socialista: Apoyó la moción, aunque criticó la gestión del Gobierno de Canarias en políticas juveniles. Presentaron una enmienda técnica para ampliar el alcance del programa a todos los territorios no peninsulares y mejorar la movilidad. Destacaron que el Gobierno de España ya realiza una inversión mayor en jóvenes de territorios no peninsulares y que las bonificaciones de transporte existentes buscan corregir la desventaja de la insularidad.
  • Grupo Popular: Aceptó la enmienda del Grupo Plural para incluir el transporte marítimo, argumentando que es la opción más lógica y justa para jóvenes de islas y territorios no peninsulares, ya que el transporte aéreo es más caro. Consideran que la iniciativa busca garantizar la igualdad de oportunidades y corregir agravios comparativos. Apoyaron la moción con la enmienda aceptada.

• En contra o con matices (Grupo Parlamentario VOX, Agrupación Socialista Gomera):

  • Grupo Parlamentario VOX: Consideró la iniciativa extemporánea y mal redactada, ya que se refería al programa "Verano Joven 2025" cuando ya se estaba debatiendo en octubre y el programa ya había vencido. Criticaron la falta de respeto a la comisión por presentar iniciativas tardías y mal planteadas. No aceptaron la enmienda del Grupo Popular, argumentando que la moción debería haber sido retirada o autoenmendada.
  • Agrupación Socialista Gomera (ASG): Apoyó la iniciativa en su fondo, reconociendo la necesidad de garantizar la movilidad y la igualdad de oportunidades para la juventud de Canarias. Sin embargo, se abstuvieron en la votación porque consideraron que la moción convertía un tema sensible como la dependencia en un motivo de enfrentamiento partidista. Señalaron que la gratuidad del transporte en Canarias ya existía gracias al Gobierno de España y criticaron la falta de políticas juveniles propias por parte del Gobierno de Canarias.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo: Hubo un acuerdo general en la necesidad de adaptar el programa "Verano Joven" a la realidad de los territorios no peninsulares. Se aceptaron la enmienda del Grupo Popular para incluir el transporte marítimo y una enmienda técnica del Grupo Socialista para ampliar el alcance a todos los territorios no peninsulares.
• Desacuerdo: El Grupo Parlamentario VOX criticó la iniciativa por su extemporaneidad y mala redacción, y no aceptó la enmienda del Grupo Popular.
• Matices: La Agrupación Socialista Gomera (ASG) apoyó el fondo de la iniciativa pero se abstuvo en la votación por considerar que se utilizaba para la confrontación política. El Grupo Socialista, si bien apoyó la moción, criticó la gestión del Gobierno de Canarias en políticas juveniles.

Resultado de la votación:

La moción, con la enmienda del Grupo Popular y la enmienda técnica del Grupo Socialista aceptadas, quedó aprobada con 20 votos a favor, 16 en contra y 1 abstención.

Enmienda del Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modifica la moción original para incluir una nueva disposición relativa al programa "Verano Joven 2026".
• Modificación(es):
  • Se añade una nueva exigencia al Gobierno para que, en el diseño del programa "Verano Joven 2026", se tenga en cuenta la singularidad de los territorios no peninsulares (Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla).
  • Se especifica la necesidad de incorporar medidas que garanticen la igualdad de oportunidades para la juventud de estos territorios.
  • Se propone la inclusión de descuentos en el transporte marítimo como una vía para facilitar sus desplazamientos, tanto entre islas como hacia el territorio continental, permitiendo así su pleno disfrute del programa.
• Efecto: Amplía el alcance de la iniciativa, no solo abordando el programa "Verano Joven 2025" sino también proyectando la necesidad de ajustes para el programa de 2026, con un enfoque explícito en el transporte marítimo para territorios no peninsulares.

Enmienda del Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Modifica la moción original para reformular el texto de la exigencia al Gobierno.
• Modificación(es):
  • Sustituye la exigencia de "introducir las modificaciones necesarias para garantizar la adecuada adaptación territorial" por una exhortación al Gobierno a "seguir trabajando para garantizar una movilidad accesible, justa y eficiente para todos los ciudadanos".
  • Mantiene la especial atención a aquellos territorios con mayores condicionantes geográficos, como Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.
• Efecto: Suaviza el tono de la exigencia original, pasando de una demanda de adaptación concreta para el programa de 2025 a un compromiso más general de trabajo continuo por la accesibilidad y justicia en la movilidad, con un énfasis en los territorios insulares y autónomos.

Enmienda del Grupo Parlamentario Plural (incorporando la del Grupo Popular)

• Objeto: Aprueba la moción original con la incorporación de una enmienda del Grupo Parlamentario Popular.
• Modificación(es):
  • Mantiene el texto original de la moción que insta al Gobierno a adaptar el programa "Verano Joven 2025" para contemplar la realidad de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, evitando su exclusión de facto.
  • Incorpora la totalidad de la Enmienda del Grupo Parlamentario Popular: Se añade la exigencia al Gobierno de que, en el diseño del programa "Verano Joven 2026", se tenga en cuenta la singularidad de los territorios no peninsulares, incorporando medidas específicas para garantizar la igualdad de oportunidades, promoviendo descuentos en el transporte marítimo para facilitar sus desplazamientos y su conexión con el territorio continental.
• Efecto: Consolida la exigencia de adaptación para el programa de 2025 y añade una nueva demanda para el programa de 2026, incluyendo explícitamente el transporte marítimo como medida compensatoria para los territorios no peninsulares.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la tramitación de las enmiendas, la iniciativa parlamentaria insta al Gobierno a realizar dos acciones principales. En primer lugar, se exige que el programa "Verano Joven 2025" sea adaptado para contemplar la realidad territorial de las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears, así como de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, asegurando que la juventud de estos territorios no quede excluida de sus beneficios. En segundo lugar, y como novedad introducida por una de las enmiendas, se insta al Gobierno a tener en cuenta la singularidad de estos territorios no peninsulares en el diseño del programa "Verano Joven 2026". Para ello, se promoverá la inclusión de medidas específicas que garanticen la igualdad de oportunidades, destacando la importancia de incorporar descuentos en el transporte marítimo. Esta medida busca facilitar los desplazamientos de la juventud de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, tanto entre islas como hacia la península, permitiéndoles así beneficiarse plenamente del programa a través de las rutas de tren y autobús disponibles en el territorio continental.

La Comisión Mixta sobre Insularidad ha aprobado una moción para asegurar que los jóvenes de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla no queden excluidos de los beneficios del programa "Verano Joven". Se insta al Gobierno a adaptar las bases de las convocatorias de 2025 y a incluir medidas específicas para estos territorios en la edición de 2026, como descuentos en transporte marítimo, garantizando así la igualdad de oportunidades para su juventud.