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N° de exp.

Proposición no de Ley por la que se insta al cese de las ayudas de cooperación internacional en países que no colaboren en la lucha contra la inmigración ilegal y organizaciones que la promuevan

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 04/12/2024 , calificado el 10/12/2024
Autor
  • Grupo Parlamentario VOX
Comisiones
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 17/11/2025 (10:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Publicación desde 10/12/2024 hasta 17/12/2024
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Mesa - Acuerdo desde 17/12/2024 hasta 20/10/2025
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Votación desde 20/10/2025 hasta 17/11/2025
  • Concluido - (Rechazado) desde 17/11/2025
Fecha de actualización
3/12/2025

Resumen

Contenido IA

  1. ¿De qué trata la iniciativa? La iniciativa proponía que España dejara de enviar ayudas de cooperación internacional a aquellos países que no colaboraran activamente en la lucha contra la inmigración ilegal. También buscaba que estas ayudas no se concedieran a organizaciones que promovieran la inmigración ilegal. El objetivo era condicionar la ayuda exterior al control migratorio.

  2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite? La propuesta fue presentada por el Grupo Parlamentario VOX. Se debatió en la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Durante el debate, se presentaron argumentos a favor, defendiendo la medida como necesaria para la seguridad nacional y la reciprocidad en la gestión migratoria. Otros grupos parlamentarios (Popular, Socialista y Plurinacional SUMAR) presentaron argumentos en contra, defendiendo la cooperación internacional como una herramienta para la estabilidad, el desarrollo y la gestión de flujos migratorios, y criticando la propuesta por considerarla xenófoba o ineficaz. Se presentó una enmienda que amplió el texto para excluir explícitamente a las organizaciones que promueven la inmigración ilegal del acceso a las ayudas.

  3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió? La Proposición no de Ley fue rechazada en la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo. La votación resultó en 3 votos a favor, 16 en contra y 14 abstenciones.

  4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente? La iniciativa ha sido rechazada.

  5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo? Al ser rechazada en comisión, la iniciativa no continuará su trámite parlamentario y no se convertirá en una norma. Queda archivada.

Documentos

Publicaciones del 17/12/2024

Iniciativa

BOCG

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Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario VOX, propone un cambio en la política de cooperación internacional. El objetivo principal es condicionar la concesión de ayudas a la colaboración de los países receptores en la lucha contra la inmigración ilegal. Se insta al cese de dichas ayudas tanto a los países que no muestren esta colaboración como a las organizaciones que promuevan activamente la inmigración ilegal. La iniciativa busca así alinear la política exterior con los objetivos de control migratorio.

Publicaciones del 17/11/2025

Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Diario de sesiones

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Resumen del Debate Parlamentario: Proposición no de Ley 161/001572

Título oficial: Proposición no de Ley por la que se insta al cese de las ayudas de cooperación internacional en países que no colaboren en la lucha contra la inmigración ilegal y organizaciones que la promuevan.

Tipo de documento parlamentario: Debate en Comisión.

Resumen del Debate:

La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo debatió la Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario VOX, que proponía suspender las ayudas de cooperación internacional a países que no colaborasen en la lucha contra la inmigración ilegal.

Argumentos a favor (Grupo Parlamentario VOX):

  • Amenaza a la seguridad nacional: Se argumentó que la inmigración ilegal es la tercera amenaza para la seguridad de España, con una tendencia creciente. Se citaron cifras de entradas ilegales y bajas tasas de expulsión.
  • Falta de reciprocidad: Se señaló que muchos países receptores de ayuda de cooperación son reticentes a readmitir a sus nacionales inmigrantes ilegales o a tomar medidas para evitar su salida, instrumentalizando la inmigración para obtener contrapartidas.
  • Daño a los españoles: Se afirmó que la inmigración ilegal masiva causa un grave daño a los españoles, tanto en términos de seguridad como de costes económicos (ej. coste de mantener inmigrantes ilegales en prisión).
  • Puntos de la PNL: Se propuso suspender la cooperación con países que no colaboren en la gestión migratoria, endurecer penas a mafias y ONG que colaboren con ellas, auditar programas de cooperación y revisar la política de concesión de ayudas.

Argumentos en contra y matices (Grupos Parlamentarios Popular, Socialista y Plurinacional SUMAR):

  • Grupo Parlamentario Popular:

    • Si bien se coincidió en la necesidad de combatir la inmigración ilegal y reforzar fronteras, se argumentó que esto no es incompatible con una política responsable de cooperación internacional.
    • La cooperación se considera una herramienta de Estado para estabilizar regiones y evitar conflictos en los países de origen de los flujos migratorios.
    • Se defendió una cooperación evaluada, vinculada a resultados y alineada con los intereses de España y la UE, exigiendo compromisos verificables en readmisiones y control fronterizo.
    • Se señaló que la cooperación no financia gobiernos, sino estabilidad y desarrollo, invirtiendo en la propia seguridad de España.
    • Se indicó que existen mecanismos para frenar la financiación de organizaciones que promueven la inmigración ilegal, sin necesidad de "vaciar la cooperación internacional".
  • Grupo Parlamentario Socialista:

    • Se rechazó la PNL por considerarla basada en la intolerancia y la xenofobia, y se criticó al PP por seguir las propuestas de VOX.
    • Se afirmó que la propuesta de VOX se sostiene sobre una base de "inhumanidad absoluta".
    • Se defendió que España es un país diverso fruto de migraciones y que la cooperación con los países de origen es la mejor herramienta para el control migratorio y la lucha contra las redes de trata, evitando salidas irregulares y salvando vidas.
    • Se citó la frase del Talmud "quien salva una vida, salva al mundo entero" para contraponerla a la propuesta de VOX.
  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR:

    • Se criticó duramente la PNL de VOX, calificándola de "fake" y acusando al grupo proponente de ignorancia y de basarse en "mentiras".
    • Se argumentó que la inmigración es necesaria para la economía y que los procesos de sometimiento colonial han llevado a la expulsión continua de pueblos para sobrevivir.
    • Se señaló que los datos demuestran que la cooperación ha contribuido a reducir la movilidad y que suprimir las ayudas podría incrementar la migración.
    • Se defendió que la cooperación y el apoyo a los países de origen son políticas necesarias que han contribuido a desarticular redes de trata y a salvar vidas. Se diferenció entre "irregulares" e "ilegales".

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

  • Desacuerdo total: El Grupo Parlamentario VOX defendió la suspensión de ayudas, mientras que los Grupos Socialista y Plurinacional SUMAR se opusieron frontalmente, argumentando que la cooperación es una herramienta para gestionar la migración y salvar vidas.
  • Matices del Grupo Popular: El Grupo Popular compartió la preocupación por la inmigración ilegal y la necesidad de control, pero defendió una cooperación internacional estratégica y evaluable, condicionada a la colaboración de los países receptores, en lugar de una suspensión generalizada.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley fue rechazada con 3 votos a favor, 16 en contra y 14 abstenciones.

Publicaciones del 3/12/2025

Enmiendas

BOCG

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Enmienda 1

  • Objeto: Modifica el texto original de la Proposición no de Ley.
  • Modificación(es):
    • Se mantiene la solicitud de cese de las ayudas de cooperación internacional en países que no colaboren en la lucha contra la inmigración ilegal.
    • Se añade la exclusión de organizaciones que promuevan la inmigración ilegal del acceso a dichas ayudas.
  • Efecto: Amplía el alcance de la iniciativa original al incluir explícitamente a las organizaciones promotoras de la inmigración ilegal como beneficiarias de la exclusión de las ayudas de cooperación internacional.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La iniciativa, tras las modificaciones introducidas, insta al cese de las ayudas de cooperación internacional dirigidas a países que no colaboren activamente en la lucha contra la inmigración ilegal. Adicionalmente, se especifica que estas ayudas tampoco deberán ser destinadas a organizaciones que promuevan la inmigración ilegal. El enfoque principal de la propuesta se centra en vincular la cooperación internacional a la colaboración en materia de control migratorio y en restringir el acceso a fondos a entidades que, según el criterio de la propuesta, fomentan la inmigración irregular.

Rechazada

BOCG

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Resultado iniciativa: Rechazada