Informe de fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022)

Resumen del Debate Parlamentario sobre el Informe de Fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022)

Tipo de documento: Presentación de informe en la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.

Iniciativa: Informe de fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022), presentado por el Tribunal de Cuentas.

Argumentos principales y grupos que los defendieron:

• Críticas a la gestión del programa (Grupos Parlamentarios VOX y Popular):

  • VOX (Sr. Aizcorbe Torra): Señaló deficiencias estructurales, mala gestión, opacidad e inacción en la ejecución de subvenciones sin evaluación de impacto real. Criticó la falta de seguimiento de inversiones y la duplicidad de esfuerzos y recursos entre organismos públicos. Consideró que la digitalización se queda en retórica vacía sin control.
  • Popular (Sr. González Camacho): Destacó la falta de planificación clara, objetivos e indicadores inadecuados para medir el impacto. Señaló la baja ejecución presupuestaria (43% del total asignado, 21% en la Secretaría de Estado de Digitalización), fallos de gobernanza, falta de coordinación, retrasos en pagos y justificaciones, y el uso excesivo de entidades externas por falta de capacidad interna. Calificó el programa como clave para la modernización digital pero con carencias alarmantes en diseño, gestión y control.

• Matices y explicaciones sobre las deficiencias (Grupo Parlamentario Socialista y la Presidenta del Tribunal de Cuentas):

  • Socialista (Sr. Cruz Santana): Reconoció las deficiencias en la configuración y la excesiva externalización, pero las contextualizó con la escasez de personal técnico y las limitaciones de las herramientas. Coincidió en la necesidad de modificar los modelos de incentivos.
  • Presidenta del Tribunal de Cuentas (Sra. Chicano Jávega): Explicó que las deficiencias señaladas están detalladas en el informe. Subrayó que la Administración no siempre diseña programas con indicadores claros, lo que dificulta la fiscalización operativa y la evaluación de políticas públicas. Mencionó que la "huida del derecho administrativo" en la creación de consorcios y entidades participadas busca agilizar la gestión, aunque genera problemas. Señaló que el Tribunal de Cuentas ha modificado su enfoque hacia fiscalizaciones más operativas y de eficiencia.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Desacuerdo generalizado en la valoración de la gestión: Los grupos VOX y Popular criticaron duramente la gestión del programa, mientras que el Grupo Socialista reconoció las deficiencias pero ofreció matices y explicaciones sobre las causas.
• Énfasis en la falta de cumplimiento de recomendaciones: VOX lamentó que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas no se cumplan y que esto perpetúe la impunidad.
• Importancia de la fiscalización y la mejora institucional: La Presidenta del Tribunal de Cuentas enfatizó la importancia de la labor fiscalizadora para la mejora de la gestión pública y la credibilidad de las instituciones, pidiendo un trabajo conjunto para fortalecerlas.
• Falta de mención a acuerdos o desacuerdos específicos sobre el contenido del informe: El texto se centra en la presentación y debate de los informes, no en la votación de propuestas de resolución específicas para este informe en particular.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones:

• La votación o aprobación de propuestas de resolución específicas para el informe de fiscalización del Programa 467G.
• Detalles concretos sobre los resultados de la fiscalización del Programa 467G más allá de las deficiencias generales señaladas por los grupos y la Presidenta del Tribunal de Cuentas.
• La participación o postura de otros grupos parlamentarios no mencionados explícitamente en relación con este informe.

Debate y votación de las propuestas de resolución sobre el Informe de fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022)

En el marco del debate y votación de las propuestas de resolución relativas al Informe de fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022), aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas, se produjeron los siguientes acuerdos y desacuerdos entre los grupos parlamentarios:

Acuerdos:

• Grupo Parlamentario Sumar: Las propuestas de resolución presentadas por este grupo (números 1 a 4) fueron aprobadas por una amplia mayoría (32 votos a favor frente a 2 en contra).
• Grupo Parlamentario Popular: La propuesta de resolución número 5 fue aprobada por unanimidad (34 votos a favor). Las propuestas números 7, 8 y 9 también fueron aprobadas por unanimidad (34 votos a favor).
• Grupo Parlamentario Socialista: Las propuestas de resolución presentadas por este grupo (números 14 a 18) fueron aprobadas por una amplia mayoría (32 votos a favor frente a 2 en contra).

Desacuerdos y Matices:

• Grupo Parlamentario Popular: La propuesta de resolución número 6 fue aprobada con 20 votos a favor y 14 en contra, mostrando un desacuerdo parcial.
• Grupo Parlamentario VOX: La propuesta de resolución número 10 fue aprobada con 20 votos a favor y 14 en contra, indicando un desacuerdo. Sin embargo, las propuestas números 11, 12 y 13 fueron rechazadas con 2 votos a favor, 14 en contra y 18 abstenciones, evidenciando un desacuerdo significativo.

Argumentos Principales (no se mencionan explícitamente en este fragmento del Diario de Sesiones, pero se infieren de las votaciones):

• Los grupos Sumar y Socialista mostraron un apoyo mayoritario a las propuestas de resolución, sugiriendo conformidad con las conclusiones y recomendaciones del informe.
• El grupo Popular mostró un apoyo mayoritario, aunque con algún voto en contra en una de sus propuestas, lo que podría indicar matices en su aprobación.
• El grupo VOX mostró un desacuerdo significativo en varias de sus propuestas, lo que sugiere una discrepancia con aspectos clave del informe o las resoluciones planteadas.

En resumen, el debate sobre este informe de fiscalización se saldó con un amplio consenso por parte de los grupos Sumar y Socialista, un apoyo mayoritario pero con matices por parte del Popular, y un claro desacuerdo por parte de VOX en varias de sus propuestas.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha aprobado una resolución sobre el informe de fiscalización del Programa 467G 'Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información' (2015-2022).

La Comisión asume y muestra su acuerdo con las conclusiones del informe, tomando nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas.

Se insta al Gobierno y a las Secretarías de Estado y Agencias implicadas a:

• Establecer una planificación operativa clara del programa, con objetivos y resultados medibles.
• Mejorar la ejecución presupuestaria, agilizando las ayudas a la I+D empresarial y reforzando la gestión interna.
• Fortalecer la coordinación interadministrativa y el control del uso de entidades colaboradoras.
• Adoptar la metodología de Presupuesto en Base Cero para mayor eficiencia y transparencia en el uso de recursos públicos.
• Planificar y presupuestar el programa con proyección plurianual y objetivos concretos.
• Establecer sistemas de seguimiento y evaluación de resultados, así como mecanismos de control interno.
• Valorar políticamente los resultados de las ayudas para considerar posibles modificaciones o sustituciones por modelos más operativos.
• Mejorar el marco técnico para la preparación de los presupuestos, asegurando que expresen objetivos cuantificables y medibles.