Informe de fiscalización del Programa 231A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022

Resumen del Debate Parlamentario: Informe de fiscalización del Programa 231A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022

Tipo de documento: Presentación del informe en la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.

Iniciativa: Informe de fiscalización del Programa 231.A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022, presentado por el Tribunal de Cuentas.

Resumen del Debate:

El debate se centró en la presentación y análisis del informe de fiscalización del Plan Nacional sobre Drogas correspondiente al ejercicio 2022. La Presidenta del Tribunal de Cuentas expuso las principales conclusiones del informe, destacando aspectos como la financiación del programa, la gestión de los bienes decomisados y la concesión y justificación de ayudas.

Argumentos principales y grupos que los defendieron:

• Críticas a la gestión y recomendaciones de mejora:

  • Tribunal de Cuentas (a través de la Presidenta): Señaló deficiencias en la gestión del programa, incluyendo la dependencia de la financiación de los bienes decomisados, largos plazos en la tasación y enajenación de estos bienes, el uso generalizado del procedimiento de enajenación directa (considerado excepcional), la falta de localización de algunos bienes decomisados, incumplimientos en los procedimientos de subasta pública y enajenación directa, y la obsolescencia del procedimiento presencial. También se apuntaron irregularidades en la concesión y justificación de ayudas, como la reducción de presupuestos iniciales sin justificación suficiente y la falta de publicidad en algunos casos. Se formularon nuevas recomendaciones, como la dotación de personal, la implantación de la subasta electrónica, la actualización del reglamento del Fondo de Bienes Decomisados y la mejora de la aplicación informática SIGES.
  • Grupo Parlamentario VOX: Expresó una profunda preocupación por la gestión deficiente, la falta de coordinación entre administraciones, criterios dispares en la concesión de ayudas y la ausencia de mecanismos de evaluación de la eficiencia. Criticó la falta de transparencia y agilidad en la gestión de los bienes decomisados, cuestionando su destino finalista. Consideró que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas no se cumplen y que la impunidad en la mala gestión es un problema grave.
  • Grupo Parlamentario Popular: Señaló debilidades estructurales en el Plan Nacional sobre Drogas, especialmente en el seguimiento de fondos transferidos a comunidades autónomas y entidades locales, y en la evaluación del impacto de las políticas. Expresó preocupación por la ausencia de indicadores de eficacia y la falta de trazabilidad del gasto. Consideró inaceptable el uso de los fondos de bienes decomisados y la falta de compromiso de las administraciones responsables.

• Contextualización y matices sobre las deficiencias:

  • Grupo Parlamentario Socialista: Agradeció la labor del Tribunal de Cuentas y reconoció la obsolescencia de procedimientos y prácticas de gestión debido a la antigüedad de algunos programas. Matizó que, si bien se abusa de la enajenación directa, este procedimiento está contemplado en el reglamento y no es una venta directa. Explicó que el conocimiento de los bienes decomisados no se tiene hasta sentencia firme y que la pandemia de COVID-19 afectó a los procedimientos de subasta. Señaló que estas circunstancias no justifican las deficiencias, pero deben tenerse en cuenta.
  • Grupo Parlamentario Sumar: No se menciona explícitamente en este fragmento del Diario de Sesiones.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Desacuerdo generalizado: Hubo un claro desacuerdo en la valoración de la gravedad y las causas de las deficiencias detectadas. Mientras VOX y el PP enfatizaron la mala gestión y la impunidad, el PSOE intentó contextualizar las dificultades y matizar algunos procedimientos.
• Reconocimiento de deficiencias: Todos los grupos parlamentarios que intervinieron reconocieron la existencia de deficiencias en la gestión del programa, tal como se desprenden del informe del Tribunal de Cuentas.
• Diferencias en la atribución de responsabilidad: El PSOE defendió la necesidad de revisar procedimientos y modelos de incentivos, mientras que VOX y el PP criticaron la falta de voluntad política y la incompetencia del gobierno.
• Énfasis en la labor del Tribunal de Cuentas: Todos los grupos parlamentarios, incluido el PSOE, valoraron positivamente la labor de fiscalización del Tribunal de Cuentas como herramienta para la mejora de la gestión pública.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones:

• La votación específica sobre el informe de fiscalización del Programa 231.A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022.
• Las propuestas de resolución presentadas por los grupos parlamentarios en relación con este informe en concreto.
• El resultado de la votación de la solicitud de fiscalización sobre EH Bildu, que se menciona al inicio del documento pero no corresponde a este informe específico.

Resumen del Debate y Votación de Propuestas de Resolución sobre el Informe de Fiscalización del Programa 231A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022

Este fragmento del Diario de Sesiones detalla el debate y la votación de diversas propuestas de resolución presentadas por los grupos parlamentarios tras la presentación de informes de fiscalización por parte del Tribunal de Cuentas. El informe específico que nos ocupa es el del Programa 231A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022.

Argumentos Principales y Grupos Parlamentarios:

• Grupo Parlamentario Sumar: Presentó propuestas de resolución (números 1 y 2) que fueron aprobadas por una mayoría de 32 votos a favor frente a 2 en contra. Otra propuesta (número 3) fue aprobada con 14 votos a favor, 2 en contra y 18 abstenciones. Las propuestas 4 a 8 fueron aprobadas por 19 votos a favor frente a 15 en contra.
• Grupo Parlamentario Popular: Presentó la propuesta de resolución número 10, que fue aprobada por unanimidad (34 votos a favor). Las propuestas 11 y 12 fueron aprobadas por 20 votos a favor frente a 14 en contra. La propuesta 13 fue aprobada por 20 votos a favor frente a 14 en contra. La propuesta 14 fue aprobada por 33 votos a favor frente a 1 en contra.
• Grupo Parlamentario VOX: Presentó las propuestas de resolución 15 a 18, que fueron aprobadas por 20 votos a favor frente a 14 en contra.
• Grupo Parlamentario Socialista: Presentó las propuestas de resolución 19, que fue aprobada por 32 votos a favor frente a 2 en contra. Las propuestas 20 a 24 también fueron aprobadas por 32 votos a favor frente a 2 en contra.

Acuerdos y Desacuerdos:

El texto indica que la mayoría de las propuestas de resolución presentadas por los diferentes grupos parlamentarios en relación con el Informe de fiscalización del Programa 231A 'Plan Nacional sobre Drogas', ejercicio 2022, fueron aprobadas. Esto sugiere un grado de acuerdo generalizado en la aceptación de las conclusiones y recomendaciones del informe, aunque las votaciones específicas (por ejemplo, 32 a 2, 19 a 15, 20 a 14) reflejan la división política habitual en la Cámara.

No se mencionan en este fragmento del Diario de Sesiones argumentos específicos a favor o en contra de las propuestas de resolución relativas a este informe en particular, más allá de las votaciones. Tampoco se detallan matices relevantes en el debate sobre este punto concreto.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha adoptado una resolución sobre el informe de fiscalización del "Plan Nacional sobre Drogas" correspondiente al ejercicio 2022.

La Comisión asume el contenido del informe y toma nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas.

Además, insta al Gobierno, al Ministerio de Sanidad y a la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas a tomar diversas medidas. Entre ellas, se solicita:

• Establecer mecanismos para rastrear el gasto transferido a comunidades autónomas y entidades locales, incluyendo indicadores de resultados.
• Reforzar el control del Fondo de bienes decomisados para asegurar su destino a programas de prevención y atención.
• Actualizar la estrategia estatal sobre drogas y mejorar su evaluación.
• Adoptar una metodología de "Presupuesto en Base Cero" para aumentar la eficiencia en el uso de recursos públicos.
• Exigir responsabilidad administrativa por la falta de planificación y definición de metas.
• Mejorar la transparencia y el control de las subvenciones, asegurando la justificación de las actividades y el cumplimiento de la finalidad de las ayudas.
• Dotar de personal suficiente a las unidades encargadas de gestionar el Fondo de bienes decomisados y las ayudas.
• Mejorar la plataforma informática para la gestión de subvenciones (SIGES).
• Definir indicadores para evaluar el cumplimiento de objetivos y el impacto de las acciones.
• Arbitrar sistemas para un mejor seguimiento y control de los bienes decomisados, incluyendo la priorización de su enajenación.
• Implantar procedimientos informáticos y de subasta electrónica para agilizar la gestión de bienes decomisados.
• Modificar y actualizar el Reglamento del Fondo de bienes decomisados.
• Revisar expedientes con gasto no justificado y tramitar procedimientos de reintegro si procede.
• Asegurar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.