Informe de fiscalización de los procedimientos de gestión y control implantados por la entidad pública empresarial Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, M.P., para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, situación a 31 de diciembre de 2022

Resumen del debate y votación – Informe de fiscalización del IDAE (expediente 251/000142)
Tipo de documento: Celebración (debate y votación del informe)

1. Contenido del informe

• El Tribunal de Cuentas analizó la gestión del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) hasta el 31 de diciembre de 2022.
• El IDAE administra alrededor del 11 % de los fondos no reembolsables del PRTR (≈ 8 860 M €). A esa fecha había convocado ayudas por 5 767 M €, de los cuales 2 503 M € se gestionaron directamente y 3 264 M € se transfirieron a entes autonómicos.
• La ejecución de las ayudas gestionadas directamente era baja: 9 % del importe convocado había sido resuelto a 31 / 12 / 2022 (subiendo al 32 % a 30 / 09 / 2023).
• El informe señala retrasos en la tramitación (más de 9 meses en algunos expedientes con plazo medio de 6 meses) y en la publicación de convocatorias a los entes autonómicos (más de 3 meses de retraso).
• Se detectan carencias en la planificación, en los procedimientos internos y en la gestión de conflictos de interés, aunque el IDAE cuenta con una estructura organizativa y sistemas de información.
• Se proponen varias recomendaciones: crear procedimientos de reclamación de información, establecer seguimiento en tiempo real de la inversión, planificar operativamente los recursos necesarios y reforzar la gestión de conflictos de interés, entre otras.

2. Argumentos a favor del informe

Grupo parlamentario	Principales argumentos a favor
SUMAR (Rivera)	Coincide con las conclusiones del Tribunal y destaca la necesidad de actualizar el código ético del IDAE (más de 11 años sin revisión) y de dotar al organismo de herramientas y canales eficaces para la reclamación de información. Apoya las recomendaciones para mejorar la planificación y el control interno.
Socialista (García)	Agradece el trabajo del Tribunal, resume las deficiencias detectadas y respalda las recomendaciones, especialmente la necesidad de una planificación operativa más precisa y de procedimientos claros para el seguimiento de la ejecución de las ayudas.
Popular (Alía)	Reconoce la información del informe y solicita que se atiendan los retrasos señalados, pero no se muestra en contra de su contenido; su intervención se centra en preguntar por el estado de otras fiscalizaciones y por la evolución de la ejecución de los fondos.

3. Argumentos en contra o críticas

Grupo parlamentario	Principales críticas
VOX (Sáez)	Señala que el nivel de ejecución de las ayudas gestionadas directamente por el IDAE es “absolutamente bajísimo” (9 % a fin de 2022, 32 % a septiembre 2023) y considera que esos porcentajes son inaceptables. No cuestiona la metodología del informe, pero critica la efectividad de la gestión del IDAE.
Popular (Alía)	Pregunta por la falta de datos actualizados y por la magnitud de los retrasos, insinuando que la situación podría ser peor de lo reflejado y pidiendo mayor claridad sobre los fondos pendientes y los procedimientos internos. No rechaza el informe, pero muestra escepticismo sobre su alcance.

4. Resultado de la votación

• El informe forma parte de las propuestas de resolución del Bloque II. Las votaciones correspondientes (números 1‑4 del bloque) fueron aprobadas con mayorías de 32 votos a favor, 2 en contra (y una abstención).
• Por tanto, el informe del IDAE fue aprobado por la Comisión Mixta.

5. Matices relevantes

• No hubo una oposición estructurada al informe; las críticas se centraron en la baja ejecución y en la necesidad de mejoras operativas, pero no impidieron la aprobación.
• Los grupos que defendieron el informe coincidieron en la necesidad de actualizar normas internas (código de ética, procedimientos de reclamación) y de reforzar la planificación y el control interno.
• VOX, aunque crítico con los resultados de ejecución, no propuso una votación en contra del informe.

Conclusión
El informe de fiscalización del IDAE fue aprobado por la Comisión Mixta. Las discusiones se limitaron a señalar deficiencias (baja ejecución, retrasos, falta de actualización normativa) y a proponer mejoras, con amplio consenso en la necesidad de reforzar la planificación y los mecanismos de control, pese a las críticas de VOX sobre la efectividad de la gestión.

Resumen del debate y votación de las propuestas de resolución sobre el informe de fiscalización del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IEDEA) – expediente 251/000142

Tipo de documento: Debate y votación de las propuestas de resolución (Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas).

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1. Objetivo del debate

Se sometieron a votación una serie de propuestas de resolución relacionadas con el informe presentado por el Tribunal de Cuentas que analiza los procedimientos de gestión y control implantados por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IEDEA) para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con datos actualizados al 31 de diciembre de 2022.

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2. Posiciones de los grupos parlamentarios y resultados de la votación

Propuesta	Resultado de la votación	Grupos que la apoyaron / se opusieron	Comentario sobre la postura
Propuesta 1 (primer texto de resolución)	Rechazada – 2 votos a favor, 14 en contra, 18 abstenciones	VOX votó a favor (2 sí) y lideró la oposición (14 no). Otros grupos se abstuvieron.	La propuesta no obtuvo mayoría; el resto de la comisión no se pronunció de forma clara.
Propuestas 2 y 3	Aprobadas – 20 votos a favor, 14 en contra	VOX votó a favor (20 sí) y también apoyó la segunda propuesta; la oposición provino de otros grupos (14 no).	VOX cambió de posición y respaldó estas dos resoluciones.
Propuestas 4 a 9	Aprobadas – 32 votos a favor, 2 en contra	Grupo Socialista (32 sí, 2 no).	Amplio consenso del PSOE a favor de estas resoluciones.
Propuestas 10 a 12	Aprobadas – 32 votos a favor, 2 en contra	Grupo Plurinacional SUMAR (32 sí, 2 no).	SUMAR apoyó de forma casi unánime.
Propuestas 13 a 23	Aprobadas – 21 votos a favor, 13 en contra	Grupo Popular (21 sí, 13 no).	El PP respaldó la mayoría de estas propuestas, aunque con una mayor oposición que en los votos anteriores.

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3. Argumentos a favor y en contra

En el fragmento del Diario de Sesiones recibido no se recogen los argumentos que los grupos parlamentarios presentaron para justificar su voto a favor o en contra de cada propuesta. Por lo tanto, no es posible describir los razonamientos o matices que sustentaron las distintas posiciones.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones los contenidos argumentativos de los debates.

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4. Conclusiones generales

• Acuerdo parcial: La primera propuesta fue rechazada, mientras que todas las siguientes (2‑23) fueron aprobadas, aunque con mayorías y oposiciones variables según el grupo.
• VOX: Se opuso a la propuesta 1, pero apoyó las propuestas 2 y 3 y se abstuvo en el resto de la votación.
• PSOE, SUMAR y PP: Respaldaron de forma mayoritaria las propuestas posteriores (4‑23), con el PSOE y SUMAR obteniendo casi unanimidad a favor, y el PP aprobando la mayoría pese a una oposición más pronunciada.
• Resultado final: El informe del Tribunal de Cuentas sobre el IEDEA quedó respaldado por la mayoría de las resoluciones presentadas, salvo la primera propuesta que fue rechazada.

Este resumen refleja exclusivamente la información disponible en el fragmento del Diario de Sesiones relativo al expediente 251/000142 y al tipo de documento indicado.

Resolución de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (sesión del 9 de diciembre de 2025) sobre el informe de fiscalización del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) relativo a la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con datos a 31 de dic. 2022.

Qué se decide

1. La Comisión asume el contenido y las conclusiones del informe del Tribunal de Cuentas, reconociendo las deficiencias detectadas en los procedimientos de gestión y control del IDAE.
2. Se insta al Gobierno a que el IDAE funde sus actuaciones en criterios técnicos, económicos y de seguridad energética.
3. Se solicita a los órganos legislativos que establezcan un procedimiento de reclamación de información sobre ayudas gestionadas por las comunidades autónomas, para que el IDAE pueda controlar la ejecución de esas líneas de ayuda.
4. Se pide a las comunidades autónomas que definan un proceso rápido para comunicar los costes indirectos e inversiones directas realizadas, con el fin de evitar sobrepasar los límites presupuestarios.
5. Se exhorta al IDAE a:
   • Adoptar la metodología de Presupuesto Base Cero para mejorar la eficiencia y la transparencia.
   • Crear un procedimiento que permita obtener de forma ágil los costes indirectos de las comunidades.
   • Utilizar la información de la plataforma Egoveris para monitorizar en tiempo real el gasto en inversiones directas.

Acciones posteriores

• La resolución será publicada en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG), con enlace al informe completo.

Estado de la iniciativa
Resolución adoptada por la Comisión Mixta; ya aprobada y en fase de publicación, sin convertirse en norma legislativa.