Informe de fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022

Resumen del informe 251/000128 – “Fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022”
Tipo de documento: celebración de la sesión de la Comisión Mixta.

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Principales argumentos a favor del informe

Grupo parlamentario	Argumentos defendidos
Grupo SUMAR (Sra. Rivera)	– El informe muestra deficiencias reales en la planificación, justificación y control de la subcontratación. – Es necesario reforzar la transparencia y los mecanismos de control para que cada euro público genere empleo digno e igualdad de oportunidades. – Se apoya la inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los contratos.
Grupo Popular (Sra. Beamonte)	– La transparencia es una obligación estructural del Estado; el informe señala con acierto la falta de justificación genérica y la ausencia de control de subcontratación. – Coincide con la recomendación de mejorar la planificación y la trazabilidad de los criterios de adjudicación.
Grupo Vasco (Sra. Etxano)	– Reconoce la necesidad de adaptar la fiscalización a la diversidad estructural de los organismos, pero no cuestiona los hallazgos del informe.
Presidencia del Tribunal de Cuentas (Sra. Chicano Jávega)	– Señala que la mayoría de los contratos cumplen la legalidad, pero identifica carencias en:   • Justificación detallada de la necesidad de cada contrato y de la decisión de no dividir en lotes.   • Control de la subcontratación (faltan datos y seguimiento de pagos).   • Publicidad de los anuncios de formalización (no siempre se incluye información sobre subcontratación). – Propone recomendaciones concretas: justificar individualmente cada contrato, ajustar el presupuesto base a precios de mercado, incluir cláusulas de control de subcontratación y publicar información completa.

Principales argumentos en contra del informe

Grupo parlamentario	Argumentos defendidos
Grupo VOX (Sr. Aizcorbe)	– Califica al Tribunal de Cuentas de “colonizado” por el PSOE y acusa sesgo político en el informe. – Considera que las supuestas deficiencias son exageraciones y que el informe persigue una agenda electoral contra VOX. – Recuerda que sanciones anteriores del Tribunal contra VOX fueron anuladas por el Tribunal Supremo, insinuando falta de objetividad.
Grupo Popular (intervención posterior)	– Aclara que el Tribunal solo puede emitir recomendaciones; no tiene poder sancionador, por lo que las “deficiencias” señaladas no conllevan sanciones automáticas. (Este matiz suaviza la crítica de VOX).

Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

• Desacuerdo claro entre VOX y la mayoría de los demás grupos (SUMAR, Popular, Vasco) sobre la imparcialidad y la utilidad del informe.
• Consenso amplio entre SUMAR, Popular y la Presidencia del Tribunal en que el informe identifica problemas reales y que sus recomendaciones son necesarias para mejorar la gestión de la contratación.
• Matiz institucional: la presidenta del Tribunal subrayó que sus recomendaciones no son vinculantes y que el órgano no puede iniciar procedimientos sancionadores; corresponde al Legislativo y a la propia administración aplicar o reforzar las medidas propuestas.

En resumen, el informe 251/000128 fue recibido como una herramienta de diagnóstico útil por la mayoría de los grupos parlamentarios, que apoyan sus conclusiones y recomendaciones para una mayor transparencia y control de la contratación de la Tesorería General de la Seguridad Social. Sólo el Grupo VOX cuestionó la neutralidad del Tribunal y minimizó la relevancia de los hallazgos. No se registró una votación final sobre el informe en el fragmento analizado.

Resumen del debate y votación de las propuestas de resolución
Informe de fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022 (expediente 251/000128)

Contexto del documento

• La sesión de la Comisión Mixta (Cortes Generales) del 24 de febrero 2026 incluyó, dentro del Bloque II, el informe de fiscalización elaborado por el Tribunal de Cuentas sobre la contratación de la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente al ejercicio 2022.
• El punto del orden del día fue la votación de las propuestas de resolución que cada grupo parlamentario había presentado para dar respuesta al informe.

Propuestas y resultados de la votación

Grupo parlamentario	Propuestas presentadas	Resultado de la votación	Resultado final
SUMAR	1 – 4	33 votos a favor, 2 en contra, 1 abstención	Aprobadas
VOX	5 – 6	20 votos a favor, 14 en contra	Aprobadas
Popular	7 – 17	34 votos a favor (sin en contra ni abstenciones)	Aprobadas
Popular	18 – 19	20 votos a favor, 14 en contra	Aprobadas
Popular	20 – 24	34 votos a favor (sin en contra ni abstenciones)	Aprobadas
Socialista	25 – 30	32 votos a favor, 2 en contra, 1 abstención	Aprobadas

Principales conclusiones

1. Todas las propuestas fueron aprobadas. No se registró ninguna propuesta rechazada ni retirada durante la votación de este informe.
2. Mayorías amplias: los grupos Popular y Socialista obtuvieron mayorías muy amplias (más de 30 votos a favor). Las propuestas de VOX y de los dos bloques del Grupo Popular (5‑6 y 18‑19) fueron aprobadas con mayorías más ajustadas (20 a favor frente a 14 en contra).
3. No se describen argumentos: el fragmento del Diario de Sesiones no contiene intervenciones verbales que expongan los argumentos a favor o en contra de las distintas propuestas. Por lo tanto, no se puede detallar el contenido de los debates ni los matices que los grupos hayan planteado.

Acuerdo general

• El resultado muestra un consenso amplio entre los grupos parlamentarios para aceptar las resoluciones propuestas sobre el informe de fiscalización de la Tesorería General de la Seguridad Social.
• No se registraron discrepancias sustanciales que hayan impedido la aprobación de ninguna de las propuestas.

Nota: “No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones” cualquier argumento específico o matiz adicional que los grupos pudieran haber expuesto durante el debate.

Se ordena la publicación, en la sección de Cortes Generales del Boletín Oficial, de la resolución adoptada por la Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas sobre el informe de fiscalización de la contratación de la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente al ejercicio 2022.

En la sesión del 24 de febrero de 2026, la Comisión:

• Acepta el contenido, las conclusiones y las recomendaciones del informe del Tribunal de Cuentas, aunque señala varias deficiencias que afectan a la representatividad del mismo.
• Insta al Gobierno a reforzar los sistemas de control interno y la transparencia en la contratación pública, con especial énfasis en la correcta publicación de datos, la justificación de los procedimientos y criterios de adjudicación, la división en lotes, la gestión de la subcontratación y la motivación de las condiciones especiales de ejecución.
• Propone la elaboración de guías técnicas homogéneas, la creación de un régimen claro de responsabilidades (administrativas, disciplinarias y penales) y la puesta en marcha de un plan obligatorio de formación para los responsables de contratación.
• Exige al Gobierno y a la Tesorería General de la Seguridad Social que mejoren la exactitud e integridad de la información remitida al Tribunal de Cuentas y que aumenten la transparencia de la actividad contractual.

Estado de la iniciativa: resolución adoptada por la Comisión Mixta y publicada oficialmente; constituye un acto de control parlamentario, no una norma con rango de ley.