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N° de exp.

Informe de fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Informe del Tribunal de Cuentas
Fechas
Presentado el 31/10/2024 , calificado el 12/11/2024
Autor
  • Tribunal de Cuentas
Comisiones
  • Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas
Estado Actual
Concluido - (Aprobado con modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 15/12/2025 (18:00) Propuestas de resolución
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas Mesa - Acuerdo desde 12/11/2024 hasta 21/10/2025
  • Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas Presentación de Informe desde 21/10/2025 hasta 09/12/2025
  • Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas Propuestas de resolución desde 09/12/2025 hasta 15/12/2025
  • Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas Votación desde 15/12/2025 hasta 24/02/2026
  • Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 24/02/2026
Fecha de actualización
2/3/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
El informe 251/000128, titulado “Fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022”, analiza la planificación, justificación y control de la subcontratación en los contratos adjudicados por la Tesorería General de la Seguridad Social durante 2022. Señala deficiencias en la justificación de la necesidad de cada contrato, en la división en lotes, en el seguimiento de la subcontratación y en la publicación de la información contractual, y propone recomendaciones para mejorar la transparencia, la trazabilidad y la inclusión de cláusulas sociales y medioambientales.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 9 de diciembre de 2025: El informe fue presentado y celebrado en la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.
  • Debate: Los grupos parlamentarios intervinieron exponiendo sus posiciones.
    • Los grupos SUMAR, Popular y Vasco, así como la Presidencia del Tribunal de Cuentas, respaldaron la utilidad del diagnóstico y las recomendaciones del informe.
    • El grupo VOX cuestionó la imparcialidad del Tribunal de Cuentas y consideró que las supuestas deficiencias estaban sobrevaloradas.
  • Matices: El Grupo Popular, en una intervención posterior, aclaró que el Tribunal solo emite recomendaciones sin poder sancionador, lo que matiza la crítica de VOX.
  • No se registró una votación formal ni una resolución definitiva sobre el informe en el fragmento analizado.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

  • Apoyos: SUMAR, Popular (en su postura de reconocimiento de la naturaleza consultiva del informe) y Vasco expresaron su acuerdo con los hallazgos y la necesidad de aplicar las recomendaciones.
  • Rechazos: VOX manifestó su desacuerdo, alegando sesgo político del Tribunal y minimizando la relevancia de las deficiencias señaladas.
  • No hubo registro de abstenciones ni de una votación cuantitativa.

4. En qué estado está la iniciativa actualmente
El informe ha sido presentado y debatido en la Comisión Mixta, pero no se ha adoptado ni rechazado formalmente. Continúa en trámite, pendiente de una posible resolución o de la adopción de sus recomendaciones por parte del Congreso o de la propia Tesorería General de la Seguridad Social.

5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
El hecho de que el informe haya sido presentado y debatido permite que sus conclusiones y recomendaciones sean conocidas por los legisladores y la administración. Si el Congreso decide incorporar sus propuestas, podrían traducirse en modificaciones normativas o en la emisión de normas de control interno que mejoren la transparencia y la gestión de la contratación pública. En ausencia de una votación o resolución, el informe permanece como un documento de diagnóstico que puede influir en futuros debates y decisiones legislativas, pero no genera efectos vinculantes por sí mismo.

Documentos

Publicaciones del 9/12/2025

Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen del informe 251/000128 – “Fiscalización de la contratación celebrada por la Tesorería General de la Seguridad Social, ejercicio 2022”
Tipo de documento: celebración de la sesión de la Comisión Mixta.


Principales argumentos a favor del informe

Grupo parlamentario Argumentos defendidos
Grupo SUMAR (Sra. Rivera) – El informe muestra deficiencias reales en la planificación, justificación y control de la subcontratación.
– Es necesario reforzar la transparencia y los mecanismos de control para que cada euro público genere empleo digno e igualdad de oportunidades.
– Se apoya la inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los contratos.
Grupo Popular (Sra. Beamonte) – La transparencia es una obligación estructural del Estado; el informe señala con acierto la falta de justificación genérica y la ausencia de control de subcontratación.
– Coincide con la recomendación de mejorar la planificación y la trazabilidad de los criterios de adjudicación.
Grupo Vasco (Sra. Etxano) – Reconoce la necesidad de adaptar la fiscalización a la diversidad estructural de los organismos, pero no cuestiona los hallazgos del informe.
Presidencia del Tribunal de Cuentas (Sra. Chicano Jávega) – Señala que la mayoría de los contratos cumplen la legalidad, pero identifica carencias en:
  • Justificación detallada de la necesidad de cada contrato y de la decisión de no dividir en lotes.
  • Control de la subcontratación (faltan datos y seguimiento de pagos).
  • Publicidad de los anuncios de formalización (no siempre se incluye información sobre subcontratación).
– Propone recomendaciones concretas: justificar individualmente cada contrato, ajustar el presupuesto base a precios de mercado, incluir cláusulas de control de subcontratación y publicar información completa.

Principales argumentos en contra del informe

Grupo parlamentario Argumentos defendidos
Grupo VOX (Sr. Aizcorbe) – Califica al Tribunal de Cuentas de “colonizado” por el PSOE y acusa sesgo político en el informe.
– Considera que las supuestas deficiencias son exageraciones y que el informe persigue una agenda electoral contra VOX.
– Recuerda que sanciones anteriores del Tribunal contra VOX fueron anuladas por el Tribunal Supremo, insinuando falta de objetividad.
Grupo Popular (intervención posterior) – Aclara que el Tribunal solo puede emitir recomendaciones; no tiene poder sancionador, por lo que las “deficiencias” señaladas no conllevan sanciones automáticas. (Este matiz suaviza la crítica de VOX).

Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

  • Desacuerdo claro entre VOX y la mayoría de los demás grupos (SUMAR, Popular, Vasco) sobre la imparcialidad y la utilidad del informe.
  • Consenso amplio entre SUMAR, Popular y la Presidencia del Tribunal en que el informe identifica problemas reales y que sus recomendaciones son necesarias para mejorar la gestión de la contratación.
  • Matiz institucional: la presidenta del Tribunal subrayó que sus recomendaciones no son vinculantes y que el órgano no puede iniciar procedimientos sancionadores; corresponde al Legislativo y a la propia administración aplicar o reforzar las medidas propuestas.

En resumen, el informe 251/000128 fue recibido como una herramienta de diagnóstico útil por la mayoría de los grupos parlamentarios, que apoyan sus conclusiones y recomendaciones para una mayor transparencia y control de la contratación de la Tesorería General de la Seguridad Social. Sólo el Grupo VOX cuestionó la neutralidad del Tribunal y minimizó la relevancia de los hallazgos. No se registró una votación final sobre el informe en el fragmento analizado.