Informe de fiscalización de la contratación celebrada por la Dirección General del Agua, las Confederaciones Hidrográficas y la Mancomunidad de los Canales del Taibilla, ejercicios 2020 y 2021

Resumen del informe de fiscalización – Dirección General del Agua, Confederaciones Hidrográficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla (ejercicios 2020‑2021) – expediente 251/000127

Tipo de documento: Celebración (presentación del informe de fiscalización por la Presidenta del Tribunal de Cuentas).

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1. Principales hallazgos del informe (presentación de la Presidenta del Tribunal de Cuentas)

Aspecto	Detalle
Volumen contractual	Aproximadamente 575,5 millones de euros en los dos ejercicios; la auditoría cubrió 111 expedientes (74 % del total), equivalentes a unos 431 millones de euros.
Planificación	Ninguna de las entidades auditadas disponía de un plan de contratación conforme a la Ley de Contratos del Sector Público.
Justificación de la necesidad	En el 26 % de los expedientes la necesidad de la contratación no quedó suficientemente justificada.
División en lotes	En el 40 % de los casos la justificación para no dividir el contrato en lotes era excesivamente genérica.
Estimación de precios	Diferencias significativas entre el presupuesto base de licitación y el precio adjudicado, lo que indica estimaciones poco fiables.
Publicidad y solvencia	En general se cumplió con la obligación de publicidad, aunque en algunos casos hubo excepciones; en el 13 % de los expedientes no se acreditó la solvencia del adjudicatario según los pliegos.
Subcontratación	El control de la subcontratación se realizó correctamente en la mayor parte, pero se detectaron retrasos en el pago en 10 expedientes y falta de documentación en 9.
Recomendaciones del Tribunal	1. Justificar de forma detallada e individualizada la necesidad de cada contrato y la insuficiencia de medios. 2. Ajustar el presupuesto base a precios de mercado. 3. Mejorar los criterios‑precio para garantizar proporcionalidad entre ofertas y puntuaciones. 4. Asegurar la acreditación de solvencia del adjudicatario. 5. Incluir en los pliegos cláusulas específicas para el control de la subcontratación y su seguimiento.

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2. Posiciones de los grupos parlamentarios sobre el informe

Grupo parlamentario	Argumentos a favor (apoyo a las conclusiones/recomendaciones)	Argumentos en contra o matices críticos	Valoración global del grupo
Partido Nacionalista Vasco (PNV) – Sra. Etxano	Destaca la necesidad de mayor transparencia, sostenibilidad y participación igualitaria en la gestión del agua; apoya la exigencia de planificación y control que plantea el informe.	No se opone a los hallazgos, pero subraya que la normativa debe adaptarse a la complejidad territorial del sector hidráulico.	Acuerdo con el informe, con matiz de adaptación a la realidad autonómica.
SUMAR – Sra. Rivera	Reafirma la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas; considera que la contratación debe orientarse al interés general y no a intereses privados. Apoya las recomendaciones de planificación y control.	No plantea objeciones sustanciales; solo insiste en que la gestión del agua sea una herramienta para la justicia social y la igualdad.	Acuerdo amplio con el informe.
VOX – Sr. Aizcorbe	Señala que el informe evidencia la fragmentación del sistema de gestión del agua (entidades autónomas, confederaciones, mancomunidad) y propone una planificación nacional del recurso hídrico.	Critica la falta de un plan integral y la dispersión de competencias, considerándolo un problema estructural más que meramente técnico.	Crítica constructiva: reconoce los defectos señalados, pero insiste en una solución política (plan nacional) más allá de las recomendaciones del Tribunal.
Partido Popular – Sra. González	Valora las recomendaciones como útiles, pero las califica de “excesivamente blandas”. Propone medidas coercitivas, controles vinculantes y responsabilidades precisas (sanciones, impugnaciones).	Considera que el informe se queda en sugerencias y necesita instrumentos sancionadores para corregir los fallos.	Acuerdo parcial: apoya el contenido pero pide mayor fuerza normativa.
PSOE – Sr. García	Reconoce las deficiencias detectadas (planificación, justificación, solvencia, subcontratación) y respalda las recomendaciones del Tribunal.	No formula críticas sustanciales; simplemente subraya la necesidad de mejorar los controles internos.	Acuerdo total con el informe.
Otros grupos (no citados directamente en el debate sobre este informe)	–	–	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.

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3. Resultado de la votación

• No hubo votación específica sobre este informe. La única votación registrada en la sesión fue la relativa a la solicitud de fiscalización de la Fundación Disenso (expediente 251/000124), que resultó aprobada con 33 votos a favor y 2 en contra.
• Por lo tanto, no se menciona ningún acuerdo o desacuerdo formal respecto al informe de la Dirección General del Agua en el texto recibido.

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4. Conclusiones sintetizadas

1. El Tribunal de Cuentas detecta importantes carencias de planificación, justificación y control en la contratación del sector agua (falta de plan de contratación, justificaciones genéricas, diferencias de precios, ausencia de comprobación de solvencia y algunos retrasos en pagos a subcontratistas).
2. Las recomendaciones buscan reforzar la transparencia, la eficiencia económica y el control de la subcontratación.
3. Los grupos parlamentarios coinciden en la necesidad de mejorar la gestión, aunque difieren en la intensidad de la respuesta:
   • PNV, SUMAR y PSOE apoyan plenamente las recomendaciones.
   • VOX reconoce los problemas pero aboga por una reforma estructural (plan nacional del agua).
   • PP valora las recomendaciones pero exige medidas más coercitivas.
4. No se registró un voto ni una resolución parlamentaria específica sobre este informe, por lo que no hay un acuerdo formal ni una posición mayoritaria adoptada en la sesión.

Este resumen se limita a la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

Resumen del debate y votación de las propuestas de resolución
Informe de fiscalización de la contratación celebrada por la Dirección General del Agua, las Confederaciones Hidrográficas y la Mancomunidad de los Canales del Taibilla (ejercicios 2020‑2021) – expediente 251/000127

Contexto
En la Comisión Mixta se presentó el informe del Tribunal de Cuentas sobre la contratación realizada por la Dirección General del Agua, las Confederaciones Hidrográficas y la Mancomunidad de los Canales del Taibilla durante los años 2020 y 2021. A partir de ese informe, los grupos parlamentarios presentaron una serie de propuestas de resolución (es decir, los textos que la Cámara puede aprobar para expresar su posición y, en su caso, exigir medidas correctoras).

Propuestas y grupos que las presentaron

Grupo parlamentario	Propuestas presentadas	Resultado de la votación
SUMAR (plurinacional)	1 – 4	15 votos a favor, 2 en contra, 19 abstenciones → aprobadas
VOX	5 – 6	20 votos a favor, 14 en contra → aprobadas
Popular	7 – 8	33 votos a favor, 1 en contra → aprobadas
Todas las demás propuestas (9 – 29)	–	20 votos a favor, 14 en contra → aprobadas
Socialista	30 – 36	32 votos a favor, 2 en contra, 1 abstención → aprobadas

Argumentos a favor y en contra
En el fragmento del Diario de Sesiones no se recogen intervenciones verbales que expongan los argumentos de los grupos a favor o en contra de cada propuesta. Por lo tanto, no se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ningún razonamiento específico, críticas o sugerencias relacionadas con el contenido del informe.

Conclusiones sobre el acuerdo

• Todas las propuestas de resolución fueron aprobadas por la mayoría de los diputados, aunque con distintos niveles de apoyo y con algunas abstenciones (principalmente en las propuestas de SUMAR y del Grupo Socialista).
• No se registraron rechazos ni bloqueos significativos; el resultado muestra un consenso amplio para aceptar las medidas derivadas del informe de fiscalización.

Interpretación para la ciudadanía
El Parlamento ha votado y aceptado, sin oposición mayoritaria, las distintas resoluciones que pretenden dar respuesta al informe del Tribunal de Cuentas sobre la contratación del sector del agua y los canales. Estas resoluciones pueden incluir, por ejemplo, la solicitud de mejoras en la gestión, la corrección de posibles irregularidades o la adopción de recomendaciones del Tribunal. El hecho de que todas hayan sido aprobadas indica que, al menos en esta sesión, los grupos parlamentarios coincidieron en la necesidad de actuar conforme a lo señalado por el Tribunal de Cuentas.

Nota: cualquier detalle sobre el contenido concreto de las propuestas (por ejemplo, qué medidas específicas se recomiendan) no aparece en el texto proporcionado.

La Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha aprobado la resolución que da por concluido el informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre la contratación realizada por la Dirección General del Agua, las Confederaciones Hidrográficas y la Mancomunidad de los Canales del Taibilla en los ejercicios 2020 y 2021.

• Objeto: validar el informe de auditoría que analiza la legalidad, regularidad y eficiencia de los contratos de obra y suministro de esas entidades durante 2020‑2021, y recoger las observaciones y recomendaciones del Tribunal.
• Decisión: la Comisión acuerda publicar la resolución y el informe completo en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
• Estado de la iniciativa: ya adoptada por la Comisión Mixta; la publicación constituye la fase final de tramitación antes de que, si procede, el Pleno de la Cámara correspondiente tome conocimiento o adopte medidas de seguimiento.

En resumen, el documento confirma la aceptación del control externo sobre la contratación del sector agua en los últimos dos años y ordena su difusión oficial.