Proposición no de Ley sobre el impulso de un sistema de información cruzada para la calificación automática de los gastos deducibles vinculados a la innovación

1. ¿De qué trata la iniciativa?
Propone crear un sistema de información cruzada en la Administración tributaria que, mediante criterios normativos uniformes y automatización, clasifique automáticamente los gastos vinculados a proyectos de innovación como deducibles, no deducibles o condicionados. El objetivo es aportar mayor seguridad jurídica y previsibilidad a empresas, sobre todo pymes y startups, reduciendo la incertidumbre y la discrecionalidad en la aplicación de los incentivos fiscales a la I+D+i.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

• Presentación: La proposición no de Ley 161/003146 fue presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
• Debate en comisión: Fue examinada en la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades el 29 de septiembre de 2026 (Sesión 18).
• Argumentos a favor: Destacaron la baja inversión privada en I +D, la duplicidad de trámites, la disponibilidad de datos en la administración, la mejora de la seguridad jurídica y la homogeneidad del criterio.
• Argumentos en contra: Los grupos SUMAR, VOX y el PSOE señalaron falta de información sobre coste y financiación, riesgos para la protección de datos y la transparencia de los algoritmos, necesidad de que la calificación sea vinculante y la existencia de un mecanismo de informes motivados ya operativo desde 2004.
• Enmiendas: No se presentaron enmiendas al texto.
• Votación en comisión: 36 votos emitidos; 17 a favor, 19 en contra. La iniciativa fue rechazada.
• Publicación del resultado: El Boletín oficial de las Cortes Generales, el 14 de octubre de 2026, registró la iniciativa como rechazada.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

• A favor: 17 votos (principalmente del Grupo Parlamentario Popular).
• En contra: 19 votos (principalmente de los grupos SUMAR, VOX y el Partido Socialista).
• Abstenciones: No se reportaron abstenciones.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
Se encuentra rechazada en la fase de comisión; no ha avanzado al Pleno del Congreso ni al Senado y, por tanto, no está en trámite legislativo activo.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El rechazo impide que la propuesta continúe su tramitación parlamentaria. Al no ser aprobada en comisión, no pasa al Pleno del Congreso ni a la Cámara Alta, y queda archivada sin convertirse en norma. En consecuencia, el sistema de información cruzada propuesto no se implementará y el marco actual de informes motivados vinculantes sigue siendo el mecanismo utilizado para la calificación de gastos de innovación.