Proposición no de Ley relativa al impulso y a la rendición de cuentas de programas de transferencia de conocimiento y tecnología agroganadera sostenible en el ámbito de la cooperación internacional

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, insta al Gobierno a potenciar la cooperación internacional en el sector agroganadero sostenible. Busca diseñar programas específicos para la transferencia de conocimiento y tecnología, evaluando su impacto en las producciones beneficiadas y en la competitividad española. Se enfatiza la necesidad de establecer mecanismos rigurosos de rendición de cuentas y transparencia, con informes anuales ante las Cortes Generales y la creación de indicadores de eficacia. El objetivo es fortalecer la seguridad alimentaria, reducir la pobreza rural y proyectar a España como un socio fiable en desarrollo sostenible, aprovechando la experiencia nacional y alineándose con la Ley 1/2023 de Cooperación para el Desarrollo Sostenible.

A continuación, se presenta un resumen del debate parlamentario sobre la Proposición no de Ley relativa al impulso y a la rendición de cuentas de programas de transferencia de conocimiento y tecnología agroganadera sostenible en el ámbito de la cooperación internacional, expediente 161/002677, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.

Resumen del Debate:

La proposición no de ley, defendida por el Grupo Parlamentario Popular, busca impulsar programas de cooperación internacional centrados en la transferencia de conocimiento y tecnología agroganadera sostenible, exigiendo al mismo tiempo rendición de cuentas sobre su ejecución.

Argumentos Principales:

• Grupo Parlamentario Popular (Proponente):

  • España posee un sector agroganadero avanzado y líder en innovación, lo que constituye un activo para la cooperación internacional.
  • Organismos como la FAO y el FIDA insisten en la necesidad de transferencia tecnológica para combatir la pobreza rural y la inseguridad alimentaria.
  • Critica la acción exterior del Gobierno en materia agroganadera por considerarla dispersa, descoordinada y sin una hoja de ruta clara.
  • Señala que la Ley 1/2023 de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global establece el apoyo a sistemas agroalimentarios sostenibles, pero no se han desarrollado programas específicos ni se ha evaluado adecuadamente su impacto.
  • Propone diseñar e impulsar programas de cooperación agroganadera basados en la transferencia de conocimiento y tecnologías sostenibles, en colaboración con la AECID.
  • Exige una evaluación previa del impacto de estos programas, tanto en los países beneficiarios como en el sector agroalimentario español, para evitar competencia desleal.
  • Reclama mecanismos claros de transparencia y rendición de cuentas, con informes anuales, indicadores verificables y seguimiento riguroso.

• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR:

  • Considera que la cooperación debe orientarse a la soberanía alimentaria, el empoderamiento de las comunidades campesinas y la preservación medioambiental, alineándose con la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos.
  • Critica el énfasis del PP en la competitividad de las producciones agroalimentarias españolas, sugiriendo que la cooperación no debe servir para reforzar la competitividad de empresas españolas.
  • Señala que la cooperación debe evaluarse en función de su impacto en los derechos humanos, la reducción de desigualdades y la sostenibilidad ecológica, no en la competitividad empresarial.
  • Cuestiona la acusación de falta de transparencia del Gobierno, recordando que la AECID publica informes y la ley de cooperación refuerza los mecanismos de transparencia.
  • No está de acuerdo con el enfoque de la proposición, que considera que protege más a los mercados que la soberanía alimentaria y la transición ecológica.

• Grupo Parlamentario VOX:

  • Critica al Gobierno socialista por sus políticas, especialmente en Bruselas (Mercosur, Pacto Verde, Agenda 2030), que afectan negativamente a los agricultores y ganaderos españoles.
  • Considera ingenuo que el PP proponga medidas que beneficien a otros países a través de un Gobierno socialista, dado el historial de este último.
  • Se opone a cualquier medida que abra la puerta a la competencia desleal de terceros países que no cumplan con los mismos estándares de trazabilidad, tratamientos fitosanitarios, protección de trabajadores, etc., que se exigen en España y Europa.
  • Argumenta que si el Gobierno no garantiza un buen funcionamiento en España y Europa, menos aún podrá controlar lo que se hace con el dinero español en otros países.

• Grupo Parlamentario Socialista:

  • Afirma que el Gobierno de España ya está llevando a cabo programas de cooperación agroganadera sostenible a través de la AECID en América Latina y África, y colaborando con el Ministerio de Ciencia e Innovación en I+D+i.
  • Menciona el Real Decreto 188/2025 que establece control financiero y rendición de cuentas para las ayudas de cooperación.
  • Considera que la proposición del PP no aporta nada nuevo y que el Gobierno ya está implementando lo que reclaman.
  • Critica la falta de credibilidad del PP en materia de transparencia, citando ejemplos de gestión en Andalucía y la Comunidad Valenciana.
  • Reitera la voluntad del Gobierno de reducir la brecha agropecuaria y fortalecer las capacidades técnicas y de gestión en comunidades campesinas, rurales e indígenas, alineándose con resoluciones de Naciones Unidas.
  • Diferencia entre competitividad y cooperación, afirmando que el enfoque del Gobierno es este último.

Acuerdo, Desacuerdo o Matices Relevantes:

• Desacuerdo: Existe un claro desacuerdo entre los grupos sobre el enfoque y la necesidad de la proposición.

  • El PP considera que la política actual es dispersa y carece de estrategia y rendición de cuentas, proponiendo medidas específicas para mejorarla.
  • SUMAR y el PSOE argumentan que las acciones ya existen y que el enfoque del PP es erróneo al centrarse en la competitividad empresarial en lugar de en los derechos humanos, la sostenibilidad y la soberanía alimentaria.
  • VOX se opone a cualquier medida que pueda generar competencia desleal para el sector español y critica la gestión del Gobierno.

• Matices:

  • Todos los grupos, en mayor o menor medida, reconocen la importancia de la cooperación en el ámbito agroganadero.
  • El PP busca una cooperación más estratégica, evaluable y transparente, alineada con los intereses de España.
  • SUMAR y el PSOE defienden un enfoque basado en la justicia global, la soberanía alimentaria y la sostenibilidad ecológica, criticando la posible instrumentalización de la cooperación para fines empresariales.

Resultado de la Votación:

La proposición no de ley fue rechazada con 14 votos a favor, 16 en contra y 0 abstenciones.

Resultado iniciativa: Rechazada