Proposición no de Ley sobre el impulso del empleo y el emprendimiento de las mujeres en el medio rural

Esta Proposición no de Ley insta al Gobierno a desarrollar un plan específico para fomentar el empleo y el emprendimiento femenino en el medio rural. Busca abordar las barreras estructurales que enfrentan las mujeres, como la brecha digital, la falta de servicios y las cargas de cuidados, promoviendo su liderazgo y participación.

La iniciativa propone la continuidad de programas de formación digital, ayudas al autoempleo y bonificaciones sociales para autónomas rurales. También busca fortalecer su visibilidad en programas de empleo, facilitar el acceso a financiación y asesoramiento, y ampliar servicios públicos de proximidad. Se enfatiza la necesidad de campañas de sensibilización, el refuerzo de la Ley de Titularidad Compartida y la evaluación anual del impacto de las medidas, incluyendo la participación de las propias mujeres rurales.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002729 – “Impulso del empleo y el emprendimiento de las mujeres en el medio rural”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (debate y votación en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones).

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1. Argumentos principales a favor

Grupo que lo defendió	Principales ideas expuestas
Grupo Parlamentario Socialista (portavoz Blanca Cercas)	• El empleo femenino es la clave para frenar la despoblación rural. • Propone un plan integral que incluye:   ‑ Formación y recualificación en competencias digitales, economía verde, cuidados y agro‑industria sostenible.   ‑ Ayudas y bonificaciones para el auto‑empleo y el emprendimiento femenino, con especial atención a la financiación y el acompañamiento.   ‑ Mejora de la conciliación (refuerzo de servicios públicos de cuidado y de infancia).   ‑ Fomento de la titularidad compartida en explotaciones agrarias. • Se presenta como una inversión estratégica, no como gasto.
Grupo Parlamentario SUMAR (María Martínez Barbero)	• Señala que el 50 % de la población rural son mujeres y que enfrentan mayor precariedad, brecha salarial y dificultades de acceso a formación y financiación. • Recuerda la Ley de Empleo 2023, que ya reconoce a las mujeres como colectivo prioritario, y pide continuidad, coordinación y simplificación administrativa. • Critica la falta de apoyo real del PP en sus comunidades autónomas (cortes de servicios, cierre de centros de salud). • Vota a favor, argumentando que la igualdad no debe depender del código postal.
Grupo Parlamentario Republicano (Vicenç Vidal)	• Reitera que sin mujeres no hay futuro rural y que el emprendimiento femenino necesita protección social (cotización por ingresos reales, subsidios por cese, igualdad de prestaciones). • Defiende la necesidad de medidas concretas para autónomas rurales (cotización ajustada, subsidio por maternidad, cuota cero en enfermedad grave). • Vota a favor.
Grupo Parlamentario VOX (Rocío De Meer Méndez)	• Acepta que las mujeres rurales necesitan “menos palabras y más acción”. • Propone bonificaciones inmediatas para autónomos y la eliminación de trabas burocráticas que dificultan el emprendimiento. • Señala que la competencia desleal de importaciones (p.ej. tomates de Almería, pimientos de Turquía) perjudica a las agricultoras. • Vota a favor.
Grupo Parlamentario Popular (Isabel Torres)	• Critica la lentitud del Gobierno para atender problemas como la falta de luz o internet en zonas rurales, pero reconoce que las mujeres rurales enfrentan barreras estructurales. • Defiende la necesidad de medidas concretas (cotización por tramos, subsidios por cese, igualdad de prestaciones). • Vota a favor.

Matiz: la presidenta de la comisión indica que se alcanzó una “transaccional con el Grupo Popular”, lo que sugiere que se incorporaron algunas de sus propuestas (por ejemplo, ajustes en la cotización o en la bonificación) al texto final.

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2. Argumentos principales en contra

Grupo que lo defendió	Principales ideas expuestas
Grupo Parlamentario Republicano (Salvador I Duch)	• Señala que la proposición es prácticamente idéntica a una iniciativa ya aprobada en 2022 y a otra en 2025, por lo que considera que votar a favor sería una “duplicación”. • Expresa “tristeza” por la falta de avance real y pide abstenerse por coherencia.
Otros grupos (no especificados individualmente)	No aparecen intervenciones explícitas de oposición, pero el recuento de votos muestra 3 votos en contra. Es probable que provengan de diputados que comparten la visión del grupo Republicano o que consideren que la medida es redundante o insuficiente.

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3. Resultado de la votación

Resultado	Votos
A favor	16
En contra	3
Abstenciones	15
Conclusión	La proposición fue aprobada pese a la oposición de un pequeño número de diputados que la consideraron redundante. La mayoría de los grupos (Socialista, SUMAR, Republicano, VOX y Popular) apoyaron la iniciativa, aunque varios expresaron críticas sobre la falta de concreción o la necesidad de ajustar la normativa existente.

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4. Puntos destacados del debate

1. Enfoque integral vs. duplicación:

   • Los defensores subrayaron la necesidad de un plan que combine formación, financiación, conciliación y apoyo institucional.
   • El único crítico explícito (Republicano) advirtió que la medida replica iniciativas ya aprobadas, lo que justifica su voto en contra.

2. Cuestiones de financiación y burocracia:

   • VOX y el Popular insistieron en reducir la carga burocrática y en ofrecer bonificaciones inmediatas.
   • SUMAR y el Socialista enfatizaron la inversión pública y la coordinación con las comunidades autónomas.

3. Perspectiva de género como motor de desarrollo rural:

   • Todos los grupos a favor coincidieron en que la igualdad de oportunidades para las mujeres es esencial para detener la despoblación y revitalizar la economía del campo.

4. Acuerdos parciales:

   • La “transaccional con el Grupo Popular” indica que se incorporaron algunos de sus planteamientos (por ejemplo, ajustes en la cotización de autónomas rurales) al texto final.

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En síntesis: la proposición no de ley sobre el impulso del empleo y el emprendimiento de las mujeres en el medio rural recibió un amplio respaldo parlamentario, con la mayoría de los grupos defendiendo la necesidad de medidas específicas para superar la precariedad y la despoblación en el campo. La única oposición significativa provino de un sector que consideró la iniciativa redundante respecto a normas ya existentes. La propuesta fue aprobada con 16 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones.

La Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones aprobó, el 26 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista que insta al Gobierno, en coordinación con comunidades autónomas y entes locales, a lanzar un plan específico para fomentar el empleo y el emprendimiento de mujeres en el medio rural.

Principales medidas solicitadas:

1. Mantener y ampliar la formación y recualificación digital en sectores con potencial de crecimiento (economía verde, cuidado de personas, agroindustria sostenible, turismo rural, etc.).
2. Continuar las ayudas al autoempleo y a la creación de empresas lideradas por mujeres.
3. Extender bonificaciones en cotizaciones sociales para autónomas rurales y emprendedoras en municipios en riesgo de despoblación.
4. Refuerzo de la presencia de mujeres rurales en los programas de empleo y formación gestionados por los Servicios Públicos de Empleo, con itinerarios adaptados al territorio.
5. Simplificar el acceso a financiación, asesoramiento técnico y acompañamiento integral para proyectos liderados por mujeres rurales.
6. Ampliar servicios públicos de proximidad (dependencia, infancia) para facilitar la conciliación y la corresponsabilidad.
7. Lanzar campañas de sensibilización que reconozcan el papel de las mujeres rurales en la cohesión social y el desarrollo sostenible.
8. Reforzar el seguimiento de la Ley 35/2011 sobre titularidad compartida de explotaciones agrarias y valorar su posible modificación.
9. Evaluar anualmente el impacto de todas las medidas, desagregando por sexo y territorio, e incluir a las propias mujeres rurales en el diseño y seguimiento de las políticas.

El documento se publica conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara. La proposición ya está aprobada por la comisión y pasará a la siguiente fase legislativa (trámite en el Pleno del Congreso).