Proposición no de Ley (moción) sobre el respaldo institucional al nuevo modelo de financiación autonómica propuesto por el Gobierno, con especial atención a Canarias y a las Illes Balears

La moción del Grupo Parlamentario Socialista pide respaldo institucional al nuevo modelo de financiación autonómica del Gobierno, con especial énfasis en Canarias y las Illes Balears. Propone impulsar el modelo en los foros fiscales, reconocer la insularidad mediante variables ajustadas y evitar bloqueos que supongan la pérdida de más de €1 bn anuales para ambos archipiélagos. Entre sus medidas destacan el aumento de recursos a €224,507 M en 2027, la mayor cesión de IRPF e IVA, un mecanismo de nivelación de €19 bn, y la creación de fondos climático y de cierre de statu quo. El objetivo es garantizar suficiencia, transparencia y solidaridad, reforzando sanidad, educación, dependencia, vivienda y cohesión social en los territorios insulares.

Enmienda de la Mesa del Senado (orden de publicación y rechazo)

• Objeto: Modificar la tramitación de la moción original, disponiendo su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y declarando el rechazo de la moción del Grupo Parlamentario Socialista, a la vez que incorpora la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal.
• Modificación(es):
  • Se ordena la publicación del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta sobre Insularidad (sesión del 29 de septiembre de 2026) en la sección del BOCG.
  • Se declara que la moción del Grupo Parlamentario Socialista queda rechazada.
  • Se incorpora, como parte del texto publicado, la enmienda del Grupo Parlamentario Izquierda Confederal (descrita en detalle en la siguiente entrada).
• Efecto: La moción original pierde fuerza legislativa al ser rechazada; sin embargo, su contenido, junto con la enmienda de Izquierda Confederal, queda registrado oficialmente en el BOCG. La iniciativa no avanza a debate ni a votación posterior.

Enmienda de Grupo Parlamentario Izquierda Confederal (Más Madrid, Eivissa i Formentera al Senat, Compromís, Agrupación Socialista Gomera y Geroa Bai)

• Objeto: Ampliar el punto 2 de la moción para reconocer de forma más detallada las singularidades de los territorios insulares, incorporando conceptos de doble y triple insularidad y especificando la situación de Formentera y otros costes asociados a la fragmentación territorial.
• Modificación(es):
  • Después de la expresión «incluida la insularidad», se añade el texto:
    • «la doble y triple insularidad, con especial consideración a la realidad específica de Formentera, así como los costes derivados de la fragmentación territorial, la menor escala poblacional y la necesidad de desplazamiento a otras islas para acceder a determinados servicios públicos esenciales».
  • El punto 2 queda redactado así:
    • «Preservar y reforzar, en el diseño final del modelo, el reconocimiento efectivo de las singularidades de los territorios insulares, especialmente a través de la población ajustada y de sus variables específicas, incluida la insularidad, la doble y triple insularidad, con especial consideración a la realidad específica de Formentera, así como los costes derivados de la fragmentación territorial, la menor escala poblacional y la necesidad de desplazamiento a otras islas para acceder a determinados servicios públicos esenciales, y el reconocimiento de costes fijos, de modo que Illes Balears y Canarias dispongan de una financiación alineada con sus sobrecostes estructurales y con la provisión real de servicios públicos esenciales».
• Efecto: La ampliación introduce un reconocimiento más granular de las particularidades insulares, especialmente de Formentera, y de los costes de fragmentación y escala. Esto puede reforzar los argumentos para una mayor asignación de recursos o para ajustes específicos en la fórmula de financiación, aunque, al quedar la moción rechazada, la modificación permanece como registro sin efecto práctico inmediato en la normativa.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la tramitación, la Comisión Mixta sobre Insularidad emitió un acuerdo que fue publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y, mediante una decisión de la Mesa del Senado, se declaró el rechazo de la moción presentada por el Grupo Parlamentario Socialista. En el marco de esa publicación quedó incorporada la enmienda del Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, que amplía el punto 2 del texto original añadiendo referencias a la doble y triple insularidad, a la situación concreta de Formentera y a los costes derivados de la fragmentación territorial y la baja escala poblacional.

En consecuencia, la iniciativa no avanza a debate ni a votación; sin embargo, el registro oficial contiene la versión modificada del punto 2, que amplía la descripción de las singularidades insulares y podría servir de referencia para futuras negociaciones o revisiones del modelo de financiación autonómica. Los cambios principales son, por tanto, la formalización de la publicación del acuerdo y la incorporación de la ampliación de criterios insulares, aunque su impacto práctico queda limitado por el rechazo de la moción.

Resultado iniciativa: Rechazada