Proposición no de Ley relativa a la adhesión de España al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPAN)

La proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR insta al Gobierno español a iniciar el proceso de adhesión al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPAN). Se argumenta que, tras décadas de proliferación y modernización nuclear, es esencial que España se una al marco internacional que busca la eliminación total de estas armas, en consonancia con la Resolución 68/32 de la ONU. La iniciativa persigue reforzar el compromiso del país con la paz, el desarme y la normativa internacional, contribuyendo a un modelo de sociedad libre de armas nucleares.

Resumen – Proposición no de Ley 161/001673 : “Adhesión de España al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPAN)”
Comisión de Asuntos Exteriores – Sesión del 22 de septiembre de 2026

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1. Postura de los grupos parlamentarios

Grupo parlamentario	Posición	Principales argumentos expuestos
Plurinacional SUMAR (autor de la iniciativa)	A favor	- El TPAN es un tratado internacional vigente (entró en vigor en 2021) que condena moralmente el uso de armas nucleares. - Las armas nucleares representan una amenaza existencial (riesgo de lanzamiento accidental, IA, rearme global). - España ya forma parte del Tratado de No‑Proliferación (TNP) y, según el proponente, la adhesión al TPAN complementaría esa política. - Se solicita al Gobierno que inicie las negociaciones de adhesión, en consonancia con la Resolución 68/32 de la ONU y con la campaña del Día Internacional para la Eliminación Total de las Armas Nucleares (26 sep.).
Euskal Herría Bildu	A favor (voto sin intervención argumentativa)	– Simple anuncio de voto favorable.
VOX	En contra	– El TPAN no se corresponde con la realidad estratégica de España, que es miembro de la OTAN y depende de la disuasión nuclear. - Ningún Estado poseedor de armas nucleares ni ningún miembro de la OTAN ha firmado el tratado; por tanto, la adhesión no garantiza seguridad ni influye en el desarme de esas potencias. - La política de seguridad no puede basarse sólo en “deseos” o en la prohibición jurídica de armas que siguen siendo consideradas esenciales para la defensa.
Grupo Popular (PP)	En contra	– España no puede actuar aislada de sus aliados; la OTAN mantiene una capacidad de disuasión nuclear que es parte esencial de la defensa colectiva. - El TPAN no ha sido firmado ni ratificado por los cinco Estados nucleares, por lo que la adhesión española no modificaría su comportamiento ni aportaría garantías de seguridad. - Históricamente España ha votado contra la apertura de negociaciones del tratado y mantiene obligaciones internacionales (TNP, OTAN) que deben respetarse.
Grupo Socialista (PSOE)	Abstención	– Comparten el objetivo moral de un mundo sin armas nucleares y reconocen la importancia del desarme. - Sin embargo, consideran que iniciar la adhesión “en los términos planteados” colisionaría con los compromisos de seguridad de la OTAN y con la doctrina de disuasión. - Prefieren impulsar el desarme desde dentro de la alianza y mediante la cooperación internacional, por eso se abstienen.
Otros grupos (e.g. Junts, ERC, etc.)	No emitieron un voto explícito en el extracto; la mayoría de los votos se concentraron en los grupos arriba citados.

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2. Resultado de la votación

Resultado	Votos	Comentario
A favor	6	SUMAR, Bildu y algunos diputados que apoyaron la iniciativa.
En contra	17	VOX, PP y otros que consideraron que la adhesión es incompatible con la seguridad nacional y los compromisos de la OTAN.
Abstenciones	13	Principalmente PSOE y algunos otros que prefirieron no decidir.
Conclusión	Rechazada	La proposición no de ley fue derrotada.

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3. Puntos de consenso y divergencia

• Consenso parcial – Todos los grupos coinciden en que la proliferación nuclear es un riesgo grave y que el desarme es una aspiración deseable.
• Divergencia esencial –
  • SUMAR y Bildu consideran que la adhesión al TPAN es el paso correcto para que España participe en la construcción de una norma internacional contra las armas nucleares.
  • VOX y PP argumentan que la seguridad de España depende de la disuasión nuclear dentro de la OTAN y que adherirse a un tratado al que no están sus aliados estratégicos no aporta protección real.
  • PSOE se sitúa en medio: apoya el objetivo moral pero rechaza la forma concreta de iniciar la adhesión por los compromisos de defensa colectiva.

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4. Resumen para la ciudadanía

En la Comisión de Asuntos Exteriores se debatió si España debía iniciar el proceso para unirse al Tratado que prohíbe las armas nucleares. El grupo que presentó la iniciativa (SUMAR) defendió que el tratado es una herramienta moral y legal para eliminar un peligro que podría acabar con la humanidad, y pidió al Gobierno que empiece las negociaciones. Otros partidos (Bildu) apoyaron la idea sin más argumentos.

Los partidos más conservadores (VOX y el Popular) rechazaron la propuesta porque, según ellos, la seguridad de España está garantizada por la disuasión nuclear de la OTAN; ninguno de los países que poseen armas nucleares está en el tratado, de modo que adherirse no cambiaría nada y podría debilitar la defensa del país. El PSOE, aunque comparte la preocupación por el riesgo nuclear, consideró que la iniciativa no es adecuada en los términos actuales y, por eso, se abstuvo.

Al final, la mayoría de los diputados votó en contra (17 contra, 6 a favor y 13 abstenciones), y la proposición fue rechazada. En otras palabras, España no iniciará ahora el proceso de adhesión al tratado que prohíbe las armas nucleares.

Resultado iniciativa: Rechazada