Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y la Ley 4/2019, de 7 de marzo, de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria, y se adoptan otras medidas para la mejora del sistema educativo

La iniciativa modifica la LOE y la Ley 4/2019 para crear un marco estatal que regule la jornada lectiva del profesorado no universitario y reduzca las ratios alumno‑profesor. Se establecen 23 horas lectivas semanales en infantil, primaria y especial, y 18 en el resto, con flexibilidad para formación profesional. Se fija un máximo de 22 alumnos por aula en primaria y 25 en secundaria, y se contabiliza a los alumnos con necesidades especiales como dos plazas. Se prevé la adaptación de ratios y recursos en centros con alta vulnerabilidad o necesidades especiales, y se modifica el Real Decreto 132/2010 para cubrir otras enseñanzas. La aplicación será progresiva desde 2026/27, alcanzando plena vigencia en 2031/32, bajo procedimiento de urgencia.

Enmienda de Junts per Catalunya

• Objeto: Solicita la devolución íntegra del proyecto de ley al Gobierno, impugnando la totalidad del texto.

• Modificación(es):

  1. No se propone ninguna alteración puntual de artículos, disposiciones o numerales del proyecto.
  2. Se plantea, como única medida, la devolución del texto completo al Poder Ejecutivo para su revisión, sin introducir cambios legislativos.

• Efecto: La iniciativa queda paralizada; el proyecto vuelve al Gobierno para que, según el grupo, se revisen los aspectos constitucionales y autonómicos que, a su juicio, vulneran la competencia de la Generalitat de Cataluña. Mientras no se subsanen esas cuestiones, la propuesta no avanza en el proceso legislativo.

Enmienda del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ‑PNV)

• Objeto: Demanda la devolución total del proyecto de ley al Gobierno, argumentando que el texto afecta la competencia autonómica y carece de coordinación con Euskadi.

• Modificación(es):

  1. Al igual que la enmienda anterior, no contiene enmiendas puntuales al contenido del proyecto.
  2. Su única propuesta consiste en la devolución íntegra del texto al Ejecutivo para que se revisen los supuestos desequilibrios competenciales y la falta de evaluación del impacto económico en la comunidad autónoma.

• Efecto: La iniciativa se devuelve al Gobierno, impidiendo su tramitación mientras no se atiendan las observaciones del grupo vasco sobre la ausencia de cooperación institucional, la falta de estudio de costes y la supuesta imposición de ratios uniformes que, según ellos, no se ajustan a la realidad educativa de Euskadi.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Ambas enmiendas, presentadas por los grupos parlamentarios Junts per Catalunya y el Grupo Parlamentario Vasco, solicitan la devolución total del proyecto de ley al Gobierno sin introducir modificaciones de contenido. Al ser enmiendas de totalidad, su efecto acumulado es idéntico: el texto original queda remitido al Poder Ejecutivo para su revisión y corrección de los supuestos problemas constitucionales y de coordinación autonómica señalados por ambos grupos. En consecuencia, la iniciativa legislativa no avanza en el proceso parlamentario hasta que el Gobierno elabore una versión que atienda las objeciones planteadas, por lo que, tras la aplicación de estas enmiendas, el proyecto permanece suspendido y a la espera de una nueva propuesta.