Proposición no de Ley relativa a un Plan nacional de protección, conservación y promoción de los órganos históricos

La iniciativa propone un Plan Nacional de Organería para salvaguardar el rico patrimonio de órganos históricos de España. Se plantea crear un inventario actualizado, una mesa de trabajo permanente y líneas de financiación para restauración y estudio. Además, se impulsa la formación de nuevos organeros, la difusión mediante conciertos y turismo cultural, y la revisión de la normativa vigente. Finalmente, se busca el reconocimiento internacional de la organería ibérica como Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003480 – “Plan nacional de protección, conservación y promoción de los órganos históricos”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (presentada por el Grupo Parlamentario Popular).

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1. Argumentos principales a favor

Grupo que lo defendió	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (ponente María CruzGuzmán García)	– Los órganos son un patrimonio único que combina ingeniería, arte y sonido. – Necesidad de crear un inventario nacional para identificar su estado y planificar ayudas. – Incorporar la restauración de órganos al 2 % cultural y crear líneas de ayuda específicas. – Formar a organistas y técnicos para garantizar el mantenimiento y el relevo generacional. – Promover la puesta en público (conciertos, visitas, educación) y la exportación del talento organístico español. – Propuesta de reconocimiento del organario ibérico como patrimonio inmaterial de la UNESCO.
Grupo Parlamentario SUMAR (dip. Nahuel González)	– Subraya que un órgano histórico es a la vez arquitectura, carpintería, mecánica y música; su pérdida implica la desaparición de un sonido y de una memoria cultural. – Apoya la estrategia común de inventario, coordinación entre administraciones y propietarios, y financiación de la restauración. – Insiste en que la ayuda pública debe ir acompañada de plan de mantenimiento, conciertos y actividades educativas para que el órgano siga vivo. – Señala que muchos órganos están en manos eclesiásticas o privadas y que, si se financia, debe garantizarse su acceso y uso cultural.
Grupo Parlamentario Socialista (dip. Losada Fernández)	– Destaca la dimensión histórica de los órganos (cultura litúrgica, musical y artesanal) y la necesidad de coordinar políticas de patrimonio histórico y musical vivo. – Afirma que el plan encaja dentro del Plan Nacional de Catedrales y la línea del 2 % cultural vigente. – Propone que el Catálogo Nacional de Competencias Profesionales incluya la formación organística. – Apoya la creación de un modelo de cooperación institucional entre todas las administraciones.
Grupo Parlamentario VOX (dip. Ramiro Ramírez del Río)	– Considera la iniciativa correcta y necesaria por el grave estado de muchos órganos. – Señala errores menores en la introducción que deben corregirse (p.ej., referencia a Gerberto de Aurillac). – Argumenta que la descentralización actual dificulta la conservación y que se necesita un marco nacional que garantice recursos a todas las comunidades, especialmente a las más pequeñas.

Puntos de convergencia:

• Todas las intervenciones coinciden en la urgencia de crear un inventario y una línea de ayudas para la restauración.
• Se acuerda la necesidad de formación de organeros y de garantizar la apertura al público.
• Se reconoce que la actual normativa del 2 % cultural puede acoger la propuesta, aunque con ajustes.

2. Argumentos o matices en contra / críticas

• Ningún grupo presentó una oposición rotunda a la proposición.
• Los únicos matices surgieron dentro de los apoyos:
  • SUMAR insistió en que la financiación pública debe ir acompañada de garantías de acceso cuando el propietario sea eclesiástico o privado.
  • El Grupo Socialista preguntó si la creación de una nueva categoría jurídica podría generar jerarquías artificiales entre bienes patrimoniales.

3. Acuerdos y diferencias relevantes

Aspecto	Posición	Resultado
Enmienda del Grupo Socialista (modificaciones al texto)	Aceptada por el grupo proponente	El texto final incorpora la enmienda socialista.
Coordinación entre administraciones	Compartida por todos los grupos	Se reafirma la necesidad de un marco nacional de cooperación.
Inclusión del organario ibérico en la UNESCO	Propuesta de Popular; sin oposición explícita	Mantiene la intención de promover su reconocimiento internacional.
Correcciones de errores formales	Señaladas por VOX	Se admitirán en la versión final.

4. Resultado de la votación

• Votos emitidos: 33
• A favor: 31
• En contra: 1
• Abstenciones: 1

Conclusión: La proposición fue aprobada con amplio consenso; sólo un voto en contra y una abstención, reflejando la alineación mayoritaria de los grupos parlamentarios a favor de un plan nacional para proteger, conservar y promover los órganos históricos.

Enmienda de Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

• Objeto: Sustituye íntegramente el texto original de la proposición no de Ley, reorganizando y ampliando las medidas propuestas.

• Modificación(es):

  1. Reordena los apartados, colocando en primer lugar el desarrollo de un Plan Nacional de Organería y la elaboración de un inventario nacional de órganos históricos.
  2. Introduce la creación de una Mesa de Trabajo Permanente de Organería (punto 3) y especifica que dicha mesa priorizará el inventario y la financiación correspondiente.
  3. Mantiene la propuesta de presentar a las ayudas del 2 % Cultural los proyectos de restauración, mantenimiento y puesta en funcionamiento de órganos en riesgo (punto 4).
  4. Refuerza la formación y relevo generacional de organeros, con convenios europeos, y añade un nuevo apartado (punto 7) que establece que el proceso formativo servirá de referencia obligada para la acreditación de competencias profesionales adquiridas por vías no formales.
  5. Corrige la referencia normativa del RD 782/1980 (punto 8) y mantiene la valoración de su revisión.
  6. Amplía la propuesta de candidatura a la UNESCO, precisando que debe iniciarse por las comunidades autónomas competentes y por las administraciones portuguesas, previa autorización del Consejo del Patrimonio Histórico (punto 9).

• Efecto: La enmienda amplía el alcance de la iniciativa, incorpora una fase de planificación y coordinación institucional más estructurada, añade una referencia obligatoria para la acreditación profesional y detalla el procedimiento para la candidatura UNESCO. El texto resultante queda compuesto por nueve puntos, con mayor énfasis en la coordinación entre administraciones y en la profesionalización del sector.

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Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Sustituye el texto previamente modificado por la enmienda de SUMAR, reduciendo y simplificando las medidas incluidas en la proposición.

• Modificación(es):

  1. Elimina el apartado sobre el Plan Nacional de Organería y la mención específica a la actualización del inventario nacional como punto independiente.
  2. Conserva la creación de la Mesa de Trabajo Permanente de Organería, pero la presenta como el único punto inicial, integrando en su descripción la prioridad de elaborar el inventario y la financiación institucional.
  3. Mantiene la inclusión de los órganos en riesgo dentro de las ayudas del 2 % Cultural (punto 2).
  4. Preserva el impulso a la formación y relevo generacional de organeros con convenios europeos (punto 3).
  5. Conserva la propuesta de difusión y valorización cultural mediante conciertos, ciclos educativos y turismo cultural (punto 4).
  6. Mantiene la valoración y actualización de la normativa (RD 782/1980) para garantizar intervenciones técnicas cualificadas (punto 5).
  7. Mantiene la candidatura de la Organería Ibérica a la UNESCO, con los mismos requisitos de iniciación y aprobación por el Consejo del Patrimonio Histórico (punto 6).

• Efecto: La enmienda reduce el número de puntos a seis, suprime las referencias al plan nacional, al inventario como apartado autónomo y al mecanismo de acreditación obligatoria. El texto final se concentra en la creación de la mesa de trabajo, la financiación, la formación, la difusión, la actualización normativa y la candidatura UNESCO, simplificando la estructura y limitando el alcance de las medidas propuestas.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación sucesiva de las dos enmiendas, la proposición no de Ley queda redactada con seis disposiciones principales, todas introducidas por la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista. Se mantiene la creación de una Mesa de Trabajo Permanente de Organería, cuyo convenio entre comunidades autónomas, diócesis, entidades locales y propietarios de instrumentos debe priorizar la elaboración de un inventario nacional y la financiación específica. Se incorpora la posibilidad de incluir, dentro de las ayudas del 2 % Cultural, proyectos de restauración, mantenimiento y puesta en funcionamiento de órganos históricos en riesgo. Se refuerza el impulso a la formación y al relevo generacional de organeros mediante convenios con centros europeos. Se promueve la difusión cultural mediante conciertos, ciclos educativos y turismo cultural, especialmente en zonas de baja densidad poblacional. Se propone la revisión y actualización del RD 782/1980 para asegurar intervenciones técnicas realizadas por personal cualificado. Finalmente, se mantiene la propuesta de candidatar la Organería Ibérica a la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, condicionada al inicio del procedimiento por parte de las comunidades autónomas competentes y de las administraciones portuguesas, y a la previa aprobación del Consejo del Patrimonio Histórico. Los aspectos relativos al desarrollo de un Plan Nacional de Organería, a un inventario como punto independiente y a una referencia obligatoria para la acreditación de competencias profesionales, quedan excluidos del texto final.

Resumen de la Aprobación (BOCG – Congreso de los Diputados, núm. 601, 14 oct 2026)

El documento recoge los acuerdos adoptados por el Congreso de los Diputados el 22‑23 de septiembre de 2026, publicados el 14 de octubre, en los que se aprueban –en su mayoría con modificaciones‑ una serie de proposiciones no de Ley presentadas por los diferentes grupos parlamentarios. Cada comisión ha emitido su dictamen y, en la mayoría de los casos, el Pleno ha aceptado la propuesta. A continuación, los puntos más relevantes por área temática:

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1. Comisión de Asuntos Exteriores

• Aprobadas (con o sin modificaciones):
  • Defensa del multilateralismo, organismos internacionales y orden basado en reglas.
  • Reconocimiento al movimiento “Madres por la Libertad” de El Salvador.
  • Garantizar una política exterior como política de Estado guiada por el interés nacional.
  • Condena de la dictadura de Ortega‑Murillo y apoyo a la democratización de Nicaragua.
• Desestimadas (con enmienda formulada): adhesión al TPAN, proceso de paz en el Kurdistán turco, respeto a minorías de China, defensa del comercio internacional abierto y defensa de la soberanía de Ceuta.

2. Comisión de Cultura

• Aprobadas (con modificaciones):
  • Valoración del impacto social y económico del sector cultural; impulso de la cultura como motor económico y herramienta de diplomacia.
  • Inclusión de Málaga como eje del centenario de la Generación del 27 (2027).
  • Plan nacional de protección, conservación y promoción de órganos históricos.
  • Declaración de las mascaradas como Patrimonio de la Humanidad (inmaterial).
  • Protección del patrimonio cultural en conflictos bélicos.
  • Reconocimiento del legado cultural y democrático de Federico García Lorca.
• Desestimada: Reprobar al ministro de Cultura Ernest Urtasun.

3. Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades

• Aprobadas (con modificaciones):
  • Modelo abierto y ágil para convocatorias públicas de innovación.
  • Agilización de la gestión administrativa de la investigación científica.
  • Impulso de la Compra Pública Innovadora (CPI).
  • Reconocimiento de la UNED y sus centros asociados.
  • Creación de una línea de financiación y espacio de gobernanza compartida para la IA en la universidad.
• Desestimadas: Innovaciones para rentabilidad agraria, sistema de información cruzada de gastos de innovación y regulación de cátedras universitarias.

4. Comisión de Seguridad Vial

• Aprobadas (con modificaciones):
  • Transparencia y reinversión de ingresos de sanciones de tráfico.
  • Medidas para garantizar la seguridad vial de los animales de compañía.
  • Estudio integral de seguridad vial de la N‑555 (Redondela‑Vigo).
  • Retirada de la denominación “Lérida” de la señalización, respetando la toponimia oficial de Lleida.
• Desestimadas: Retirada de dispositivos de control de tráfico por ciberseguridad y propuesta de bases mínimas comunes para la intervención policial en siniestros viales.

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Estado de tramitación

Todas las proposiciones citadas han sido aprobadas por el Congreso en la fecha señalada y quedan formalmente incorporadas al registro parlamentario. Las que aparecen “con modificaciones” incluyen enmiendas adoptadas durante la sesión; las “desestimadas” quedan archivadas sin efecto legislativo.

En conjunto, el boletín refleja la agenda del Congreso en octubre 2026, centrada en reforzar el multilateralismo, la cultura, la innovación tecnológica, la seguridad vial y la defensa de la soberanía nacional, mediante la aprobación de iniciativas no legislativas que orientan la política pública.