Declaración sobre la Cuenta General del Estado del ejercicio 2024

Resumen del debate – “Declaración sobre la Cuenta General del Estado del ejercicio 2024” (expediente 250/000008) – Sesión de celebración (Comisión Mixta, 9 de junio 2026)

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1. Argumentos a favor de la declaración

Grupo que lo defiende	Principales argumentos
Presidencia del Tribunal de Cuentas (Presidenta Chicano Jávega)	• La declaración ofrece una opinión favorable con salvedades, es decir, la cuenta presenta una imagen fiel de la situación económico‑financiera y presupuestaria del sector público, salvo los defectos puntuales señalados. • Señala que la mayor parte de los 447 entes del sector público está incluida y que el activo total supera los 880 000 M€. • Destaca la transparencia del proceso (plazo de alegaciones respetado, aprobación por el Pleno del Tribunal el 29 de abril 2026). • Presenta propuestas para que las Cortes insten al Gobierno a subsanar las salvedades, a mejorar la normativa presupuestaria y a resolver el endeudamiento de la Seguridad Social.
Grupo Parlamentario Popular (PP)	• Votó en unanimidad la mayoría de las propuestas de resolución de los informes presentados por el Tribunal, lo que muestra un amplio consenso sobre la validez de los trabajos de fiscalización. • En su intervención reconoce que la cuenta “representa fielmente” la situación del sector público, aunque reconoce la existencia de salvedades que deben corregirse.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE)	• Aplaude el rigor técnico del Tribunal y la mejora continua de la cuenta y de la memoria. • Subraya que, pese a los retos, la cuenta sigue ofreciendo una visión fiel y que las salvedades son “puntos puntuales que deben revisarse”.
Otros grupos (SUMAR, etc.)	• En la votación de los distintos informes, sus propuestas fueron aprobadas (aunque con algunos abstenciones), lo que indica una aprobación general del proceso de fiscalización.

Conclusión a favor: La mayoría de los grupos parlamentarios (PP, PSOE y otros) consideran que la declaración cumple su objetivo de ofrecer una imagen fiable de la cuenta, reconoce las salvedades y acepta las propuestas de mejora del Tribunal.

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2. Argumentos en contra de la declaración

Grupo que lo defiende	Principales argumentos
Grupo Parlamentario VOX	• Critica que la declaración no enfatiza suficientemente los aspectos negativos (patrimonio neto negativo, endeudamiento, falta de presentación de los presupuestos de 2024). • Señala que la prórroga presupuestaria constituye un incumplimiento constitucional (artículo 134.3) y que debería haber sido tratada como salvedad, no solo como párrafo de énfasis. • Cuestiona la utilización de créditos del “servicio 50” (fondos del Plan de Recuperación) para financiar pensiones, argumentando que vulnera la regla de especialidad presupuestaria. • Rechaza el dictamen porque considera que la opinión “favorable con salvedades” minimiza problemas estructurales (deuda, déficit, falta de integración de entidades).
Intervenciones de algunos diputados socialistas (aunque no son una posición oficial de su grupo)	• Preguntan si la prórroga de los presupuestos y la ausencia de un proyecto de Ley de Presupuestos para 2024 son un incumplimiento legal que debería afectar la opinión del Tribunal. • Piden mayor claridad sobre la inconstitucionalidad de la prórroga y sobre la justificación de los créditos del servicio 50.
Otros críticos (p.ej., algunos miembros del Pleno del Tribunal)	• Un voto particular del Tribunal menciona que la clasificación de ciertas modificaciones como “párrafo de énfasis” en lugar de salvedad es una cuestión de criterio técnico que, aunque no cambia la opinión global, genera debate.

Conclusión en contra: VOX lidera la oposición, argumentando que la declaración subestima problemas graves (deuda, falta de presupuestos, uso de fondos europeos) y que la calificación de “favorable con salvedades” no refleja la gravedad de las irregularidades.

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3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

Tema	Acuerdo	Desacuerdo / Matiz
Calidad global de la cuenta	PP, PSOE y la mayoría de los grupos aceptan que la cuenta ofrece una visión fiel, salvo salvedades.	VOX considera que la falta de énfasis en los problemas la hace engañosa.
Existencia de salvedades	Todos reconocen que hay salvedades (integración de entidades, imputación temporal, valoración de inmovilizado, deudores, etc.).	VOX pide que algunas de ellas se conviertan en párrafos de énfasis o que la opinión sea menos favorable.
Prórroga presupuestaria y ausencia de presupuestos 2024	El Tribunal menciona la prórroga como hecho, pero la califica como párrafo de énfasis.	VOX y algunos socialistas sostienen que es incumplimiento constitucional que debería afectar la opinión.
Uso de créditos del “servicio 50”	El Tribunal explica que esos créditos se financian con el presupuesto general y no son fondos europeos directos.	VOX y algunos diputados afirman que su uso para pensiones vulnera la regla de especialidad y debería haber sido una salvedad.
Votación final sobre la declaración	En el fragmento no aparece una votación específica sobre la declaración; sí se votaron y aprobaron la mayoría de las propuestas de resolución de los demás informes.	Por tanto, no se menciona un resultado de voto sobre la propia declaración en este extracto.

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4. Puntos clave para la ciudadanía

• Qué es la declaración: Es el informe del Tribunal de Cuentas que verifica que la Cuenta General del Estado 2024 refleja, en su mayor parte, la realidad económica y presupuestaria del sector público.
• Resultado del Tribunal: Opinión favorable con salvedades; la cuenta es fiable, pero existen defectos puntuales que deben corregirse.
• Principales críticas: Falta de presentación de los presupuestos de 2024, uso de créditos del plan de recuperación para pensiones, y una deuda pública muy alta.
• Qué se propone: El Tribunal sugiere que las Cortes insten al Gobierno a subsanar las salvedades, a modificar la normativa para acortar los plazos de rendición y a abordar el endeudamiento de la Seguridad Social.
• Posición de los partidos: La mayoría (PP, PSOE y otros) acepta la declaración y sus propuestas; VOX se opone, pidiendo una valoración más crítica y mayor énfasis en los problemas señalados.

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En síntesis: El debate muestra un amplio consenso parlamentario sobre la validez técnica de la declaración, pero también una fuerte oposición (principalmente de VOX) que cuestiona la profundidad del análisis y la forma en que se han tratado ciertos problemas estructurales. No se registra en el fragmento un voto definitivo sobre la aprobación o rechazo de la declaración misma.

Resumen del trámite – Ratificación de la Ponencia y dictamen
Declaración sobre la Cuenta General del Estado del ejercicio 2024
(N.º expediente 250/000008)

1. Ratificación de la ponencia

   • La Comisión Mixta aprobó, por asentimiento, la composición de la ponencia encargada de estudiar la cuenta general del Estado 2024.
   • La ponencia quedó integrada por diputados y senadores de los grupos Parlamentarios Popular, Socialista, VOX, SUMAR y otros miembros independientes.

2. Dictamen de la ponencia

   • La ponencia emitió criterio desfavorable respecto a la aprobación de la Declaración sobre la Cuenta General del Estado 2024.
   • No se detallan en el fragmento los argumentos que sustentan ese criterio.
   • Resultado de la votación en la comisión: 15 votos a favor de la aprobación y 20 votos en contra. Con la mayoría en contra, la comisión emitió dictamen de rechazo de la declaración.

3. Propuestas de resolución sobre la declaración

   • Tras el dictamen de rechazo, se sometieron a votación tres grupos de propuestas de resolución:

     • Propuesta 6 – Grupo Parlamentario VOX → aprobada (20 a favor / 15 en contra).
     • Propuesta 8 – Grupo Parlamentario Popular → aprobada (20 a favor / 15 en contra).
     • Propuestas 1‑5 – Grupo Parlamentario Socialista → todas rechazadas (15 a favor / 20 en contra).

   • No se especifican en el texto los contenidos de esas propuestas; solo se conoce el resultado de la votación y los grupos que las presentaron.

4. Acuerdos y matices

   • Acuerdo: La comisión coincidió en rechazar la declaración original (mayoría de 20 contra 15).
   • Matiz: Aunque la declaración fue rechazada, los grupos VOX y Popular lograron que sus propias propuestas de resolución fueran aprobadas, mientras que las del Grupo Socialista fueron rechazadas. Esto muestra una división entre los grupos parlamentarios respecto a la forma de responder al dictamen desfavorable.

Conclusión
La Comisión Mixta ratificó la ponencia, la ponencia emitió un dictamen desfavorable y la comisión votó para rechazar la Declaración sobre la Cuenta General del Estado 2024. Posteriormente, las propuestas de resolución presentadas por VOX y el Grupo Popular fueron aprobadas, mientras que las del Grupo Socialista fueron rechazadas. No se describen en este fragmento los argumentos específicos que sustentan cada posición.

La Ponencia de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, compuesta por diputados y senadores (entre ellos María del Pilar Alía Aguado, Luis María Beamonte Mesa y otros), ha examinado el informe del Tribunal de Cuentas sobre la Declaración de la Cuenta General del Estado del ejercicio 2024. Tras valorar que la cuenta cumple con la estructura y contenido exigidos por la normativa (artículo 136 de la Constitución, Ley 47/2003, Ley 31/2022, etc.) y que es coherente con la documentación de apoyo, la Ponencia emite, por mayoría, el siguiente criterio: rechazar la Declaración de la Cuenta General del Estado 2024.

Este criterio se eleva a la Comisión correspondiente para su debate y decisión final. La publicación del criterio en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales está ordenada el 19 de junio de 2026, tras haberse redactado el 16 de junio de 2026. En este momento, la iniciativa se encuentra en la fase de opinión de la Ponencia y pendiente de resolución por la Comisión y, eventualmente, por el Pleno.

El 23 de junio de 2026 la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas emitió su dictamen sobre la Declaración de la Cuenta General del Estado correspondiente al ejercicio 2024. Tras revisar la documentación del Tribunal de Cuentas, la comisión concluye que la declaración cumple con la estructura y contenido exigidos, pero recomienda rechazarla y devolverla al Tribunal por dos motivos principales:

1. Ausencia de Presupuestos Generales del Estado para 2024. La declaración no refleja la falta de un presupuesto aprobado, lo que vulnera el artículo 134.3 de la Constitución y debilita la función del Parlamento de examinar y aprobar el programa económico del Gobierno.

2. Uso excesivo de modificaciones presupuestarias. Se considera que se han empleado de forma reiterada instrumentos de ajuste (modificaciones presupuestarias) como método ordinario de ejecución, en lugar de como medidas puntuales para imprevistos, lo que afecta la transparencia y el control del gasto público.

En consecuencia, la Comisión acuerda devolver al Tribunal de Cuentas la Declaración de la Cuenta General del Estado 2024 para que se subsanen esas carencias. El dictamen se remite a la Presidenta del Congreso y al Presidente del Senado, quedando pendiente su debate y decisión en los Plenos de ambas cámaras.

La Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas, tras su reunión del 23 de junio de 2026, ha emitido su dictamen sobre la Declaración de la Cuenta General del Estado correspondiente al ejercicio 2024. El dictamen, basado en la documentación y la fundamentación aportada por el Tribunal de Cuentas y en la normativa constitucional y presupuestaria (artículos 136 de la Constitución y 130‑132 de la Ley 47/2003), se eleva a los Presidentes del Congreso y del Senado para su consideración. La resolución de la Comisión ordena la publicación de dicho dictamen y de la resolución adoptada en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales. En este momento, la iniciativa se encuentra en la fase de tramitación posterior a la comisión, pendiente de examen y posible aprobación en el Pleno de ambas cámaras.