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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa a la aprobación de un Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 20/12/2023 , calificado el 09/01/2024
Autor
  • Grupo Parlamentario VOX
Comisiones
  • Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes
Estado Actual
Concluido - (Aprobado con modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 19/05/2026 (14:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes Publicación desde 09/01/2024 hasta 16/01/2024
  • Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes Mesa - Acuerdo desde 16/01/2024 hasta 29/04/2026
  • Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes Votación desde 29/04/2026 hasta 20/05/2026
  • Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 20/05/2026
Fecha de actualización
28/5/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley 161/000082, presentada por el Grupo Parlamentario VOX, propone la creación de un Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar. El objetivo es establecer criterios y protocolos uniformes en todo el Estado para detectar precozmente el bullying, intervenir eficazmente y ofrecer programas de rehabilitación, con la finalidad de reducir la incidencia del acoso y sus consecuencias (aislamiento, bajo rendimiento y suicidio).

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 16 enero 2024: La iniciativa se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
  • 20 mayo 2026: La proposición es debatida en la Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes. Durante el debate, VOX expone sus argumentos a favor; el Grupo Popular, SUMAR y el Grupo Socialista presentan críticas y propuestas alternativas, señalando la necesidad de coordinación interadministrativa, atención psicológica y lucha contra discursos de odio.
  • Acuerdo transaccional: Tras el debate, el portavoz de VOX, Sr. Ramírez del Río, alcanza un acuerdo con el Grupo Popular que incorpora una enmienda negociada.
  • Votación en comisión: Se emitieron 34 votos, con 18 a favor y 16 en contra. La proposición, con la enmienda resultante del acuerdo, fue aprobada por mayoría estrecha.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

  • A favor: 18 diputados, entre los que se encuentran los miembros de VOX y los que respaldaron la enmienda negociada con el Grupo Popular.
  • En contra: 16 diputados, incluidos representantes del Grupo Popular que se opusieron al texto original, del Grupo Plurinacional SUMAR y del Grupo Socialista, que expresaron sus críticas durante el debate.
  • No se registraron abstenciones en la votación.

4. En qué estado está la iniciativa actualmente
La proposición ha sido aprobada en la Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes y, por tanto, avanza al siguiente tramo del proceso legislativo (pleno del Congreso).

5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
La aprobación en comisión significa que la iniciativa pasa al debate y votación del Pleno del Congreso. Si el Pleno la aprueba, el texto seguirá al Senado para su examen. En caso de ser aprobado por ambas cámaras y recibir la sanción del Rey, se convertiría en una norma con rango de Ley, estableciendo el Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar a nivel estatal. Actualmente, la iniciativa sigue en trámite y su futuro depende de la decisión del Pleno.

Documentos

Publicaciones del 16/1/2024

Iniciativa

BOCG

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Aviso: El documento oficial es excesivamente largo, la IA ha podido generar un resumen incorrecto.

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX propone la creación de un Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar. Busca uniformizar criterios y protocolos a nivel estatal, garantizando la detección precoz y la intervención eficaz contra el bullying. Incluye la obligatoriedad de protocolos en todas las comunidades autónomas, la formación continua del personal docente y del resto de la comunidad educativa, la sensibilización de familias y alumnos, y programas de rehabilitación para los agresores. Con estas medidas se pretende reducir la incidencia del acoso, prevenir sus graves consecuencias (aislamiento, bajo rendimiento y suicidio) y promover entornos escolares seguros y respetuosos.

Publicaciones del 20/5/2026

Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/000082 – “Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar”
Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes – Sesión del 20 de mayo 2026

1. Argumentos a favor (grupo que la presentó)

Grupo Principales argumentos
VOX (presentada por el Sr. Ramírez del Río) • El acoso escolar es una “lacra creciente” que ha provocado varios suicidios de menores (p. ej. Sandra Peña, caso de Benalmádena).
• El uso de móviles y redes sociales ha trasladado el acoso del aula al hogar, prolongando su efecto.
• Los protocolos autonómicos son insuficientes: a menudo se aplican cuando el daño ya está hecho.
• Se necesita un plan nacional que incluya:
 – campañas de sensibilización en los mismos medios donde se produce el ciber‑acoso;
 – protocolos unificados en todo el Estado;
 – medidas disciplinarias efectivas;
 – coordinación inmediata entre centros, servicios sociales y fuerzas de seguridad.
• El objetivo es garantizar que el alumno pueda estudiar “sin miedo”, con autoridad docente respaldada y apoyo de los padres.

2. Argumentos en contra o matices críticos (grupos que intervinieron)

Grupo Principales críticas / propuestas alternativas
Grupo Popular (Sra. Teniente Sánchez) • Coincide en que el acoso es una emergencia, pero considera que un plan único es insuficiente.
• Propone una estructura estatal integral que conecte educación, sanidad y servicios sociales.
• Defiende un protocolo nacional con criterios comunes para detección temprana, intervención y seguimiento continuo.
• Aboga por la profesionalización de la atención emocional, formación específica para el personal que atienda a las víctimas y medidas contra el ciberacoso, incluida la regulación de IA y redes sociales.
Grupo Plurinacional SUMAR (Sr. Valero Morales) • Señala que el acoso está estrechamente ligado a discursos de odio (contra LGTBIQ+, migrantes, personas con dificultades de aprendizaje, etc.).
• Critica que la propuesta de VOX “blanquea” esa relación y culpa a la descentralización autonómica.
• Propone:
 – campañas de sensibilización contra el odio;
 – formación docente en diversidad sexual y de género;
 – refuerzo de orientadores y gabinetes de bienestar emocional;
 – reducción de ratios y mayor inversión en la escuela pública.
Grupo Socialista (Sra. Martínez Seijo) • Reconoce la gravedad del acoso, pero sostiene que el problema no es la falta de un plan nacional, sino la deficiente aplicación de los protocolos ya existentes en las comunidades autónomas.
• Defiende:
 – mejora de la detección precoz;
 – mayor formación del profesorado;
 – fortalecimiento del Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar y de la nueva guía estatal para la aplicación de protocolos.
• Considera que la propuesta de VOX sirve a un relato político más que a una solución práctica.
Otros grupos (intervenciones breves de los partidos) • Algunos diputados (p. ej. del PP) reiteran la necesidad de coordinación entre administraciones y de recursos suficientes, pero sin apoyar la centralización propuesta por VOX.

3. Acuerdos y resultados de la votación

Paso Detalle
Acuerdo transaccional Tras el debate, el Sr. Ramírez del Río (VOX) anunció que había llegado a un acuerdo transaccional con el Grupo Popular. La enmienda resultante fue la que se sometió a votación.
Votación - Votos emitidos: 34
- A favor: 18
- En contra: 16
La proposición fue aprobada.
Posición de los grupos - VOX y, presumiblemente, los diputados que apoyaron la enmienda transaccional votaron a favor.
- Grupo Popular, SUMAR, Socialista y algunos otros expresaron su desacuerdo durante el debate, aunque el acuerdo con VOX permitió que la propuesta pasara.

4. Conclusión breve para la ciudadanía

La Comisión debatió una iniciativa del partido VOX que propone crear un Plan Nacional de Prevención del Acoso Escolar. Los defensores argumentan que la falta de un marco único deja a los menores vulnerables y que se necesita una respuesta coordinada a nivel estatal. Los críticos (PP, SUMAR, PSOE) coinciden en que el acoso es grave, pero consideran que la solución no pasa por un plan centralizado sino por mejorar la aplicación de los protocolos autonómicos, fortalecer la atención psicológica, combatir los discursos de odio y dotar de recursos a la escuela pública. Tras un acuerdo entre VOX y el Grupo Popular, la propuesta (con la enmienda negociada) fue aprobada por mayoría estrecha.