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N° de exp.

Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Real Decreto-Ley
Fechas
Presentado el 04/06/2026 , calificado el 16/06/2026
Autor
  • Gobierno
Estado Actual
Concluido - (Convalidado y tramitado como Proyecto de Ley)
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Pleno Convalidación desde 16/06/2026 hasta 18/06/2026
  • Concluido - (Convalidado y tramitado como Proyecto de Ley) desde 18/06/2026 hasta 25/06/2026
Iniciativas relacionados
Fecha de actualización
1/7/2026

Resumen

Contenido IA

1. Objeto de la iniciativa
El Real Decreto‑ley 13/2026, de 2 de junio, tiene como finalidad actualizar las entregas a cuenta del sistema de financiación territorial para 2026 (aproximadamente un 7 % más) y permitir que los ayuntamientos utilicen sus superávits en inversiones sostenibles y en vivienda plurianual, con el objetivo de reforzar la disponibilidad de recursos para comunidades autónomas y entes locales.

2. Trámite y hitos principales
- 2 de junio 2026: publicación del Real Decreto‑ley en el BOE.
- 18 de junio 2026: debate en el Pleno del Congreso sobre la convalidación o derogación del decreto. Se presentan argumentos a favor y en contra; la mayoría apoya la medida.
- 18 de junio 2026: votación de convalidación del Real Decreto‑ley (313 votos a favor, 33 en contra, 0 abstenciones, 4 ausentes).
- Posteriormente, el mismo texto se somete a trámite como proyecto de ley por procedimiento de urgencia.
- Votación de urgencia (fecha no especificada, pero dentro de la misma semana): 345 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención, 4 ausentes.
- 22 de junio 2026: resolución del Congreso que ordena la publicación del acuerdo de convalidación.
- 25 de junio 2026: publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del acuerdo de convalidación y de la tramitación como proyecto de ley urgente.

3. Apoyos y rechazos
- Votación de convalidación: 313 diputados votaron a favor (incluidos grupos como Gobierno, Compromís, BNG, Canarias, EAJ PNV, EH Bildu, Junts, ERC, SUMAR, PSOE) y 33 votaron en contra (principalmente VOX y PP). No hubo abstenciones.
- Votación de urgencia: 345 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención. Los partidos que habían votado en contra en la convalidación no presentaron oposición en la fase de urgencia.

4. Estado actual de la iniciativa
El Real Decreto‑ley 13/2026 ha sido convalidado por el Congreso y, tras su tramitación como proyecto de ley mediante procedimiento de urgencia, ha quedado definitivamente aprobado y convertido en ley.

5. Importancia del resultado en el proceso legislativo
La convalidación y posterior aprobación como proyecto de ley hacen que el contenido del Real Decreto‑ley adquiera rango de ley ordinaria, permitiendo la puesta en marcha inmediata de las nuevas entregas de financiación territorial y de la flexibilidad para el uso de superávits municipales. El procedimiento de urgencia acelera su entrada en vigor, garantizando que los recursos adicionales estén disponibles para el ejercicio fiscal 2026.

Documentos

Publicaciones del 3/6/2026

Ver BOE Núm: 135 de 03/06/2026 BOE

Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial.

Publicaciones del 18/6/2026

Pleno - Debate de convalidación o derogación de real decreto-ley

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Aviso: El documento oficial es excesivamente largo, la IA ha podido generar un resumen incorrecto.

Resumen del debate de convalidación del Real Decreto‑ley 13/2026, de 2 de junio (financiación territorial)

Tipo de documento: Debate de convalidación o derogación de real decreto‑ley.

1. Argumentos a favor (grupos que votaron a favor)

Grupo / Intervención Principales argumentos a favor
Gobierno (Ministro de Hacienda) – El decreto responde a una necesidad “urgente y ampliamente compartida” por comunidades autónomas y entes locales.
– Actualiza las entregas a cuenta para 2026 (≈ 7 % más) y permite a los ayuntamientos usar sus superávits en inversiones sostenibles y en vivienda plurianual.
– Sin la medida, la falta de recursos recae sobre los propios territorios y, en última instancia, sobre los ciudadanos.
Compromís (Micó Micó) – Voto a favor porque mejora la situación del País Valenciano, que está “infrafinanciado”.
– La actualización aporta seguridad financiera y flexibiliza el uso de remanentes municipales.
BNG (Rego Candamil) – Voto a favor porque el decreto es necesario para solventar la falta de recursos en Galicia y para revisar el modelo de financiación municipal, que considera parámetros como envejecimiento y dispersión poblacional.
Grupo Parlamentario de Canarias (Santana Perera) – Apoya la medida por la necesidad de garantizar recursos a comunidades autónomas y entes locales, y por la falta de cumplimiento del convenio de co‑financiación de la ley de dependencia.
EAJ PNV (Sagastizabal Unzetabarrenetxea) – Voto favorable por la necesidad de actualizar entregas y permitir a los ayuntamientos usar sus superávits.
– Señala, sin embargo, que el uso de real‑decreto‑ley como vía ordinaria reduce el margen de negociación y que la medida excluye a las comunidades autónomas de la misma flexibilidad.
Euskal Herria Bildu (Aizpurua Arzallus) – Apoya la medida porque facilita la financiación municipal y la inversión en vivienda, pero recuerda la necesidad de que los entes locales tengan su propio marco financiero.
Junts per Catalunya (Cruset Domènech) – Voto a favor; considera que el decreto recoge propuestas esenciales para los municipios catalanes, aunque critica que el gobierno lo presente como “éxito” cuando, según él, no lo es.
Esquerra Republicana (Jordà i Roura) – Voto a favor por la actualización de entregas y la flexibilidad en el uso de superávits, pero advierte que el decreto es sólo una solución parcial y que se necesita una reforma profunda del sistema de financiación y de la ley de estabilidad.
SUMAR (Martín Urriza) – Destaca el récord de financiación (≈ 170 000 M€ en total) y los logros económicos del gobierno, aunque reconoce que persisten problemas estructurales (salarios, vivienda, servicios públicos).
PSOE (González Gracia) – Refuta la narrativa del PP y de VOX, señalando que los datos oficiales muestran la mayor financiación histórica para comunidades y ayuntamientos; apoya la convalidación.

Resultado del voto: 313 votos a favor, 33 en contra. La mayoría clara apoyó la convalidación.

2. Argumentos en contra (grupos que votaron en contra)

Grupo / Intervención Principales argumentos en contra
VOX (Del Valle Rodríguez) – Califica al gobierno de “autócrata” y denuncia el uso excesivo de real‑decreto‑ley (≈ 170 decretos‑ley).
– Sostiene que la verdadera urgencia es simplificar el Estado autonómico, no actualizar la financiación.
– Critica la descentralización como fuente de ineficiencia, duplicidad y desigualdad.
PP (Ibáñez Hernando) – Acusa al gobierno de no presentar los Presupuestos Generales (incumplimiento constitucional).
– Considera que el decreto llega “tarde” y mezcla entregas a cuenta con otras medidas (p.ej., “inquiokupación”).
– Señala que los recursos provienen de un aumento de la presión fiscal (56 % más entre 2018 y 2025) y que el endeudamiento público ha crecido un 45 %.
– Afirma que, pese al mayor ingreso, los servicios públicos (sanidad, educación, vivienda) han empeorado.
Otros grupos (sin voto explícito de rechazo) – Algunos grupos (EAJ PNV, Esquerra, BNG, etc.) aunque votaron a favor, expresaron críticas:
 • Falta de diálogo previo y de negociación con las comunidades autónomas.
 • Asimetría porque solo los ayuntamientos pueden usar sus superávits, no las comunidades autónomas.
 • Necesidad de reformar la Ley de Estabilidad presupuestaria para adaptarla al nuevo marco europeo.

Resultado del voto: 33 diputados votaron en contra; la oposición se concentró principalmente en VOX y el PP, con críticas centradas en la forma y el contexto del decreto más que en su contenido técnico.

3. Acuerdo y matices

  • Acuerdo mayoritario: La Cámara aprobó la convalidación del Real Decreto‑ley con 313 votos a favor frente a 33 en contra. Posteriormente, el mismo texto se aprobó como proyecto de ley por procedimiento de urgencia (345 votos a favor, 1 abstención).

  • Matices importantes:

    • Varios grupos que apoyaron la medida (EAJ PNV, Esquerra Republicana, BNG, Junts) lo hicieron acompañados de críticas estructurales: piden una reforma integral del sistema de financiación autonómica, una mayor flexibilidad para las comunidades autónomas, y la revisión de la Ley de Estabilidad.
    • Los partidos de la oposición (VOX y PP) rechazaron el decreto no tanto por su contenido concreto, sino por el uso reiterado de real‑decreto‑ley, la falta de presupuestos generales y la percepción de que el modelo autonómico actual genera ineficiencias y endeudamiento.

En resumen, el debate mostró un amplio consenso parlamentario para convalidar el Real Decreto‑ley 13/2026, con la mayoría de los grupos apoyando la actualización de la financiación territorial y la flexibilidad para los ayuntamientos, mientras que la oposición se centró en la forma legislativa y en la necesidad de reformas estructurales más profundas. No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ninguna propuesta de derogación del decreto.

Votación 18/6/2026

Votación

Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial.

Ver votaciones en la web del congreso (18/6/2026)

Resultados totales:

Resultados por partido:

Listado de votos:

Votación 18/6/2026

Votación

Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial.

Ver votaciones en la web del congreso (18/6/2026)

Resultados totales:

Resultados por partido:

Listado de votos:

Publicaciones del 22/6/2026

Ver BOE Núm: 151 de 22/06/2026 BOE

Resolución de 18 de junio de 2026, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial.

Publicaciones del 25/6/2026

Convalidación y tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

El Real Decreto‑ley 13/2026 ha sido convalidado y se ha acordado su tramitación como proyecto de ley mediante procedimiento de urgencia.