Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre, por el que se adoptan medidas fiscales y financieras urgentes que contribuyan a la reconstrucción económica y social de la isla de La Palma, así como medidas tendentes a promover la ejecución de inversiones por parte de las comunidades autónomas que han registrado superávits presupuestarios y excesos de financiación pendientes de aplicar de ejercicios anteriores a 2026

1. ¿De qué trata la iniciativa?
El Real Decreto‑ley 23/2026, de 8 de septiembre, establece medidas fiscales y financieras de carácter urgente para la recuperación económica y social de la isla de La Palma tras la erupción del volcán Tajogaite. Entre sus principales contenidos están: reducción del IRPF en un 60 % para residentes, ayudas a agricultores, moratoria de préstamos y la creación de un crédito de 33 millones € para convenios con el Cabildo y los ayuntamientos. Además, permite que las comunidades autónomas que disponen de superávits presupuestarios y excesos de financiación pendientes (Canarias, Asturias, Navarra, País Vasco, Andalucía, Baleares, Cantabria y Galicia) los empleen en inversiones (vivienda, energía, transición ecológica, etc.) sin que cuenten como gasto dentro del límite de la regla de gasto.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

• 8 sep 2026: presentación del Real Decreto‑ley.
• 9 sep 2026: publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
• 23 sep 2026: debate en el Pleno del Congreso sobre la convalidación del decreto‑ley. Se expusieron argumentos a favor (Gobierno y mayoría de grupos) y en contra (VOX, algunos sectores del PP, grupos vascos, Junts, etc.).
• 23 sep 2026: votación de convalidación del Real Decreto‑ley.
• 25 sep 2026: publicación en el BOE del Acuerdo de convalidación.
• 1 oct 2026: acuerdo para tramitar el decreto‑ley como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia y publicación del acuerdo en el Boletín oficial de las Cortes Generales.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

• Votación de convalidación (23 sep): 300 votos a favor, 38 en contra, 10 abstenciones y 2 no votaron.
• Votación de tramitación como proyecto de ley (urgencia): 345 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 5 no votaron.

Los grupos que emitieron voto a favor incluyen el Gobierno y la mayoría de los grupos parlamentarios (PP, PSOE, EAJ PNV, SUMAR, Grupo Mixto, entre otros). Los votos en contra provinieron principalmente de VOX y algunos diputados de PP y de formaciones regionales que manifestaron reservas sobre la distribución y criterios de la medida.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
El Real Decreto‑ley 23/2026 ha sido convalidado por el Congreso y, a su vez, ha sido acordado su tramitación como proyecto de ley mediante el procedimiento de urgencia. En este momento el texto está en fase de transformación legislativa para incorporarse definitivamente al ordenamiento jurídico.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
La convalidación convierte al decreto‑ley en norma con rango de ley de forma inmediata. La posterior tramitación como proyecto de ley por urgencia permite que el texto sea incorporado formalmente al Código legislativo, con la posibilidad de que sea revisado y eventualmente remitido al Senado para su examen. En definitiva, la medida queda aprobada y avanzará hacia su incorporación definitiva como ley, lo que habilita la puesta en marcha de los recursos y mecanismos previstos para la recuperación de La Palma y la flexibilidad de los superávits autonómicos.