Proposición no de Ley relativa al fomento de la estabilidad en las relaciones laborales

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, busca combatir la precariedad y fomentar la estabilidad en el mercado laboral español. Critica que la reforma laboral de 2021, al prohibir contratos temporales, ha incrementado el uso de contratos fijos discontinuos, distorsionando las estadísticas de empleo y no resolviendo problemas estructurales. La iniciativa insta al Gobierno a crear un Plan de Empleo Estable, impulsar la contratación indefinida a tiempo completo para colectivos vulnerables, y mejorar la formación y cualificación. Además, propone actualizar las estadísticas de empleo para reflejar la situación real de los fijos discontinuos inactivos y dotar de mayor seguridad jurídica a las relaciones laborales.

Resumen de la Proposición no de Ley relativa al fomento de la estabilidad en las relaciones laborales (Expediente 161/002401)

Este documento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados recoge el debate y la votación de varias proposiciones no de ley (PNL) presentadas en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. La PNL específica que nos ocupa es la "Relativa al fomento de la estabilidad en las relaciones laborales", presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso (Expediente 161/002401).

Argumentos principales y grupos intervinientes:

• Grupo Parlamentario Popular (defensor de la PNL):

  • Argumentó que España no está funcionando bien en términos laborales, señalando que solo dos de cada diez contratos son indefinidos a jornada completa.
  • Destacó que la rotación laboral en España es la más alta de Europa y que la precariedad laboral impide a muchas personas vivir de su empleo y acceder a una vivienda, con 2,4 millones de personas trabajando en riesgo de pobreza.
  • Subrayó que España lidera el desempleo general, juvenil y femenino en la Unión Europea desde hace 43 meses.
  • Señaló la desaceleración del mercado laboral, el cierre de empresas y el aumento del cese de autónomos.
  • Indicó que tres de cada diez parados no cobran prestación y que hay medio millón más de mujeres paradas que de hombres.
  • Argumentó que el empleo se "trocea", con una media de 30,7 contratos por afiliado al año.
  • Mencionó la cifra de fijos discontinuos, estimando que superan los 812.000 trabajadores en 2024, y que solo el 17% de los contratos en octubre fueron indefinidos a tiempo completo.
  • Solicitó un plan de fomento e impulso del empleo estable, medidas para la contratación indefinida de jóvenes y parados de larga duración o mayores de 50 años, y la simplificación de cargas burocráticas para empleadores y autónomos.

• Grupo Parlamentario SUMAR (en contra):

  • Afirmó que España tiene mejores datos laborales que en décadas, con la tasa de paro más baja desde 2007, el desempleo juvenil más reducido y más de 22 millones de ocupados.
  • Destacó que la reforma laboral ha puesto fin a la temporalidad y precariedad, con cuatro de cada diez nuevos empleos siendo indefinidos.
  • Señaló que España genera más empleo que otros países europeos y que crear empleo y proteger derechos no son incompatibles.
  • Consideró la PNL del PP como un ejercicio de nostalgia de un modelo laboral anterior y votó en contra.

• Grupo Parlamentario VOX (en contra):

  • Cuestionó la reforma laboral de 2021, argumentando que la figura del fijo discontinuo se ha convertido en un mecanismo para necesidades temporales sin una medición clara de inactividad.
  • Señaló la divergencia en las cifras de fijos discontinuos inactivos y la rotación laboral española como la más alta de la UE.
  • Mencionó el incremento del pluriempleo, la elevada parcialidad y el riesgo de pobreza para 2,4 millones de ocupados.
  • Argumentó que la reforma laboral ha transformado la dualidad del mercado sin resolver su naturaleza estructural.
  • Consideró que la PNL aborda problemas con datos verificables pero que la situación requiere gestión, planificación y responsabilidad política real.

• Grupo Parlamentario Socialista (en contra):

  • Cuestionó la credibilidad del PP al presentar una PNL sobre estabilidad laboral, recordando los "contratos basura" y el miedo a ser despedido bajo gobiernos del PP.
  • Preguntó si el PP derogaría la reforma laboral, que, según ellos, ha permitido a más de tres millones y medio de personas tener un contrato fijo y ha batido récords en trabajo femenino.
  • Afirmó que la reforma laboral ha creado más empleo juvenil que nunca.
  • Defendió el modelo de estabilidad, creación de empleo femenino, contratos indefinidos para jóvenes y la reducción de la temporalidad.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Desacuerdo general: Los grupos parlamentarios SUMAR, VOX y Socialista votaron en contra de la proposición no de ley del Grupo Popular.
• Matices:
  • El Grupo Popular defendió la necesidad de fomentar el empleo estable y luchar contra la precariedad, basándose en datos que consideraban negativos sobre la situación laboral actual.
  • Los grupos que votaron en contra (SUMAR, Socialista) defendieron que la situación laboral ha mejorado significativamente gracias a las políticas del Gobierno actual, especialmente la reforma laboral, y consideraron la PNL del PP como un intento de criticar al gobierno sin base real o como una visión nostálgica de modelos laborales pasados.
  • VOX, si bien reconoció la existencia de problemas estadísticos y de gestión, también criticó la reforma laboral y la forma en que se miden ciertos indicadores.

Resultado de la votación:

La Proposición no de ley relativa al fomento de la estabilidad en las relaciones laborales, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, quedó aprobada con 18 votos a favor, 16 en contra y 2 abstenciones.

La Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha aprobado una propuesta para fomentar la estabilidad en el empleo. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un Plan de Fomento e Impulso del Empleo Estable y Lucha contra la Precariedad, priorizando a los colectivos más vulnerables. Se proponen medidas para impulsar la contratación indefinida a tiempo completo, especialmente para jóvenes desempleados menores de 25 años, parados de larga duración y mayores de 50 años. También se busca mejorar la formación y cualificación de los trabajadores para acceder a empleos más estables, actualizar las estadísticas de empleo para un mejor seguimiento del mercado laboral y simplificar trámites para los empleadores.