Informe de fiscalización sobre la rendición de las cuentas consolidadas de las entidades locales de los ejercicios 2022 y 2023

Resumen del documento 251/000208 – “Informe de fiscalización sobre la rendición de las cuentas consolidadas de las entidades locales de los ejercicios 2022 y 2023”
Tipo de documento: presentación del informe ante la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (21 de mayo 2026).

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1. Contenido esencial del informe (presentado por la presidenta del Tribunal de Cuentas, Sra. Chicano Jávega)

Aspecto	Hallazgos principales
Grado de cumplimiento	• Al 30 abril 2025, el 91 % de las entidades locales había presentado la cuenta general del ejercicio 2022; de esas, el 57 % incluyó cuentas consolidadas. • Para 2023, el 85 % había rendido la cuenta general y el 78 % había presentado cuentas consolidadas.
Diferencias territoriales	Los ayuntamientos de municipios con más de 500 000 habitantes fueron los que mejor cumplieron. Cabildos y mancomunidades mostraron los niveles más bajos.
Deficiencias detectadas	• Errores en la delimitación del perímetro de consolidación (entidades dependientes o asociadas no incluidas). • Calidad insuficiente de la información en la memoria de cuentas. • El 60 % de las entidades que presentaron cuentas consolidadas no las publicó en su página web.
Recomendaciones del Tribunal	1. Incorporar en los sistemas contables los módulos necesarios para elaborar cuentas consolidadas y generar los ficheros requeridos para la Plataforma de Rendición de Cuentas. 2. Establecer un procedimiento sistemático para identificar, registrar y actualizar entidades dependientes, asociadas y multigrupo. 3. Reforzar los sistemas de elaboración de la memoria de cuentas consolidadas. 4. Mantener actualizados los inventarios oficiales y la Plataforma de Rendición de Cuentas.

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2. Argumentos de los grupos parlamentarios

Grupo	Posición / Argumentos a favor	Posición / Argumentos en contra	Comentario sobre el consenso
SUMAR (Izquierda Unida y aliados)	– Señala que el informe evidencia una “erosión de la transparencia” y un “incumplimiento generalizado” en la rendición de cuentas, sobre todo en grandes municipios gobernados por la derecha (p.ej. Marbella, El Puerto de Santa María). – Exige la aplicación inmediata de la retención de la participación en los tributos del Estado a los entes que no cumplan. – Considera que las recomendaciones del Tribunal son insuficientes y pide medidas coercitivas y mayor financiación para los ayuntamientos.	– Critica que el informe no genera consecuencias reales más allá de “titulares en periódicos”.	Desacuerdo con la mayoría de los demás grupos; no se registra un voto que respalde su postura.
VOX	– Apoya la necesidad de que las entidades locales cumplan con la normativa y coincide con la recomendación de condicionar subvenciones al cumplimiento de la rendición de cuentas. – Valora la identificación de “deficiencias estructurales” como un llamado a reforzar la disciplina institucional.	– No presenta argumentos en contra del informe.	Acuerdo parcial con la línea de mejora propuesta por el Tribunal; comparte la visión de que el informe es útil para reforzar la gestión.
Partido Socialista (PSOE)	– Reconoce los avances (mayor normalización contable, mejora en la rendición de cuentas) y la utilidad de las recomendaciones para “fortalecer la transparencia”. – Subraya la necesidad de dotar a las administraciones de recursos técnicos y humanos para cumplir con las obligaciones.	– Señala que persisten “carencias” y “deficiencias” que deben ser corregidas, pero no cuestiona la validez del informe.	Acuerdo con la mayoría de las propuestas del Tribunal; considera que el informe aporta una “radiografía” útil.
Partido Popular (PP)	– Destaca la “situación económica positiva” del sector público local y la evolución favorable de los indicadores presupuestarios. – Apoya la necesidad de reforzar la cooperación institucional y los mecanismos de control para mejorar la transparencia.	– Reconoce los retos en la rendición de cuentas, pero los plantea como oportunidades de mejora más que como fallos graves.	Acuerdo con la mayoría de las recomendaciones; no muestra oposición.
Grupo Popular (Macías)	– Resalta que el informe muestra que “cuando hay voluntad política, gestión y planificación se pueden obtener resultados” (ejemplo de Santander). – Defiende la necesidad de seguir reforzando la cooperación y los incentivos a la transparencia.	– No presenta críticas sustanciales al informe.	Acuerdo con la línea del Tribunal.
Otros grupos (Izquierda Confederal, etc.)	– Reiteran críticas similares a SUMAR sobre la falta de recursos y la necesidad de una mayor presión política para que las recomendaciones se traduzcan en acciones concretas.	– No se observan argumentos a favor del informe.	Desacuerdo con la visión mayoritariamente positiva de los demás grupos.

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3. Resultado de la votación

En el fragmento del Diario de Sesiones no aparece una votación específica sobre el “Informe de fiscalización sobre la rendición de las cuentas consolidadas de las entidades locales de los ejercicios 2022 y 2023”. La sesión prosigue con la votación de otras propuestas de resolución (informes diferentes). Por tanto, no se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ningún voto ni acuerdo formal respecto a este informe.

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4. Síntesis final

• Puntos a favor (destacados por VOX, PSOE, PP y el propio Tribunal): el informe muestra una mejora general en la presentación de cuentas, una reducción del endeudamiento y una mayor homogeneidad en los grandes municipios; las recomendaciones son técnicas y buscan facilitar la elaboración y publicación de cuentas consolidadas.

• Puntos críticos (principalmente SUMAR y grupos de la izquierda): el nivel de cumplimiento sigue siendo insuficiente, sobre todo en municipios de gran tamaño y en entidades como cabildos y mancomunidades; la falta de sanciones efectivas y de recursos impide que las recomendaciones se traduzcan en mejoras reales.

• Acuerdo / desacuerdo: No hubo votación registrada en el texto; sin embargo, la mayoría de los grupos (VOX, PSOE, PP, Popular) mostraron una postura constructiva y de apoyo a las recomendaciones, mientras que SUMAR y algunos grupos de izquierda adoptaron una postura crítica y exigieron medidas más coercitivas. No se observa un consenso total, pero sí una tendencia general a aceptar la utilidad del informe y a reconocer la necesidad de reforzar la rendición de cuentas.

Resumen del debate y votación de las propuestas de resolución
Informe de fiscalización sobre la rendición de las cuentas consolidadas de las entidades locales (ejercicios 2022‑2023) – expediente 251/000208

1. Desarrollo del debate
En la sesión de la Comisión Mixta (9 de junio 2026) se procedió a la votación de las distintas propuestas de resolución que acompañan al informe de fiscalización solicitado por el Tribunal de Cuentas. El texto del Diario de Sesiones no incluye intervenciones verbales ni argumentos específicos presentados por los grupos parlamentarios; únicamente se recogen los resultados de las votaciones.

2. Propuestas y grupos que las presentaron

Grupo parlamentario	Nº de propuestas presentadas	Resultado de la votación	Comentario
VOX	1 – 3	19 votos a favor / 13 en contra	Todas aprobadas
Popular (PP)	4 – 11	32 votos a favor (unanimidad)	Todas aprobadas
Socialista (PSOE)	12 – 16	30 votos a favor / 2 en contra	Todas aprobadas
Plurinacional SUMAR	17 – 21	30 votos a favor / 2 en contra	Todas aprobadas

3. Principales conclusiones

• Acuerdo general: Todas las propuestas de resolución fueron aprobadas. No se registró ningún rechazo ni abstención que impidiera la adopción de las resoluciones.
• Matices en la votación:
  • El grupo VOX obtuvo una mayor proporción de votos en contra (13) que los demás grupos, aunque sus tres propuestas fueron igualmente aprobadas.
  • Los grupos Popular, Socialista y SUMAR mostraron una amplia mayoría a favor, con apenas dos votos en contra en cada uno de los últimos dos bloques.
• Argumentos a favor o en contra:
  • No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ningún argumento concreto expuesto por los grupos a favor o en contra del contenido del informe.

4. Valoración del resultado
El hecho de que todas las propuestas hayan sido aprobadas indica un consenso parlamentario suficiente para aceptar el informe de fiscalización sobre la rendición de cuentas consolidadas de las entidades locales de 2022 y 2023, pese a la ligera oposición registrada por VOX. No aparecen matices adicionales ni debates sustantivos en el texto disponible.

Resolución de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (sesión del 9 de junio de 2026) sobre el informe de fiscalización de la rendición de cuentas consolidadas de las entidades locales de los ejercicios 2022 y 2023.

Objetivo
Emitir una serie de recomendaciones dirigidas al Gobierno, a las propias entidades locales y al Tribunal de Cuentas para mejorar la normativa, la asistencia técnica y los procesos de elaboración y presentación de cuentas consolidadas en el sector público local.

Principales recomendaciones

Al Gobierno

• Aprobar normativa reglamentaria clara y homogénea para la rendición de cuentas consolidadas.
• Reforzar la asistencia técnica a los entes locales y proporcionar herramientas informáticas interoperables que automaticen la generación y envío de los estados consolidados.
• Publicar guías técnicas, criterios interpretativos y modelos normalizados.
• Impulsar programas de formación para secretarios, interventores y tesoreros locales.
• Evaluar incentivos y sanciones para asegurar el cumplimiento puntual.
• Mantener actualizado el Inventario de Entes del Sector Público Local.
• Fomentar la cooperación con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para intercambiar buenas prácticas.

A las entidades locales

• Adoptar la metodología de Presupuesto Base Cero para mayor eficiencia.
• Mejorar la elaboración y calidad de la memoria de cuentas consolidadas.
• Incrementar la formación del personal en consolidación contable.
• Modernizar y estandarizar sus sistemas informáticos y contables.
• Garantizar la integridad y coherencia de la información financiera remitida al Tribunal de Cuentas.
• Facilitar la identificación y registro de entidades dependientes, asociadas y multigrupo.
• Mantener actualizado el Inventario de Entes y la Plataforma de Rendición de Cuentas.

Al Tribunal de Cuentas

• Asegurar que sus informes reflejen que las conclusiones y recomendaciones se basan en evidencia de auditoría suficiente y en procedimientos objetivos y verificables.

Estado de la iniciativa
La resolución ha sido aprobada por la Comisión Mixta y publicada en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG) el 14 de julio 2026. Se trata de una recomendación parlamentaria; su cumplimiento depende de la actuación del Gobierno y de las entidades locales, sin que constituya una norma con fuerza de ley.