Comparecencia de doña Matilde Concepción Sánchez Reyes, Presidenta de la Federación de Distribuidores Farmacéuticos (FEDIFAR), acordada por la citada Comisión, para informar sobre el objeto de la Subcomisión relativa al estudio de las situaciones del sector veterinario en el Estado español

Número de expendiente: - Ver iniciativa original
Tipo: Otras comparecencias en Comisión
Fechas: Presentado el 21/05/2026 , calificado el 26/05/2026
Autor: Comisión de Sanidad
Comisiones: Comisión de Sanidad
Estado Actual: Tramitado por completo sin req. acuerdo o decisión
Tramitación seguida por la iniciativa: Comisión de Sanidad Celebración desde 26/05/2026 hasta 26/05/2026
Concluido desde 26/05/2026 hasta 26/05/2026
Iniciativas de origen: 154/000010 | Subcomisión, en el seno de la Comisión de Sanidad, relativa al estudio de la situación del sector veterinario en el Estado español
Fecha de actualización: 19/6/2026

Resumen

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1. ¿De qué trata la iniciativa?
La comparecencia de la presidenta de la Federación de Distribuidores Farmacéuticos (FEDIFAR) expone que el modelo de distribución de gama completa de medicamentos humanos, ya implementado por la red de farmacias, puede aplicarse al sector veterinario para garantizar el acceso equitativo a medicamentos y productos sanitarios en todo el territorio español, especialmente en zonas rurales donde escasean las clínicas veterinarias.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

26 de mayo de 2026: La Subcomisión de estudio de la situación del sector veterinario, dentro de la Comisión de Sanidad, celebra la comparecencia (Expediente 219/000653).
La presidenta de FEDIFAR presenta argumentos sobre eficiencia logística, solidaridad económica, impacto social y medioambiental, y la posible ampliación de la cobertura veterinaria mediante la red de farmacias.
Los grupos parlamentarios (SUMAR, VOX, PSOE, PP) formulan preguntas y observaciones, reconociendo la necesidad de equidad territorial pero señalando dudas sobre la viabilidad regulatoria y la carga normativa.
No se registra votación ni adopción de acuerdos formales; la comparecencia queda como aporte informativo para el informe final de la subcomisión.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

No hubo votación.
Los grupos parlamentarios expresaron, en su mayoría, una postura favorable al objetivo de mejorar el acceso a medicamentos veterinarios, aunque con reservas:
- SUMAR y PSOE solicitaron mayor participación de FEDIFAR en la reforma de la Ley del Medicamento.
- VOX y PP plantearon dudas sobre la viabilidad del modelo frente a críticas de la CNMV y a la carga regulatoria.
- FEDIFAR reiteró su posición a favor del modelo y pidió reconocimiento legal.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La comparecencia sigue en trámite dentro de la Subcomisión de estudio del sector veterinario. No ha sido aprobada, rechazada, archivada ni retirada; se espera que sus contenidos se incorporen al informe final que la subcomisión elaborará para su posterior consideración por la Comisión de Sanidad y, eventualmente, por el Pleno del Congreso.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El hecho de que la comparecencia haya sido escuchada y debatida permite que la propuesta de FEDIFAR quede registrada oficialmente en el informe de la subcomisión. Ese informe servirá como base para posibles modificaciones legislativas, como la inclusión de la distribución de gama completa en la futura Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos, y para futuras deliberaciones en la Comisión de Sanidad y en el Pleno del Congreso. En ausencia de votación, el paso siguiente es la elaboración del informe final y su incorporación al proceso de reforma normativa.

Documentos

Publicaciones del 26/5/2026

Comisión de Sanidad - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Núm.572 de 26/05/2026 Contenido generado por IA

Resumen de la comparecencia – Expediente 219/000653
“Comparecencia de doña Matilde Concepción Sánchez Reyes, Presidenta de la Federación de Distribuidores Farmacéuticos (FEDIFAR)”
Tipo de documento: Celebración (comparecencia ante la Subcomisión de estudio de la situación del sector veterinario).

1. Argumentos presentados por la compareciente (FEDIFAR)

Tema	Argumento principal (a favor)	Comentario breve
Modelo de distribución de gama completa	Garantiza que cualquier ciudadano, donde sea, tenga acceso a todos los medicamentos en igualdad de condiciones (equidad territorial).	Se explica con datos de rutas, almacenes, pedidos y tiempos de entrega (≈ 3 h).
Solidaridad económica	Las operaciones rentables (rutas urbanas, productos de alta rotación) financian la cobertura de zonas rurales y de bajo volumen.	Ejemplo: entrega de una furosemida de 0,70 € a una farmacia a 200 km de distancia.
Eficiencia y tecnología	Más de 40 000 referencias en stock, 143 almacenes robotizados, 4 300 rutas diarias, 300 000 km recorridos al día.	Estudios externos (Roland Berger) sitúan los almacenes españoles como los más eficientes de Europa.
Impacto social y medioambiental	Contribuye a la cohesión territorial, mantiene farmacias en municipios < 5 000 habitantes (≈ 99 % de la población). Reduce emisiones (≈ 1 400 t CO₂/año) mediante logística inversa (SIGRE).
Aplicabilidad al sector veterinario	La infraestructura logística ya existe; basta con que los tutores de mascotas acudan a la farmacia. ‑ Crecimiento de la dispensación veterinaria (↑ 53 % unidades, ↑ 62 % valor en 2025) aunque la farmacia solo cubre < 10 % del mercado. ‑ Más de 1 000 presentaciones veterinarias y 2 000 productos sanitarios ya en los almacenes.
Accesibilidad geográfica	22 231 farmacias frente a ≈ 7 000 clínicas veterinarias; 70 % de los municipios carecen de clínica. La red de farmacias permite que el 99 % de la población tenga acceso inmediato a medicamentos veterinarios.
Separación prescripción‑distribución	Se defiende la normativa (art. 4.1 Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos) que impide conflictos de interés y favorece la disponibilidad de todo el vademécum.
One Health y resistencia antimicrobiana	Un modelo de distribución similar al humano refuerza la vigilancia y el uso racional de antibióticos en animales.
Tres ideas finales 1) Mantener la separación prescripción‑distribución. 2) Aprovechar la red capilar de farmacias para garantizar equidad. 3) La distribución está preparada para responder a cualquier aumento de la demanda veterinaria.

2. Intervenciones de los grupos parlamentarios (preguntas, matices y posiciones)

Grupo	Pregunta / Comentario	Ámbito del argumento (a favor o en contra)	Valoración de consenso
SUMAR (Sra. Recas Martín)	Aprecia la exposición y la solidaridad; pregunta cómo mejorar la disponibilidad cuando “no hay medicamento” y qué aportará FEDIFAR a la reforma de la Ley del Medicamento.	A favor del modelo y solicita mayor garantía de suministro y participación en la reforma legislativa.	No hay desacuerdo; se muestra disposición a colaborar.
VOX (Sr. García Gomis)	Reconoce la capilaridad pero señala que la CNMV cuestiona el modelo; comparte la preocupación por la escasez de clínicas veterinarias y la presión sobre los veterinarios.	A favor de la idea de usar la red de farmacias, pero cuestiona la viabilidad del modelo ante críticas regulatorias y la falta de clínicas.	Matiz: apoyo al objetivo de equidad, pero duda sobre la sostenibilidad sin cambios estructurales.
Socialista (Sra. Soldevilla Novials)	Destaca la importancia de la cadena de suministro y la complejidad del sector veterinario; pregunta qué funciona bien, qué debería revisarse y si la distribución está suficientemente reconocida.	A favor del papel de la distribución, pero exige mayor reconocimiento institucional y posible revisión normativa.	Matiz: apoyo general, pero solicita clarificaciones y mejoras.
Popular (Sr. Cavacasillas Rodríguez)	Pregunta sobre el marco regulatorio, el impacto de nuevas exigencias de trazabilidad y cómo reforzar la coordinación entre distribuidores, veterinarios y la administración.	A favor del modelo, pero preocupado por cargas regulatorias y necesidad de coordinación.	Matiz: apoyo con condiciones de mejora regulatoria.
FEDIFAR (respuesta de la Presidenta)	Aclara que la futura Ley de Garantías debe reconocer la distribución de gama completa; propone que, en caso de escasez, los distribuidores FEDIFAR tengan prioridad de canalización; reconoce que la farmacia cubre actualmente < 10 % del mercado veterinario pero está preparada para ampliarlo; explica que la normativa actual ya garantiza trazabilidad y calidad; insiste en la separación prescripción‑distribución y en la capacidad de respuesta ante aumentos de demanda.	A favor de su modelo y de la necesidad de reconocimiento legal; reconoce limitaciones actuales (baja participación de la farmacia) pero las ve como superables.	No se registra oposición directa; los grupos parlamentarios expresan preguntas y matices, pero no hay un voto de rechazo.

3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

Acuerdo general: Todos los grupos presentes reconocen la importancia de la equidad territorial y la necesidad de mejorar el acceso a medicamentos veterinarios, especialmente en zonas rurales donde faltan clínicas.
Desacuerdos o reservas:
- VOX y Popular expresan dudas sobre la viabilidad del modelo frente a críticas de la CNMV y a la carga regulatoria (trazabilidad, PRESVET, Real Decreto 666/2023).
- Socialistas y SUMAR solicitan mayor participación de FEDIFAR en la reforma de la Ley del Medicamento y mayor reconocimiento institucional de la distribución.
Matices de FEDIFAR: La Presidenta reconoce que la farmacia actualmente cubre menos del 10 % del mercado veterinario, pero asegura que la infraestructura permite escalar rápidamente; pide que la normativa distinga claramente a los distribuidores de gama completa para que, en situaciones de escasez, se priorice su canalización.
Conclusión de la sesión: No se registró una votación ni un acuerdo formal; la comparecencia quedó como aporte informativo y de debate, con la intención de que las preguntas y propuestas de los grupos parlamentarios se incorporen al informe final de la subcomisión.

Resumen final
La comparecencia de la Presidenta de FEDIFAR defendió que el modelo de distribución farmacéutica de gama completa ya garantiza equidad, eficiencia y sostenibilidad, y que es perfectamente aplicable al sector de medicamentos veterinarios. Los grupos parlamentarios mostraron un consenso amplio sobre la necesidad de mejorar el acceso a dichos medicamentos, pero plantearon preguntas sobre la regulación, la coordinación inter‑ministerial y la capacidad de respuesta ante escasez. No hubo un rechazo explícito al modelo; los matices giraron en torno a la necesidad de reconocimiento legal y de ajustes regulatorios para que la propuesta pueda materializarse plenamente.