Proposición no de Ley (moción) sobre el convenio de financiación entre la Administración General del Estado y el Consell de Mallorca en materia de carreteras

Resumen del debate – Moción sobre el convenio de financiación entre la Administración General del Estado y el Consell de Mallorca en materia de carreteras
Expediente 161/003474 – Comisión Mixta de Insularidad (sesión del 26 de mayo 2026)

---

1. Argumentos a favor (defendidos por el Grupo Parlamentario Popular)

• Situación actual de Mallorca

  • El Gobierno autonómico de izquierdas (Francina Armengol, 2018‑2026) aumentó la población y la oferta turística (+ 200 000 plazas) sin planificar ni financiar la infraestructura viaria necesaria.
  • Resultado: saturación de la red, atascos crónicos y falta de aparcamientos.

• Histórico del convenio

  • En 2007 se firmó un convenio de financiación entre el Estado y el Consell para obras de carreteras.
  • En 2021 el Gobierno socialista de España anuló ese acuerdo, dejando sin ejecutar más de 230 millones € de obras.

• Necesidad de un nuevo convenio

  • Se solicita la firma de un nuevo convenio, actualizado a unos 350 millones € (importe estimado de las obras pendientes).
  • Se enumeran 12 obras prioritarias (variantes en Palma, rotondas en Manacor, Pollença y Sencelles, mejoras en carreteras rurales, aparcamientos disuasorios, etc.) que, según la ponente Salom Coll, son urgentes para mejorar la seguridad y la fluidez del tráfico.

• Consenso local

  • El presidente del Consell, Llorenç Galmés, ha reunido a los partidos locales (PP, Vox, Més per Mallorca, PI) y ha firmado un documento con las obras acordadas.
  • Sólo el PSOE se ha negado a sumarse al consenso.

• Petición concreta

  • Instar al Gobierno de España a firmar el convenio de 350 millones € para que el Consell pueda ejecutar las obras y garantizar la seguridad vial.

Grupos que respaldan la moción

• Grupo Parlamentario Popular (PP) – ponente Salom Coll.
• Grupo Parlamentario Vasco (Beltrán de Heredia) – apoya la iniciativa y reconoce la existencia del convenio anterior.
• Grupo Plurinacional SUMAR e Izquierda Confederal (Vidal Matas) – reconoce la deuda de 230 M € y la necesidad de pagarla, aunque también pide una visión más amplia de movilidad.

---

2. Argumentos en contra / críticas (presentados en la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista y en intervenciones de Vox)

• Enfoque demasiado centrado en el coche

  • La enmienda socialista, defendida por Hila Vargas, acusa al PP y a Vox de “coche, coche y coche”, señalando que la solución no puede limitarse a la ampliación de la red viaria.
  • Propone, en su lugar, impulsar la movilidad sostenible: inversión en el tranvía de Palma (200 M €), en el corredor ferroviario del Llevant (Manacor‑Artà) y en otras infraestructuras de transporte público.

• Gestión y resultados cuestionables del PP

  • Los diputados de Vox (Campos Asensi) y los representantes de SUMAR/Izquierda Confederal critican que, pese a tres años de gobierno del PP en Mallorca, los atascos han empeorado y que el PP no ha cumplido los compromisos electorales de reducir la congestión.
  • Señalan que el PP ha priorizado la ampliación de la red de carreteras sin acompañarla de medidas de transporte alternativo.

• Cuestión presupuestaria

  • El socialista Hila argumenta que el problema no es la falta de dinero (el Factor de Insularidad ya destina más de 100 M € anuales a Baleares) sino la mala gestión y la falta de voluntad política para aplicar los recursos disponibles.

• Rechazo a la enmienda

  • Salom Coll (PP) rechaza la enmienda, alegando que “habla de trenes y tranvías cuando la moción trata de carreteras” y que la propuesta socialista está “fuera de juego”.
  • Vox también rechaza la enmienda, considerándola una distracción del objetivo principal (financiar carreteras) y defendiendo la necesidad de un convenio específico para la vía.

Grupos que presentan la crítica

• Grupo Parlamentario Socialista (enmienda y defensa de la misma).
• Grupo Parlamentario Vox (intervenciones de Campos Asensi).
• Grupo Plurinacional SUMAR e Izquierda Confederal (Vidal Matas) – aunque apoyan la moción, añaden críticas al enfoque exclusivamente automovilístico del PP.

---

3. Resultado de la votación

Resultado	Votos a favor	Abstenciones	En contra
Moción aprobada	23	12	0

• No se aceptó ninguna enmienda; la moción quedó tal como la presentó el PP.
• La mayoría de los grupos (PP, Vasco, SUMAR/Izquierda Confederal) votaron a favor; los socialistas y Vox se abstuvieron o criticaron la propuesta, pero no impidieron su aprobación.

---

4. Conclusiones clave

• Acuerdo mayoritario: la Comisión Mixta aprobó la moción para que el Gobierno firme un nuevo convenio de financiación de ≈ 350 M € destinado a obras de carretera en Mallorca.
• Puntos de discordia: la discusión giró en torno a la orientación de la política de movilidad (carreteras vs. transporte sostenible) y a la responsabilidad de los gobiernos anteriores por la cancelación del convenio de 2007.
• Matices: aunque la moción fue aprobada, varios grupos (Socialistas, Vox, SUMAR) expresaron reservas y demandaron que, junto al financiamiento de carreteras, se incluyan medidas de movilidad alternativa y una mejor gestión de los recursos ya asignados.

Este resumen refleja únicamente lo contenido en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

La Comisión Mixta de Insularidad, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, solicita al Gobierno la aprobación de un nuevo convenio de financiación entre el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y el Consell de Mallorca para la ejecución de obras viarias esenciales. El convenio, inspirado en el modelo canario, cubrirá estudios, mejoras y nuevas infraestructuras en la red de carreteras mallorquina, con un importe actualizado de aproximadamente 230 millones de euros, a financiarse mediante el capítulo VII del Presupuesto General del Estado. La iniciativa busca garantizar la continuidad y calidad de la movilidad en la isla.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular (Enmienda 1)

• Objeto: Modifica la forma en que se da a conocer la moción aprobada por la Comisión Mixta de Insularidad, especificando la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG) y reproduciendo íntegramente el texto de la moción original.

• Modificación(es):

  1. Se ordena la publicación del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta de Insularidad en la Sección Cortes Generales del BOCG, serie A, núm. 249, de 2 de junio de 2026.
  2. Se incluye, como parte de la publicación, el texto completo de la moción que insta al Gobierno a aprobar un nuevo convenio de colaboración entre el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y el Consell de Mallorca, con la lista detallada de actuaciones viarias y la solicitud de actualización del importe pendiente de 230 millones de euros.

• Efecto: La enmienda no altera el contenido sustantivo de la iniciativa; su único efecto es formalizar la difusión oficial de la moción, garantizando su publicidad y acceso a la ciudadanía y a los órganos competentes.

Enmienda de (Enmienda 2 – sin texto disponible)

• Objeto: No se dispone de contenido textual para esta enmienda; por tanto, no se puede identificar una modificación concreta al proyecto original ni a la enmienda anterior.

• Modificación(es): No se registra ninguna alteración concreta.

• Efecto: Al no existir un texto que indique cambios, la enmienda no genera efecto alguno sobre la iniciativa ni sobre la enmienda anterior.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de la única enmienda sustantiva (Enmienda 1), la iniciativa mantiene su contenido original: la Comisión Mixta de Insularidad sigue instando al Gobierno a suscribir un nuevo convenio de colaboración con el Consell de Mallorca para financiar, mediante el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, una serie de obras viarias prioritarias en la isla, y a actualizar el importe pendiente de 230 millones de euros. La única variación introducida consiste en la publicación oficial de la moción en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, lo que garantiza su difusión y validez formal sin modificar el alcance ni los objetivos de la propuesta. En consecuencia, la iniciativa queda formalmente publicada y sigue orientada a la financiación y ejecución de las infraestructuras viarias señaladas, con el importe actualizado según el presupuesto estatal correspondiente.

Se aprueba, mediante acuerdo de la Comisión Mixta de Insularidad (sesión del 26 de mayo de 2026), la moción presentada por el Grupo Popular en el Senado que insta al Gobierno a suscribir un nuevo convenio de colaboración entre el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y el Consell de Mallorca para la financiación de carreteras en la isla.

Objetivo del convenio

• Reemplazar el acuerdo liquidado el 14 de diciembre de 2021.
• Garantizar una financiación adecuada, con condiciones similares al convenio vigente con Canarias (publicado en el BOE el 25 de octubre de 2025).
• Programar anualmente la inversión del Ministerio en obras concretas, entre las que se incluyen: estudios de mejora de la vía de cintura Ma‑20, conexión Ma‑20‑Alfons el Magnànim, pasarelas peatonales, variantes y rondas urbanas (Inca, Artà, Campanet, etc.), mejoras de tramos y accesos (Ma‑5010, Ma‑3440, Ma‑6014, etc.), rotondas en Manacor, Pollença y Sencelles, reparación del falso túnel de Sa Mola, monitorización de aparcamiento y planes de aparcamientos disuasorios y viales cívicos.

Aspecto financiero

• Se solicita analizar y actualizar el importe pendiente de 230 millones de euros correspondiente a las inversiones previstas en el convenio anterior, incluyendo las expropiaciones, con cargo a las dotaciones del capítulo VII del Presupuesto General del Estado de cada ejercicio.

Estado de la iniciativa

• La moción ha sido aprobada por la Comisión Mixta y publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (sección Cortes Generales, serie A, núm. 249, 2 de junio de 2026). El siguiente paso es que el Gobierno proceda a la firma del nuevo convenio.