Acuerdo entre el Reino de España y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura relativo a la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible MONDIACULT 2025, que tendrá lugar en Barcelona (España), del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025, hecho en París el 16 de junio de 2025

Número de expendiente: - Ver iniciativa original
Tipo: Autorización de Convenios Internacionales
Fechas: Presentado el 11/11/2025 , calificado el 18/11/2025
Autor: Gobierno
Comisiones: Comisión de Asuntos Exteriores
Estado Actual: Concluido - (Denegada la autorización)
Plazos: Hasta: 11/12/2025 (18:00) De enmiendas
Hasta: 04/03/0206 (18:00) Concesión autorización Congreso
Tramitación seguida por la iniciativa: Comisión de Asuntos Exteriores Publicación desde 18/11/2025 hasta 21/11/2025
Comisión de Asuntos Exteriores Enmiendas desde 21/11/2025 hasta 12/12/2025
Comisión de Asuntos Exteriores Dictamen desde 12/12/2025 hasta 25/02/2026
Pleno Aprobación desde 25/02/2026 hasta 18/03/2026 Nota: Denegado por el Pleno.
Concluido - (Denegada la autorización) desde 18/03/2026
Fecha de actualización: 31/3/2026

Resumen

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1. ¿De qué trata la iniciativa?
Se trata del acuerdo internacional firmado el 16 de junio de 2025 entre el Reino de España y la UNESCO, que regula la celebración de la Conferencia Mundial “MONDIACULT 2025” sobre políticas culturales y desarrollo sostenible, prevista en Barcelona del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025. El texto establece la organización conjunta, la seguridad, la participación de unos 2 500 delegados, los protocolos sanitarios, las medidas medioambientales para lograr neutralidad climática y las garantías de protección de datos, así como normas sobre privilegios, inmunidades y solución de controversias.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

21 / 11 / 2025: La Mesa del Congreso autoriza el acuerdo y ordena su remisión a la Comisión de Asuntos Exteriores; se abre un plazo de 15 días hábiles (hasta el 11 de diciembre 2025) para que los diputados presenten enmiendas.
25 / 02 / 2026: La Comisión de Asuntos Exteriores emite su dictamen (110/000065) recomendando al Pleno autorizar la suscripción del acuerdo conforme al artículo 94.1 de la Constitución.
04 / 03 / 2026: Se publica el dictamen de la Comisión en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
18 / 03 / 2026: El Pleno del Congreso vota la autorización constitucional y la rechaza, archivando la iniciativa.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

Dictamen de la Comisión (25 / 02 / 2026): 18 votos a favor, 17 en contra y 2 abstenciones.
Votación en el Pleno (18 / 03 / 2026): La mayoría votó en contra; la propuesta fue rechazada (el número exacto de votos no se indica en el documento).

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La iniciativa está rechazada por el Pleno del Congreso y archivada; no avanzará a la fase de ratificación internacional.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El rechazo del Pleno implica que el Gobierno no obtiene la autorización constitucional requerida por el artículo 94.1 de la Constitución para suscribir el acuerdo con la UNESCO. Por tanto, España no queda legalmente comprometida por dicho convenio y la iniciativa queda sin efecto legislativo. En la práctica, la conferencia ya se celebró en 2025, pero el acuerdo internacional que la respaldaba no obtuvo la ratificación parlamentaria necesaria.

Documentos

Publicaciones del 21/11/2025

Acuerdo de tramitación

BOCG

Ver boletín original Núm. C-77-1 de 21/11/2025 Contenido generado por IA

El Mesa del Congreso ha aprobado el acuerdo firmado entre España y la UNESCO el 16 de junio de 2025, que regula la Conferencia mundial MONDIACULT 2025 sobre políticas culturales y desarrollo sostenible, prevista en Barcelona del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025.

Con este acuerdo se autoriza la suscripción del convenio internacional y se ordena:

Remitir el dictamen a la Comisión de Asuntos Exteriores para su examen.
Publicar el texto en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, conforme al artículo 97 del Reglamento.
Abrir un período de quince días hábiles (hasta el 11 de diciembre 2025) para que los diputados presenten propuestas de enmienda, ya sea a la totalidad del texto o a artículos concretos, según el artículo 156 del Reglamento.

En resumen, la iniciativa está en fase de tramitación parlamentaria: ya cuenta con la autorización de la Mesa, se encuentra bajo estudio de la Comisión de Asuntos Exteriores y está abierta a enmiendas hasta el 11 de diciembre 2025 antes de su posible aprobación definitiva.

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original BOCG. Sección Cortes Generales Núm. A-193 de 21/11/2025 Contenido generado por IA

El acuerdo entre España y la UNESCO autoriza la Conferencia Mundial MONDIACULT 2025, que se celebrará del 29 sep al 1 oct en el CCIB de Barcelona. Define la organización conjunta, la seguridad bajo normas ONU, la participación de ~2 500 delegados, y establece protocolos sanitarios, medidas medioambientales para lograr neutralidad climática, y garantías de protección de datos. Asimismo, regula privilegios e inmunidades, responsabilidad por daños y el proceso de enmiendas y solución de controversias. El objetivo es garantizar una reunión segura, inclusiva y sostenible que promueva políticas culturales y desarrollo sostenible.

Publicaciones del 25/2/2026

Comisión de Asuntos Exteriores - Dictamen

Diario de sesiones

Ver diario original Núm.496 de 25/02/2026 Contenido generado por IA

Resumen del dictamen 110/000065
Acuerdo entre el Reino de España y la UNESCO relativo a la Conferencia Mundial MONDIACULT 2025 (Barcelona, 29 sep‑1 oct 2025).

Posición	Grupos que la defendieron	Argumentos principales
A favor	- Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (portavoz Agustín Santos).	• Considera el convenio “imprescindible” y “necesario” para la celebración de la conferencia. • Señala que la práctica de firmar convenios internacionales para actos culturales es “normal” y no constituye una irregularidad.
En contra / con matices	- Grupo Parlamentario VOX (portavoz Sánchez García). - Grupo Parlamentario Popular (portavoz Tarno Blanco).	VOX: • Critica que el acuerdo se remite al Congreso después de que la conferencia ya se haya celebrado, vulnerando el artículo 94.1 de la Constitución, que exige aprobación previa. • Califica la conferencia de “totalmente prescindible” y denuncia el elevado coste (más de 4 millones €). Popular: • Reitera la misma objeción constitucional: el convenio se presenta a posteriori, sin la autorización previa que la Constitución exige. • Califica la práctica de “prevaricación” y “malversación” por el uso de fondos sin la autorización parlamentaria correspondiente.
Resultado de la votación	–	18 votos a favor, 17 en contra, 2 abstenciones. El dictamen fue aprobado.

Puntos clave del debate

Legalidad constitucional
- VOX y Popular sostienen que el procedimiento es irregular porque el acuerdo se firma y se celebra antes de que el Congreso lo autorice, contraviniendo el artículo 94.1 de la Constitución.
- SUMAR reconoce la irregularidad formal (“ex post facto”) pero la minimiza, argumentando que el acuerdo sigue siendo necesario y dentro de la práctica habitual.
Necesidad y coste
- SUMAR defiende la conveniencia del evento para la política cultural y el desarrollo sostenible.
- VOX denuncia el coste elevado (más de 4 millones €) y la falta de justificación del gasto, calificando la conferencia de “prescindible”.
Conclusión del dictamen
- A pesar de la polémica constitucional y de los argumentos sobre la utilidad y el gasto, la mayoría mínima (18‑17‑2) votó a favor, por lo que el acuerdo quedó aprobado por la Comisión.

Este resumen se basa exclusivamente en la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

Publicaciones del 4/3/2026

Dictamen de la Comisión

BOCG

Ver boletín original Núm. C-77-2 de 04/03/2026 Contenido generado por IA

La Comisión de Asuntos Exteriores ha emitido un dictamen en el que propone al Pleno del Congreso que autorice, conforme al artículo 94.1 de la Constitución, la suscripción del acuerdo entre España y la UNESCO relativo a la Conferencia mundial “MONDIACULT 2025”. El pacto, firmado en París el 16 de junio de 2025, compromete al Estado a participar en la conferencia sobre políticas culturales y desarrollo sostenible que se celebrará en Barcelona del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025.

El dictamen, aprobado por la comisión el 25 de febrero de 2026, se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 4 de marzo de 2026 y queda a la decisión del Pleno, que deberá votar la autorización constitucional para que el Gobierno pueda obligarse internacionalmente mediante dicho acuerdo.

Publicaciones del 18/3/2026

Pleno - Dictamen

Diario de sesiones

Ver diario original Núm.172 de 18/03/2026

El documento es demasiado extenso para ser procesado automáticamente, el resumen se generará próximamente.

Votación 18/3/2026

Votación

Acuerdo entre el Reino de España y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura relativo al IV Foro Global contra el Racismo y la Discriminación, Barcelona, Reino de España, del 9 al 11 de diciembre de 2024, hecho en París el 6 de diciembre de 2024.

Ver votaciones en la web del congreso (18/3/2026)

Resultados totales:

Resultados por partido:

Listado de votos:

Publicaciones del 30/3/2026

Denegación por el Pleno

BOCG

Ver boletín original Núm. C-77-3 de 30/03/2026 Contenido generado por IA

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del 18 de marzo de 2026, rechazó la solicitud del Gobierno de obtener la autorización prevista en el artículo 94.1 de la Constitución para suscribir el acuerdo con la UNESCO relativo a la Conferencia Mundial MONDIACULT 2025, que debía celebrarse en Barcelona del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025. Con la denegación, el Estado no podrá comprometerse legalmente con dicho acuerdo. La resolución se publicó el 19 de marzo de 2026, conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara. La iniciativa queda archivada y no avanzará a la fase de ratificación internacional.