Proposición no de Ley relativa al cumplimiento del Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre la cooperación en el ámbito de la prevención de la emigración ilegal de menores no acompañados, su protección y su retorno concertado, hecho en Rabat el 6 de marzo de 2007, y al rechazo a su reparto por el territorio nacional ante la invasión inmigratoria de Marruecos sobre Ceuta

La Proposición no de Ley (PNL) surge a raíz de la "invasión inmigratoria" en Ceuta en julio de 2026, que implicó la llegada masiva de inmigrantes ilegales, incluyendo menores no acompañados. La iniciativa insta al Gobierno a cumplir el Acuerdo España-Marruecos de 2007, que establece la cooperación para la prevención, protección y retorno concertado de estos menores, priorizando su reagrupación familiar o entrega a instituciones de tutela en su país de origen. Además, exige la paralización inmediata del reparto de menores extranjeros no acompañados por el territorio nacional, especialmente los de Ceuta, hasta que se realicen las pruebas de edad y se resuelvan los expedientes individualizados de devolución. El objetivo es evitar el "efecto llamada" y la instrumentalización de la inmigración.

Este resumen se centra en el debate de la Proposición no de Ley (PNL) 162/000830, presentada por el Grupo Parlamentario VOX, en una Sesión Plenaria del Congreso de los Diputados. La PNL aborda el cumplimiento del Acuerdo entre España y Marruecos de 2007 sobre la cooperación en la prevención de la emigración ilegal de menores no acompañados, su protección y retorno, y el rechazo a su reparto por el territorio nacional tras la situación en Ceuta.

Argumentos principales a favor (Grupo Parlamentario VOX):

La señora Armario González (VOX) defendió la PNL argumentando que España ha cedido continuamente ante Marruecos, que se ha aprovechado de esta debilidad. Acusó al Gobierno de Pedro Sánchez de haber dado órdenes de no actuar durante la entrada de más de 80.000 personas en Ceuta en julio, a pesar de haber entregado millones de euros a Marruecos para control fronterizo. Calificó este evento como una "invasión" que ha provocado un aumento de la delincuencia (violaciones, agresiones sexuales, apuñalamientos, robos, chabolismo, etc.) y una situación de inseguridad y miedo en Ceuta, llegando incluso al racionamiento de pan.

VOX sostiene que el Gobierno pretende repartir a los menores no acompañados (MENA) por las comunidades autónomas en lugar de devolverlos a sus familias en Marruecos, un país que consideran seguro. Afirmó que España no tiene un deber moral de acogerlos y que Marruecos tiene capacidad suficiente. La PNL exige el cumplimiento del acuerdo de 2007, que, según VOX, no se está aplicando por ninguna de las partes. Propone la deportación de todos los "invasores": menores con sus padres, adultos a su país de origen y delincuentes a prisiones marroquíes. Acusó a Marruecos de utilizar la inmigración como herramienta de presión geopolítica y chantaje, y al Gobierno español de abandonar a Ceuta.

Argumentos principales en contra y matices (Grupo Parlamentario Mixto, EAJPNV, SUMAR, Socialista, Popular):

1. Grupo Parlamentario Mixto (señor Catalán Higueras y señora Valido García):

   • El señor Catalán Higueras criticó la hipocresía y cobardía del Gobierno por no haber cumplido su promesa de expulsión inmediata y por su silencio sobre el acuerdo de 2007 y las demandas de Marruecos. Señaló que Marruecos tiene expedientes de menores sin resolver y que los considera un "negocio".
   • La señora Valido García calificó el punto de la PNL sobre el cumplimiento del acuerdo como un "brindis al sol" (gesto vacío) porque Marruecos no lo reconoce ni lo cumple. Consideró el rechazo al reparto de menores como un "insulto" a los territorios fronterizos (Ceuta, Melilla, Canarias), sugiriendo que a VOX solo le importa la península. Defendió la solidaridad entre territorios y la responsabilidad del Estado en el triaje y determinación de edad de los menores.

2. Grupo Parlamentario Vasco (EAJPNV) (señora Renteria Lasanta):

   • Rechazó la propuesta de VOX de mantener a todos los menores en Ceuta, ya que desbordaría sus servicios. Criticó la gestión del Gobierno (falta de previsión, lentitud, falta de firmeza con Marruecos) pero insistió en la necesidad de colaboración de otras comunidades.
   • Explicó que el acuerdo de 2007 no implica el retorno de todos los menores, sino que requiere procedimientos individualizados y la valoración del interés superior del menor, según la Ley de Extranjería y la Ley de Protección Jurídica del Menor.
   • Señaló la contradicción de VOX, ya que en Extremadura (donde gobiernan con el PP) se han acogido menores de Ceuta.

3. Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (señor González López):

   • Acusó a VOX de deshumanizar a los niños al llamarlos "invasores" y "amenazas", lo que, según él, incita a la violencia y el odio, citando casos de agresiones a menores en Ceuta.
   • Calificó la PNL de racista y contraria a los derechos humanos, sin ofrecer soluciones reales.
   • Defendió el traslado de menores a comunidades autónomas con plazas disponibles como la única solución inmediata y humana.
   • Recordó que los derechos de la infancia son universales, independientemente del origen o situación administrativa.
   • Criticó a VOX por no enfrentarse al régimen de Mohamed VI, al que considera un aliado de Trump y Netanyahu, y por dirigir su odio contra las víctimas.

4. Grupo Parlamentario Socialista (señora Castilla Álvarez):

   • Tildó la PNL de "cínica", llena de "falsedades, xenofobia" y desconocimiento jurídico, acusando a VOX de usar a Ceuta y a los niños para rédito político y para sembrar el miedo.
   • Negó que el Gobierno esté incumpliendo el acuerdo de 2007, señalando que se han resuelto expedientes de reunificación familiar.
   • Afirmó que el acuerdo no permite expulsiones colectivas, citando una sentencia del Tribunal Supremo de 2021 que exige procedimientos individualizados y el interés superior del menor.
   • Rechazó la falta de solidaridad de VOX con Ceuta, defendiendo que el patriotismo implica que toda España responda cuando una parte necesita ayuda.

5. Grupo Parlamentario Popular (señora Alós López):

   • Coincidió con VOX en que lo ocurrido en Ceuta fue una "agresión a nuestra integridad territorial" y que la distribución de menores no es la solución, ya que valida su instrumentalización.
   • Argumentó que la protección de los menores es una obligación temporal de España y que la responsabilidad principal recae en Marruecos como país de origen.
   • Criticó al Gobierno por no exigir a Marruecos el cumplimiento del acuerdo de 2007 (firmado bajo un gobierno socialista), que establece mecanismos de retorno y el intercambio de información.
   • Cuestionó si el Gobierno ha solicitado la identificación y documentación de los menores a Marruecos en los plazos establecidos y qué respuesta ha obtenido.
   • Demandó al Gobierno que utilice la vía diplomática y el Comité de Seguimiento previsto en el acuerdo para exigir a Marruecos que cumpla.
   • Acusó al Gobierno de "sumisión" a Marruecos y de ser duro con las comunidades autónomas pero no con el país vecino.
   • Subrayó que Marruecos, como firmante de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño, tiene la obligación de proteger a sus propios menores.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

Hubo un claro desacuerdo entre el Grupo Parlamentario VOX y la mayoría de los demás grupos (SUMAR, Socialista, EAJPNV, y parte del Grupo Mixto) respecto a la PNL. Estos grupos rechazaron la retórica de "invasión" y la deshumanización de los menores, defendiendo los derechos humanos, la necesidad de procedimientos individualizados para los retornos y la solidaridad entre territorios.

El Grupo Parlamentario Popular compartió la preocupación por la "agresión" a Ceuta y la crítica a la gestión del Gobierno, especialmente en lo referente al incumplimiento del acuerdo de 2007 por parte de Marruecos y la falta de firmeza del Ejecutivo español. Sin embargo, su enfoque fue más en la exigencia de cumplimiento de los acuerdos existentes y la responsabilidad del Gobierno, sin llegar a la retórica más dura de VOX sobre "caza de inmigrantes" o la suspensión de todos los acuerdos con Marruecos de forma unilateral.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones el resultado de la votación de esta Proposición no de Ley.

Resultado iniciativa: Rechazada