Acuerdo entre el Reino de España y el Banco Asiático de Desarrollo relativo al centro de prestación de servicios informáticos y resiliencia del Banco Asiático de Desarrollo, hecho en Manila y Madrid el 28 de octubre y 25 de noviembre de 2025

El Congreso ha aprobado el acuerdo de tramitación para el convenio internacional entre España y el Banco Asiático de Desarrollo (ADB) que crea un centro de prestación de servicios informáticos y de resiliencia del ADB, firmado en Manila (28 oct 2025) y Madrid (25 nov 2025).

Qué implica el acuerdo de tramitación

• Se remite el texto a la Comisión de Asuntos Exteriores para que emita dictamen.
• Se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG) según el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
• Se abre un plazo de 15 días hábiles (hasta el 7 de mayo de 2026) para que los grupos parlamentarios presenten propuestas de enmienda, ya sea a la totalidad del texto o a artículos concretos, conforme al artículo 156 del Reglamento.

Estado de la iniciativa

• Fase actual: Texto remitido a la Comisión de Asuntos Exteriores y en periodo de presentación de enmiendas.
• Publicación: Apareció en el BOCG, Sección Cortes Generales, serie A, núm. 229, de 17 abril 2026.

En resumen, el Congreso ha autorizado el inicio del trámite legislativo del convenio con el ADB, está a la espera del dictamen de la comisión y permite que los diputados presenten enmiendas antes del 7 de mayo 2026.

El acuerdo entre España y el Banco Asiático de Desarrollo crea un Centro de servicios informáticos y resiliencia en territorio español. Reconoce al BAsD como entidad con plena personalidad jurídica, le otorga inmunidades, privilegios diplomáticos y exenciones fiscales, y asegura la inviolabilidad de sus instalaciones. El centro operará de forma autónoma bajo un director designado, con personal exento de obligaciones de seguridad social y con igualdad de trato en servicios públicos, comunicaciones y seguridad. Además, se facilitan la entrada y residencia de su personal y dependientes, y se establece un mecanismo de resolución de disputas mediante arbitraje. El acuerdo entra en vigor tras la comunicación del cumplimiento de los procedimientos internos españoles.

Dictamen 110/000072 – Acuerdo entre el Reino de España y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) para la creación de un centro de prestación de servicios informáticos y de resiliencia
Comisión de Asuntos Exteriores – Sesión del 10 de junio 2026

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1. Argumentos a favor

Grupo parlamentario	Principales argumentos a favor
Grupo Plurinacional SUMAR	No plantea objeciones al acuerdo; lo incluye dentro de los convenios que “no nos ofrecen ningún inconveniente”.
Grupo Socialista (PSOE)	– El acuerdo permite al BAD instalar en España un centro informático, similar a una “sede”. – España ya es miembro no‑regional del BAD y participa en su Junta de Gobernadores, por lo que el convenio refuerza la representación española. – A través del BAD España colabora en proyectos de infraestructura, desarrollo económico, educación, ciencia y digitalización en Asia y el Pacífico, lo que se considera positivo para la política exterior y la cooperación internacional.
Grupo Popular (PP)	– Votarían a favor aunque reconocen “algunas dudas sobre los privilegios que se le conceden” al banco. – En general consideran que es “un buen convenio”.
Otros grupos (no expresaron posición específica sobre este punto)	– No se registraron intervenciones en contra.

Resumen de los argumentos positivos

• El centro informático reforzará la capacidad tecnológica y de resiliencia del BAD, con presencia física en territorio español.
• Contribuye a la participación de España en la agenda de desarrollo internacional y a la cooperación con un organismo multilateral del que ya es miembro.
• Se percibe como una oportunidad para impulsar proyectos de desarrollo y digitalización en Asia‑Pacífico, beneficiando tanto a España como a los países socios del BAD.

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2. Argumentos en contra

Grupo parlamentario	Principales argumentos en contra
Grupo VOX	– El BAD “contribuye notablemente en Asia a la ejecución de proyectos propios de la Agenda 2030”, pero “este grupo no comparte dicha agenda”. – Por esa falta de alineación con la Agenda 2030, el grupo votará no al acuerdo.
Otros grupos	– No presentaron objeciones específicas al punto 1.

Resumen de los argumentos negativos

• VOX cuestiona la coherencia del BAD con la Agenda 2030, considerándola una razón suficiente para rechazar la autorización parlamentaria del convenio.

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3. Resultado de la votación y matices

• Votación final (punto 1): 31 votos a favor, 3 en contra, 3 abstenciones (total 37 votos emitidos).
• Conclusión del dictamen: El acuerdo con el Banco Asiático de Desarrollo fue aprobado por la Comisión de Asuntos Exteriores.

Matiz importante

• Aunque el Grupo Popular expresó reservas sobre los “privilegios” que el banco podría recibir, decidió apoyar el convenio.
• La oposición quedó limitada a VOX, que basó su rechazo en la supuesta falta de alineación del BAD con la Agenda 2030.

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4. Interpretación del dictamen

El dictamen, como documento de tipo “Dictamen”, recoge la valoración de la Comisión y la recomendación de autorización parlamentaria. En este caso, la mayoría de los grupos parlamentarios (SUMAR, PSOE, PP) respaldaron el convenio, mientras que VOX se opuso por motivos de política de agenda internacional. La Comisión, por tanto, emitió un dictamen favorable y el acuerdo quedó autorizado para su ratificación por el Pleno.

La Comisión de Asuntos Exteriores ha emitido un dictamen en el que propone al Pleno del Congreso autorizar, conforme al artículo 94.1 de la Constitución, que el Gobierno suscriba el Acuerdo entre España y el Banco Asiático de Desarrollo sobre la creación de un centro de prestación de servicios informáticos y de resiliencia para el banco. El acuerdo, firmado en Manila (28 octubre 2025) y Madrid (25 noviembre 2025), implica que España se comprometa internacionalmente a colaborar en la infraestructura tecnológica y de continuidad operativa del Banco Asiático de Desarrollo.

El dictamen, aprobado el 10 de junio de 2026 y publicado el 11 de junio de 2026, se eleva a la Mesa de la Cámara para su traslado al Pleno, donde se decidirá la autorización requerida. En caso de ser aprobada, el Estado quedará vinculado legalmente por el acuerdo mencionado.

Resumen de la aprobación del dictamen (expediente 110/000072)

Tipo de documento: Aprobación del dictamen de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre el Acuerdo entre el Reino de España y el Banco Asiático de Desarrollo relativo al centro de prestación de servicios informáticos y resiliencia del Banco Asiático de Desarrollo.

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Resultado de la votación

• Votos emitidos: 346
• A favor: 294
• En contra: 33
• Abstenciones: 19

La Presidenta del Congreso declaró que el dictamen quedaba aprobado.

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Argumentos a favor y en contra

En el fragmento del Diario de Sesiones que se ha proporcionado no se incluyen los razonamientos ni los grupos parlamentarios que defendieron las posiciones a favor o en contra del acuerdo.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones los argumentos ni los grupos que los sustentaron.

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Matices y nivel de consenso

• La mayoría de los diputados (294) votó a favor, lo que indica un amplio consenso para aprobar el dictamen.
• Un número reducido de diputados (33) se manifestó en contra, y 19 se abstuvieron, lo que muestra que, aunque la aprobación fue clara, hubo cierta oposición y reservas dentro del pleno.

En resumen, el dictamen sobre el acuerdo con el Banco Asiático de Desarrollo fue aprobado con 294 votos a favor, 33 en contra y 19 abstenciones; el texto disponible no detalla los argumentos ni los grupos que los presentaron.

Resumen del texto aprobado por el Congreso y remitido al Senado para continuar su tramitación legislativa:

• Se trata de un acuerdo entre España y el Banco Asiático de Desarrollo para crear un centro de servicios informáticos y de resiliencia del banco, firmado en Manila y Madrid el 28 de octubre y el 25 de noviembre de 2025.
• El Congreso ordena que el acuerdo sea enviado a la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado.
• Según el Reglamento del Senado, el plazo para presentar propuestas relacionadas con el acuerdo vence el 3 de septiembre de 2026.
• El texto del acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG) el 17 de abril de 2026 (Serie A, número 229).
• La documentación restante está disponible para los senadores en la Secretaría General de la Cámara.
• La publicación cumple con el artículo 191 del Reglamento del Senado.
• Firma: Sara Sieira Mucientes, Letrada Mayor del Senado, en el Palacio del Senado el 22 de junio de 2026.

Resultado iniciativa: Aprobación por el Pleno