Proposición no de Ley sobre equiparación salarial real y total de la Policía Nacional y la Guardia Civil, así como su jubilación anticipada

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, insta al Gobierno a completar la equiparación salarial de la Policía Nacional y la Guardia Civil con las policías autonómicas. Se solicita un nuevo informe externo para determinar las cantidades pendientes y la ejecución de medidas para el reingreso de personal en segunda actividad o reserva. Además, se propone la elaboración de una ley de retribuciones que evite futuras desigualdades y la aprobación de la jubilación voluntaria anticipada, reconociendo la profesión como de riesgo. El objetivo es garantizar condiciones económicas justas y equiparables para los agentes, considerando la peligrosidad y el aumento de agresiones que sufren.

Este documento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados corresponde a una Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.

Título oficial: Proposición no de Ley sobre equiparación salarial real y total de la Policía Nacional y la Guardia Civil, así como su jubilación anticipada.

Resumen del debate:

La Proposición no de Ley fue defendida por la representante del Grupo Parlamentario Popular, quien solicitó la equiparación salarial y la jubilación anticipada para la Policía Nacional y la Guardia Civil, argumentando que deben percibir lo mismo por el mismo trabajo y jubilarse en las mismas condiciones que otros cuerpos de seguridad autonómicos. También se solicitó la incorporación inmediata de los efectivos en reserva y segunda actividad, y la creación de una ley de retribuciones básicas para evitar desigualdades. Se criticó la ley de seguridad ciudadana impulsada por los socios del Gobierno, calificándola de "ley del caos" y de desprotección para los agentes.

El Grupo Parlamentario VOX, a través de su representante, apoyó la proposición, señalando el maltrato histórico y la brecha salarial respecto a las policías autonómicas. Se destacó la necesidad de una equiparación real y una ley de retribuciones que garantice los derechos de los agentes, así como el reconocimiento de su profesión como de riesgo para una jubilación anticipada. Se propuso una enmienda para incluir a las Fuerzas Armadas en esta equiparación salarial.

El Grupo Parlamentario Mixto, a través de sus representantes, expresó su apoyo a la equiparación salarial y a la mejora de las condiciones laborales de la Policía Nacional y la Guardia Civil, calificando la demanda de justa y necesaria. Se recordó el acuerdo de 2018 que inició la equiparación, pero se criticó la inacción del Ministerio del Interior y del Gobierno para culminarlo. También se señaló la necesidad de completar las plantillas, especialmente en Canarias, donde los efectivos están desbordados y los complementos de residencia son insuficientes. Se hizo hincapié en la dignidad de los profesionales y en la necesidad de justicia.

El Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, si bien apoyó las reivindicaciones salariales y laborales, manifestó que no apoyaría los puntos 1, 2 y 3 de la proposición por considerarlos insuficientes y orientados a instrumentalizar a los agentes. Señalaron que la equiparación salarial solo se puede garantizar mediante negociación sindical y que la propuesta del PP carece de ambición y de medidas presupuestarias efectivas. Se criticó al PP por apoyar estas reivindicaciones solo cuando está en la oposición.

El Grupo Parlamentario Socialista defendió la gestión del Gobierno en materia de equiparación salarial y mejora de las condiciones laborales de la Policía Nacional y la Guardia Civil, contrastando las cifras de inversión y aumento de efectivos con las del anterior gobierno del Partido Popular. Se acusó al PP de instrumentalizar a los agentes y de tener una postura incoherente, votando en contra de medidas que ahora apoyan. Se enfatizó que la verdadera protección a los cuerpos de seguridad se demuestra con recursos, aumento de plantilla y mejora de infraestructuras, no con discursos vacíos.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo: Hubo un consenso generalizado entre los grupos parlamentarios en reconocer la labor de la Policía Nacional y la Guardia Civil y la necesidad de mejorar sus condiciones laborales y salariales.
• Desacuerdo y matices:
  • El Grupo Parlamentario Popular y VOX defendieron la equiparación salarial y la jubilación anticipada como una cuestión de justicia y reconocimiento a la labor de los agentes, criticando la gestión del actual Gobierno.
  • El Grupo Parlamentario Socialista defendió que el actual Gobierno ya ha realizado avances significativos en la equiparación salarial y la mejora de las condiciones, contrastando su gestión con la del PP.
  • El Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR apoyó las reivindicaciones pero consideró la proposición del PP insuficiente y criticó la instrumentalización política de la cuestión.
  • El Grupo Parlamentario Mixto (UPN, BNG, etc.) apoyó la equiparación salarial y la mejora de las condiciones, destacando la necesidad de justicia y criticando la inacción del Gobierno en la culminación de los acuerdos.

En este fragmento del Diario de Sesiones, no se menciona si la Proposición no de Ley fue aprobada o rechazada, ni se detallan los resultados de la votación.

Enmienda de VOX

• Objeto: Modificación de la Proposición no de Ley original.
• Modificación(es):
  • En el punto 1 de la proposición original, se añade la mención a las "Fuerzas Armadas" junto a la Policía Nacional y la Guardia Civil, para que la equiparación salarial se extienda a este colectivo en comparación con las Policías Autonómicas.
  • Se añade un nuevo punto 4, que propone modificar el Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas con el objetivo de equiparar sus remuneraciones con las de la Policía Nacional, la Guardia Civil y las Policías Autonómicas.
  • Se renumeran los puntos subsiguientes. El punto 4 original pasa a ser el punto 5.
  • En el nuevo punto 5 (originalmente punto 4), se añade la mención a los "miembros de las Fuerzas Armadas" para que la jubilación voluntaria anticipada también se aplique a este colectivo.
• Efecto: Amplía el alcance de la equiparación salarial y la jubilación anticipada para incluir a las Fuerzas Armadas, además de la Policía Nacional y la Guardia Civil.

Enmienda 2: Aprobada con Modificaciones por el Pleno

• Objeto: Modificación de la Proposición no de Ley tras su debate en el Pleno.
• Modificación(es):
  • La proposición queda reducida a un único punto: "El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a proceder a los estudios y modificaciones legislativas oportunas para aprobar la jubilación voluntaria anticipada a policías nacionales y guardias civiles."
• Efecto: Esta enmienda, al ser una aprobación con modificaciones por el Pleno, sustituye la totalidad de los puntos de la proposición original y la enmienda previa de VOX, dejando únicamente la solicitud de estudios y modificaciones legislativas para la jubilación voluntaria anticipada de la Policía Nacional y la Guardia Civil. Los puntos relacionados con la equiparación salarial y la inclusión de las Fuerzas Armadas son eliminados.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la tramitación de las enmiendas, la Proposición no de Ley queda significativamente modificada. La versión final aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados se centra exclusivamente en la jubilación anticipada. En concreto, insta al Gobierno a realizar los estudios y las modificaciones legislativas necesarias para poder aprobar la jubilación voluntaria anticipada para los miembros de la Policía Nacional y la Guardia Civil. Las solicitudes originales relativas a la equiparación salarial real y total con las policías autonómicas, la ejecución de la cláusula tercera del Acuerdo de Equiparación de 2018, la elaboración de una ley de retribuciones futura y la inclusión de las Fuerzas Armadas en estos procesos, han sido desestimadas o sustituidas por este único punto.

Resultado iniciativa: Aprobación por el Pleno