Proposición no de Ley para reforzar los derechos de las mujeres y garantizar una atención respetuosa y de calidad en el embarazo, parto y posparto

La proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar busca reforzar los derechos de las mujeres en el ámbito de la salud sexual y reproductiva. Propone un análisis técnico del embarazo, parto y posparto con enfoque de derechos humanos, la creación de sistemas de datos homogéneos, la actualización de estrategias sanitarias incluyendo la menopausia, y la mejora de la formación profesional. Además, plantea aumentar la presencia y competencias de las matronas, revisar protocolos clínicos, y establecer una estrategia de atención al duelo perinatal. El objetivo es lograr una atención más equitativa, humanizada y basada en evidencia, reduciendo la violencia obstétrica y garantizando el consentimiento informado.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003369
“Para reforzar los derechos de las mujeres y garantizar una atención respetuosa y de calidad en el embarazo, parto y posparto”
Comisión de Igualdad – Sesión del 16 de junio 2026

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1. Argumentos a favor – grupos que los defendieron

Grupo parlamentario	Principales argumentos expuestos
Plurinacional SUMAR (proponente) – diputada Gil de Reboleño Lastortres	• La medicina ha sido diseñada desde una perspectiva masculina; es necesario “des‑patologizar” el parto y garantizar la autonomía de la mujer. • Se pide actualizar la estrategia de parto normal (criterios comunes, continuidad de cuidados, casas de parto de bajo riesgo). • Garantizar acompañamiento (incluido el progenitor) y protocolos específicos para mujeres con discapacidad. • Reducir intervenciones innecesarias (cesáreas excesivas, episiotomías de rutina, inducciones sin justificación) y reconocer la existencia de la “violencia obstétrica”. • Atender el duelo perinatal con apoyo psicológico y permisos laborales adecuados. • Reforzar el papel de las matronas (ratios suficientes en embarazo, parto, posparto y comunidad). • Incorporar la salud mental posparto y la atención a la menopausia como etapas normales de la vida, no como enfermedades.
Grupo Parlamentario Socialista – diputada González Heredaro	• Reconoce los avances legislativos (ley de derechos sexuales y reproductivos, estrategia nacional, pacto de Estado contra la violencia de género). • Subraya la necesidad de que la atención obstétrica sea “humana, basada en la evidencia y respetuosa de la libertad de decisión”. • Destaca la importancia de la salud mental perinatal, el duelo gestacional y la inclusión del climaterio y la menopausia en la política sanitaria. • Insiste en la necesidad de datos unificados, formación de profesionales y colaboración con las comunidades autónomas para garantizar una atención equitativa en todo el territorio.
Otros grupos que manifestaron apoyo implícito	En la votación, varios diputados que no intervinieron en el debate se alinearon con la posición mayoritaria a favor (18 votos a favor).

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2. Argumentos en contra – grupos que los defendieron

Grupo parlamentario	Principales argumentos expuestos
Vox – diputada Romero Vilches	• Reconoce la necesidad de mejorar la atención, pero rechaza el enfoque “ideológico” que habla de “violencia obstétrica”. • Defiende la labor de médicos, enfermeros, matronas y auxiliares, calificándola de “excelente” y señala que los problemas son casos aislados, no una práctica sistemática. • Advierte que la propuesta convierte a la maternidad en un “campo de batalla ideológico” y que la acusación generalizada es irresponsable.
Popular (PP) – diputada Parra Aparicio	• Coincide en que la atención debe basarse en la evidencia científica y la seguridad del paciente, pero niega la existencia de una “violencia obstétrica” estructural. • Cita a los principales colegios profesionales (CGCOM y SEGO) que rechazan el término, argumentando que la mala praxis ya está regulada y sancionada. • Critica la “ideología” de la propuesta y pide mejoras a través de protocolos, formación y recursos, sin adoptar la narrativa del PP.
Otros grupos que se abstuvieron o no intervinieron	Algunos diputados se abstuvieron o no emitieron intervención oral, pero su voto final se reflejó en el recuento (17 votos en contra).

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3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

• Enmienda: No se presentó ninguna enmienda a la proposición.
• Posición de los grupos:
  • A favor: SUMAR y el Grupo Socialista defendieron la iniciativa con argumentos centrados en la igualdad de género, la autonomía de la mujer y la necesidad de actualizar la práctica obstétrica.
  • En contra: Vox y el Partido Popular se opusieron, alegando que la propuesta politiza la atención sanitaria, que el concepto de “violencia obstétrica” carece de respaldo científico y que los problemas ya están cubiertos por la normativa existente.
• Resultado de la votación: 18 votos a favor, 17 en contra – la proposición fue aprobada por mayoría mínima.
• Matiz: A pesar de la aprobación, la comisión quedó dividida prácticamente a la mitad, lo que refleja un debate polarizado entre la visión de la salud materna como cuestión de derechos y la defensa de la práctica clínica basada exclusivamente en criterios técnicos y profesionales.

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4. Conclusión breve para la ciudadanía

La Comisión de Igualdad aprobó una propuesta que busca modernizar la atención al embarazo, parto y posparto, poniendo énfasis en la autonomía de la mujer, la reducción de intervenciones médicas innecesarias y la mejora del apoyo psicológico y de los profesionales (matronas). La iniciativa contó con el respaldo de los grupos SUMAR y Socialista, mientras que Vox y el Partido Popular la rechazaron por considerarla una carga ideológica sobre el sistema sanitario. La votación fue ajustada (18‑17), lo que indica que el tema sigue generando opiniones encontradas dentro del Congreso.

La Comisión de Igualdad del Congreso de los Diputados aprobó, el 16 de junio de 2026, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR para reforzar los derechos de las mujeres y garantizar una atención respetuosa y de calidad durante el embarazo, el parto y el posparto.

Con la aprobación, el Congreso insta al Gobierno a:

1. Realizar un análisis técnico del sistema nacional de salud que incluya derechos humanos, perspectiva de género y consentimiento informado.
2. Crear, junto a las comunidades autónomas, un sistema homogéneo de indicadores obstétricos (cesáreas, inducciones, partos instrumentales, etc.) para evaluar y mejorar la atención.
3. Actualizar la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva y la de Atención al Parto Normal con la última evidencia científica, incorporando la atención a la menopausia y el climaterio de forma integral.
4. Fortalecer la formación de profesionales sanitarios en aspectos clínicos, comunicación y atención centrada en la mujer.
5. Mejorar la relación paciente‑profesional, garantizando ratios suficientes de matronas y continuidad asistencial.
6. Revisar y actualizar los protocolos clínicos según la evidencia, respetando las decisiones informadas de las mujeres.
7. Desarrollar, con las comunidades autónomas, una estrategia de atención al duelo gestacional y perinatal, incluyendo apoyo sanitario y psicológico y la revisión de permisos laborales.
8. Ampliar y consolidar el papel de las matronas en todas las fases del proceso (embarazo, parto, posparto y atención comunitaria) y desarrollar sus competencias conforme a recomendaciones internacionales.

La proposición queda publicada conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara y pasa a la siguiente fase legislativa (debate y votación en el Pleno).