Proposición no de Ley para reforzar las actuaciones de control, inspección y vigilancia sobre la venta de gafas graduadas, de lectura premontadas/pregraduadas y lentes de contacto fuera de establecimientos sanitarios

La iniciativa del Grupo Parlamentario Socialista propone reforzar el control y la vigilancia de la venta de gafas graduadas, gafas de lectura premontadas/pregraduadas y lentes de contacto, tanto en línea como fuera de establecimientos sanitarios. Se establece que la primera adaptación de gafas graduadas debe realizarse en establecimientos autorizados con óptico‑optometrista, mientras que las reposiciones idénticas pueden venderse por internet con la graduación acreditada. La venta de gafas premontadas fuera de entornos sanitarios deberá cumplir normas de seguridad y calidad. Se prohíbe la venta telemática de productos que requieran adaptación individualizada y se otorgan a las autoridades sanitarias poderes sancionadores. La propuesta busca una coordinación entre Gobierno, comunidades autónomas y la UE para proteger la salud visual del consumidor.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003350
“Reforzar las actuaciones de control, inspección y vigilancia sobre la venta de gafas graduadas, de lectura premontadas/pregraduadas y lentes de contacto fuera de establecimientos sanitarios”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL).
Una PNL es una iniciativa parlamentaria que no crea una norma jurídica, sino que insta al Gobierno a adoptar determinadas actuaciones o políticas.

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1. Argumentos a favor

Interventor	Grupo parlamentario	Principales argumentos
Sra. Andrés AÑÓN	Grupo Socialista	• Organizaciones de consumidores (OCU) y colectivos profesionales (oftalmólogos, ópticos, optometristas, ANEOP) advierten de riesgos sanitarios al comprar gafas o lentes de contacto por internet: errores de medida interpupilar, falta de revisiones periódicas, publicidad engañosa y uso de lentes sin control médico. • Las gafas graduadas y los lentes de contacto son productos sanitarios según la normativa europea y española; requieren prescripción y adaptación individualizada en una óptica autorizada. • La jurisprudencia del Tribunal Supremo (Sentencia 206/2017) limita la venta online a productos de reemplazo de los ya adaptados por un profesional. • Propone que el Gobierno, con la colaboración de las comunidades autónomas y las autoridades europeas, refuerce los mecanismos de control, inspección y vigilancia para garantizar la salud visual de la población.

2. Argumentos en contra

Interventor	Grupo parlamentario	Principales argumentos
Sr. Fernández RÍOS	Grupo VOX	• El marco regulador europeo y español ya establece un sistema completo de trazabilidad, control y sanciones para estos productos. • La PNL no identifica ninguna laguna normativa concreta ni propone medidas operativas, indicadores de evaluación o mecanismos de seguimiento. • El verdadero reto está en el control del mercado digital transfronterizo (plataformas internacionales), que requiere cooperación aduanera y supervisión digital, no una declaración genérica. • Considera que la iniciativa solo genera burocracia adicional sin aportar valor real.
Sr. Argüelles GARCÍA	Grupo Popular (PP)	• Reconoce la preocupación por la salud visual, pero califica la propuesta de “propaganda política” sin contenido legislativo concreto. • Señala que el Gobierno ya creó el Ministerio de Consumo y que la iniciativa carece de propuestas de reforma concreta. • Critica la falta de avance en otras leyes relacionadas con la óptica y la salud visual que el Gobierno tiene bloqueadas en el Congreso. • La considera una maniobra de imagen más que una solución práctica.

Otros grupos (Euskadi‑Bildu, Bildu, Junts, etc.) no intervinieron en este punto.

3. Resultado de la votación

• Votos emitidos: 37
• A favor: 33
• En contra: 4
• Resultado: Aprobada.

No se presentaron enmiendas ni matices adicionales durante la votación; la propuesta fue adoptada tal como se presentó.

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4. Puntos clave para la ciudadanía

• ¿Por qué importa? La venta de gafas y lentes de contacto por internet sin la supervisión de un profesional puede dañar la visión. La PNL busca que las autoridades refuercen la vigilancia de estas ventas para evitar errores de medida, productos sin la protección adecuada y riesgos de salud.
• ¿Qué cambiaría? No se especifican cambios legislativos concretos; la propuesta insta al Gobierno a intensificar inspecciones y a coordinarse con las comunidades autónomas y la UE para asegurar que los productos cumplan la normativa sanitaria.
• ¿Hay ya normas? Según los opositores, la legislación actual ya regula estos productos y establece sanciones; la diferencia está en la aplicación práctica, sobre todo en el entorno digital.

En resumen, la iniciativa contó con el respaldo mayoritario del Congreso (33‑4) y refleja un consenso amplio en la necesidad de proteger la salud visual, aunque los partidos de la oposición consideran que la medida es insuficiente o redundante respecto a la normativa ya existente.

La Comisión de Derechos Sociales y Consumo aprobó, el 26 de mayo de 2026, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para reforzar el control, inspección y vigilancia de la venta de gafas graduadas, gafas de lectura premontadas/pregraduadas y lentes de contacto fuera de establecimientos sanitarios (incluida la venta por internet).

El texto, publicado en el BOCG (serie D, nº 525, 6 de may 2026), insta al Gobierno, a las comunidades autónomas y a las autoridades europeas a intensificar esas actuaciones de control, con el objetivo de proteger la salud del consumidor y evitar la comercialización de productos ópticos sin la debida supervisión sanitaria.

Con la aprobación de la comisión, el documento queda remitido a la fase siguiente del trámite parlamentario (pleno del Congreso) y se ordena su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara.