Proposición no de Ley relativa al reconocimiento al movimiento 'Madres por la Libertad' de El Salvador

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, busca reconocer al movimiento salvadoreño «Madres por la Libertad», que denuncia detenciones arbitrarias, juicios masivos sin garantías y muertes bajo el régimen de excepción vigente desde 2022. La iniciativa insta al Gobierno de España a expresar su preocupación a El Salvador por la situación de derechos humanos, solicitando el cese de la suspensión de garantías procesales y el respeto al Estado de derecho. Además, propone ofrecer apoyo para fortalecer el sistema de justicia, promover investigaciones internacionales sobre las condiciones penitenciarias y muertes, e impulsar medidas cautelares y mecanismos de supervisión en organismos multilaterales. Finalmente, busca asegurar que los acuerdos de cooperación bilateral incluyan cláusulas de respeto a los derechos humanos y protección de defensores.

Resumen de la Proposición No de Ley 161/003715 – “Reconocimiento al movimiento ‘Madres por la Libertad’ de El Salvador”
Debate en la Comisión de Asuntos Exteriores (22 de septiembre 2026).

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1. Objetivo de la iniciativa

La proposición, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, pide que el Congreso reconozca y respalde al movimiento Madres por la Libertad (familias de personas detenidas en El Salvador) y que España exprese su preocupación al Gobierno salvadoreño por la grave situación de derechos humanos: detenciones arbitrarias, torturas, desapariciones forzadas, violencia sexual y muertes bajo custodia.

2. Principales argumentos

Grupo que intervino	Argumentos a favor	Argumentos en contra / matices
Socialista (Sra. Romero Pozo)	- Señala los informes de Amnistía Internacional y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que documentan más de 90 000 detenidos, entre ellos menores, y graves violaciones (tortura, desapariciones, violencia sexual). - Subraya que la seguridad no justifica la suspensión de garantías democráticas y que la “seguridad sin derechos” es inaceptable. - Propone que España traslade al Gobierno de El Salvador la preocupación española, exija la restitución de garantías procesales y apoye investigaciones independientes sobre los abusos.	– No se presentaron argumentos en contra del contenido básico de la proposición.
Popular (Sr. García Félix, enmienda)	– Reconoce la gravedad de la situación en El Salvador, pero pide que la propuesta sea no selectiva: que la defensa de los derechos humanos se extienda también a Cuba, Venezuela y Nicaragua, y que se refuercen instituciones de justicia y seguridad en esos países. - Sugiere mantener el diálogo con los gobiernos y la sociedad civil salvadoreña.	– La enmienda fue rechazada por la autora (Sra. Romero), quien consideró que diluiría el reconocimiento específico a las “Madres por la Libertad”.
VOX (Sr. Sánchez García)	– Califica la iniciativa como una “trinchera ideológica” del bloque izquierdista, acusando al grupo socialista de anti‑Bukele y de politizar la cuestión de derechos humanos. - Implica que la propuesta es innecesaria y que el Gobierno español debería centrarse en otros asuntos (por ejemplo, la crisis de Ceuta).	– No ofrece propuestas alternativas; su postura se limita a la oposición política e ideológica.
Otros grupos	No aparecen intervenciones específicas de otros grupos en este punto del orden del día.	– La votación muestra 3 votos en contra, que probablemente corresponden a VOX y a cualquier otro grupo que haya seguido la línea de la crítica ideológica, pero no se registraron intervenciones verbales adicionales.

3. Resultado de la votación

Resultado	Votos emitidos	A favor	En contra	Abstenciones
Aprobación de la proposición tal como fue presentada	36	19	3	14

• La enmienda del Grupo Popular fue rechazada (la autora de la proposición la rechazó expresamente).
• La propuesta pasó a la fase de Pleno con el texto original, sin ampliaciones ni modificaciones.

4. Conclusiones clave

1. Acuerdo mayoritario entre los parlamentarios que defendieron la iniciativa (principalmente el Grupo Socialista) y una parte del Grupo Popular que, aunque compartía la preocupación por los derechos humanos, quiso ampliar el alcance.
2. Desacuerdo limitado y de carácter ideológico provino de VOX y de los pocos diputados que votaron en contra, quienes consideraron la proposición como una maniobra política de la izquierda.
3. La medida fue aprobada con 19 votos a favor, lo que supone el reconocimiento oficial del movimiento Madres por la Libertad y la intención de que España exprese su preocupación por la situación de derechos humanos en El Salvador.

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Nota de formato: una Proposición No de Ley es una iniciativa parlamentaria que, a diferencia de una ley, no crea obligaciones jurídicas sino que expresa una posición política del Congreso y puede servir de base para acciones diplomáticas o para la adopción de medidas por parte del Gobierno.

Enmienda de la Comisión de Asuntos Exteriores

• Objeto: Verificar y publicar la proposición original sin introducir cambios de contenido.
• Modificación(es):
  • Se reproduce íntegramente el texto original de la Proposición no de Ley (puntos 1 a 6) tal y como fue aprobado por la Comisión el 22 de septiembre de 2026. No se añaden, suprimen ni alteran formulaciones.
• Efecto: La enmienda tiene carácter formal; simplemente valida la redacción original y la incorpora al registro oficial. No altera el alcance ni la sustancia de la iniciativa.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Sustituir el conjunto de seis puntos de la proposición original por un único punto que amplíe y sintetice las demandas.
• Modificación(es):
  1. Supresión de los puntos 1‑6 que detallaban:
     • reconocimiento del movimiento y su carácter pacífico;
     • solicitud de transmisión diplomática de la preocupación española;
     • ofrecimiento de apoyo al sistema de justicia y fuerzas de seguridad salvadoreñas;
     • petición de apoyo a investigaciones internacionales;
     • impulso a medidas cautelares y a la designación de relator especial en organismos internacionales;
     • garantía de cláusulas de derechos humanos en los acuerdos bilaterales y europeos.
  2. Inserción de un punto único con la siguiente redacción:
     “El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover, en el marco de la Unión Europea y de los organismos multilaterales competentes, el respeto de los derechos humanos, del Estado de derecho y de las garantías procesales en El Salvador, apoyando el fortalecimiento de las instituciones de justicia y seguridad y el diálogo con las autoridades y la sociedad civil. Que esas acciones se promuevan en el resto de países de Iberoamérica.”
• Efecto: La enmienda simplifica la iniciativa, concentrando todas las peticiones en una única exhortación. El texto gana amplitud geográfica (extiende la acción a “el resto de países de Iberoamérica”) y elimina referencias específicas a la suspensión de garantías procesales, a investigaciones independientes, a medidas cautelares en la CIDH y el Consejo de Derechos Humanos, y a la inclusión de cláusulas de derechos humanos en los acuerdos bilaterales. El enfoque pasa de una serie de demandas concretas sobre El Salvador a una declaración general de promoción de derechos humanos y Estado de derecho en la región iberoamericana.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación sucesiva de ambas enmiendas, la iniciativa queda redactada con un único punto que insta al Gobierno de España a promover, a través de la Unión Europea y los organismos multilaterales pertinentes, el respeto a los derechos humanos, al Estado de derecho y a las garantías procesales en El Salvador, con apoyo al fortalecimiento de sus instituciones de justicia y seguridad y fomentando el diálogo con autoridades y la sociedad civil. Además, se extiende la misma acción a los demás países de Iberoamérica. Las demandas específicas de reconocimiento del movimiento “Madres por la Libertad”, la solicitud de suspensión de garantías procesales, la petición de investigaciones internacionales, la promoción de medidas cautelares y la inclusión de cláusulas de derechos humanos en los acuerdos bilaterales quedan sustituidas por esta formulación más amplia y resumida. El resultado es una propuesta que mantiene el objetivo de defensa de los derechos humanos, pero con un alcance regional y una redacción consolidada en un solo enunciado.

Resumen de la Aprobación (BOCG – Serie D – Núm. 601 – 14 oct 2026)

El Congreso de los Diputados, en la XV Legislatura, ha adoptado una serie de resoluciones (proposiciones no de Ley) aprobadas por sus comisiones y publicadas en el control de la acción del Gobierno. Cada propuesta constituye un requerimiento al Ejecutivo; no son leyes, sino exhortaciones parlamentarias que ya han sido aprobadas en su fase de trámite parlamentario.

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Comisión de Asuntos Exteriores

• Defensa del multilateralismo y los organismos internacionales (grupo Socialista). Instancia a España a reforzar su diplomacia, a impulsar la OMC y la OMS, y a apoyar la Corte Penal Internacional.
• Reconocimiento al movimiento “Madres por la Libertad” (El Salvador) (grupo Socialista). Pide al Gobierno que continúe denunciando violaciones de derechos humanos y que promueva medidas internacionales de protección.
• Política exterior como política de Estado guiada por el interés nacional (grupo Popular). Reafirma la soberanía, la unidad de acción exterior y el fortalecimiento del Servicio Exterior.
• Condena al régimen Ortega‑Murillo (Nicaragua) (grupo Popular). Exige la liberación de presos políticos, la investigación de violaciones de derechos humanos y la promoción de una transición democrática.
• Reconocimiento del legado cultural y democrático de Federico García Lorca (grupo SUMAR). Ordena programas de difusión, digitalización y estudio del autor en el marco de la Memoria Democrática.

Desestimadas: propuestas de adhesión al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (SUMAR), proceso de paz en el Kurdistán turco (Republicano), respeto a minorías en China (Junts), defensa del comercio abierto (Popular) y soberanía de Ceuta (VOX).

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Comisión de Cultura

• Valorar el impacto social y económico del sector cultural (grupo Socialista). Impulsa el Plan de Acción Cultural Exterior, la creación de un Consejo de Acción Cultural y la promoción de la cultura como motor económico.
• Incluir a Málaga en el centenario de la Generación del 27 (2027) (grupo Socialista). Destaca la participación de instituciones malagueñas en la conmemoración.
• Plan nacional de protección, conservación y promoción de órganos históricos (grupo Popular). Crea una Mesa de Trabajo permanente, un inventario nacional y medidas de financiación y formación.
• Declarar las mascaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad (grupo Socialista). Propone su inclusión en el plan nacional de salvaguardia y su candidatura a la UNESCO.
• Protección del patrimonio cultural en conflictos bélicos (grupo Popular). Refuerza la cooperación con la UNESCO, controla el tráfico ilícito de objetos y promueve la documentación y restauración de bienes afectados por guerras.
• Reconocimiento del legado de Federico García Lorca (grupo SUMAR). (Ver detalle en Asuntos Exteriores).

Desestimada: proposición de reprobar al ministro de Cultura Ernest Urtasun (VOX).

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Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades

• Modelo abierto, ágil y eficaz de convocatorias públicas de innovación (grupo Popular). Busca simplificar trámites, reducir plazos y crear una ventanilla única de financiación.
• Agilización de la gestión administrativa de la investigación científica (grupo Popular). Reduce burocracia en compras, contrataciones y ejecución presupuestaria.
• Impulso de la Compra Pública Innovadora (CPI) (grupo Socialista, modificado por Popular). Refuerza la estrategia estatal, crea una red de entidades CPI y establece un catálogo de soluciones innovadoras.
• Reconocimiento de la UNED y sus centros asociados (grupo Socialista). Destaca su papel en la cohesión territorial y propone mayor financiación y diagnóstico de infraestructuras.
• Financiación y gobernanza compartida para la integración responsable de la IA en la universidad (grupo SUMAR, modificado por Socialista). Crea un espacio de reflexión estatal y promueve criterios éticos y de interoperabilidad.

Desestimadas: propuestas de innovaciones agrarias (VOX), sistema de información cruzada para gastos de innovación (Popular) y regulación de cátedras universitarias (Republicano).

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Comisión de Seguridad Vial

• Transparencia y reinversión de ingresos de sanciones de tráfico (grupo Popular). Obliga al Gobierno a presentar anualmente informes detallados al Congreso.
• Seguridad vial de los animales de compañía (grupo SUMAR). Propone estudios, normas técnicas y campañas de concienciación para el transporte seguro de mascotas.
• Estudio integral de seguridad vial de la N‑555 (Redondela‑Vigo) (grupo Popular). Solicita análisis de peatones, señalización, iluminación y propuesta de actuaciones presupuestarias.
• Retiro de la denominación “Lérida” de la señalización viaria (grupo Republicano). Ordena la sustitución por “Lleida” respetando la normativa de cooficialidad.

Desestimadas: retirada de dispositivos de control de tráfico por ciberseguridad (VOX) y establecimiento de bases mínimas para intervención policial en siniestros (Socialista).

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Estado de la iniciativa

Todas las propuestas aquí recogidas han sido aprobadas por sus respectivas comisiones y publicadas conforme al artículo 97 del Reglamento del Congreso. Constituyen, en cada caso, la fase final de trámite parlamentario (aprobación) y pasan a ser recomendaciones vinculantes al Gobierno, que deberá responder y ejecutar conforme a los plazos y contenidos señalados.

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