Proposición no de Ley relativa a promover la reforma de los artículos 6 y 7 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical

La iniciativa del Grupo Parlamentario VOX solicita al Gobierno la reforma de la Ley Orgánica de Libertad Sindical (artículos 6 y 7) para reducir el umbral de representatividad del 10 %/15 % al 5 % y cambiar el criterio de "más representativo" por "suficiente representatividad". Además, propone modificar el Estatuto de los Trabajadores (art. 67) y el Estatuto Básico del Empleado Público (art. 33.1) para que los sindicatos con al menos un 5 % de representación puedan promover elecciones y participar en mesas de negociación, favoreciendo la pluralidad y corrigiendo el duopolio de CCOO y UGT.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/001131
“Promover la reforma de los artículos 6 y 7 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical”
Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones – 10 de junio 2026

---

1. Objetivo de la iniciativa (VOX)

• Propuesta: bajar el umbral de representatividad sindical del 10 % (estatal) y del 15 % (autonómico) al 5 % y modificar los criterios de certificación de delegados para que la representación sindical sea más “plural” y “democrática”.
• Justificación de VOX (intervención de García Gomis):
  • El modelo actual favorece a unos pocos sindicatos (UGT y CCOO) que, por la regla del 10‑15 %, monopolizan la negociación colectiva y el acceso a órganos públicos.
  • Muchos trabajadores no se sienten representados por esos sindicatos “politizados”.
  • Se propone sustituir el criterio de “mayor representatividad” por el de “suficiente representatividad”, siguiendo la práctica de la mayoría de países europeos.
  • Se pide mayor transparencia en la certificación de delegados (cruce de datos con Seguridad Social y Registro Mercantil).

2. Argumentos en contra (grupos parlamentarios)

Grupo	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (Castilla Álvarez)	- El criterio de mayor representatividad está respaldado por la Constitución y por sentencias del Tribunal Constitucional (Sentencia 147/2001). - Cambiar el umbral vulneraría la voluntad democrática expresada en las elecciones sindicales, donde UGT y CCOO acumulan cerca del 80 % de delegados. - Los ejemplos de otros países citados por VOX (Francia, Italia, Bélgica, Luxemburgo) no justifican reducir el umbral porque, aplicados, mantendrían el mismo panorama de representatividad.
Grupo Parlamentario Mixto (Valido)	- Denegó la intervención; no aportó argumentos específicos.
Grupo Parlamentario Junts per Catalunya (Cervera)	- Denegó la intervención; no aportó argumentos específicos.
Grupo Parlamentario SUMAR (Martínez Barbero)	- Criticó la propuesta como “desconocimiento” del funcionamiento sindical. - Señaló que los sindicatos mayoritarios ya representan a la mayoría de los trabajadores y que el Tribunal Constitucional ha validado el criterio actual.
Grupo Popular (Franco González)	- Reconoce la necesidad de estudiar una posible reforma, pero advierte que la propuesta de VOX “afecta la base de la representación de los trabajadores”. - Señala que el umbral del 5 % no está justificado y que la reforma podría fragmentar el diálogo social, dificultando la negociación colectiva.
Otros grupos (intervenciones breves o denegaciones)	- No se presentaron argumentos adicionales.

3. Resultado de la votación

Resultado	Votos
A favor	3
En contra	19
Abstenciones	14
Total emitidos	36

Conclusión: La proposición fue rechazada por la mayoría de los diputados presentes.

4. Puntos clave para la ciudadanía

• Artículos 6 y 7 de la Ley de Libertad Sindical establecen los requisitos de representatividad que deben cumplir los sindicatos para participar en la negociación colectiva y en órganos públicos.
• Umbral actual: 10 % de representación a nivel estatal y 15 % a nivel autonómico.
• Propuesta de VOX: reducir esos porcentajes al 5 % y mejorar la transparencia de los delegados sindicales.
• Respuesta de la mayoría parlamentaria: mantiene que el criterio de mayor representatividad es constitucionalmente válido, que refleja la voluntad de los trabajadores y que cambiarlo podría debilitar el diálogo social y la capacidad de negociación de los sindicatos.

---

Resumen breve: VOX presentó una iniciativa para bajar los umbrales de representatividad sindical y ampliar la pluralidad de sindicatos. La mayoría de los grupos parlamentarios (Socialista, Popular, SUMAR, entre otros) defendieron el criterio actual, argumentando que está respaldado por la Constitución y la jurisprudencia, y que la reforma podría fragmentar el sistema de negociación colectiva. La propuesta fue rechazada con 3 votos a favor, 19 en contra y 14 abstenciones.

Resultado iniciativa: Rechazada