Proposición no de Ley para prevenir la adicción de los jóvenes a los juegos de azar de recompensa instantánea

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX busca prevenir la creciente adicción de jóvenes a los juegos de azar de recompensa instantánea. Propone un estudio de la publicidad dirigida a menores, la implementación de controles de edad más estrictos tanto en establecimientos presenciales como en plataformas online, y la realización de campañas informativas sobre los riesgos adictivos. Además, se plantea incentivar la práctica de actividades deportivas, culturales y recreativas como alternativas saludables, y fomentar la colaboración con entidades de salud mental para ofrecer apoyo y tratamiento a los jóvenes afectados. Todo ello con el objetivo de proteger a la población menor frente a los peligros del juego inmediato.

Resumen del debate y votación – Proposición no de Ley 161/002305
“Para prevenir la adicción de los jóvenes a los juegos de azar de recompensa instantánea”
Comisión Mixta del Estudio de los Problemas de las Adicciones – 14 de abril 2026

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1. Tipo de documento

Se trata de una proposición no de Ley (PNL) que, aunque no crea una norma, sirve para que el Parlamento solicite al Gobierno la adopción de medidas concretas. En la comisión se abrió el turno de exposición, se debatieron enmiendas y, finalmente, se votó la propuesta con la enmienda aceptada.

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2. Argumentos a favor (presentados por el Grupo Parlamentario VOX)

Interventor

Principales ideas defendidas

Fernández Ríos (VOX)

• El consumo de loterías instantáneas (los “Rascas”) ha crecido mucho, sobre todo entre jóvenes de 18‑25 años. • El formato “gratificación instantánea”, el bajo precio (≈ 0,50 €) y la ausencia de límites de compra facilitan el acceso, incluso a menores. • En los puntos de venta físicos a menudo no se verifica la edad. • La publicidad de estos productos está menos regulada que la de otros juegos de azar, lo que aumenta su visibilidad. • Propone un paquete integral de regulación, educación, información y responsabilidad social para proteger a los menores.

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3. Argumentos en contra (intervenciones de los grupos que se opusieron o matizaron)

Grupo / Interventor	Principales críticas
Grupo Popular (Moreno)	• La PNL es demasiado genérica; repite medidas ya existentes y no aporta instrumentos operativos ni recursos. • Falta de coordinación entre administraciones (Estado y comunidades autónomas) y de mecanismos de control (verificación de edad, límites publicitarios, inspección). • No se proponen indicadores de evaluación ni un plan de seguimiento.
Grupo Plurinacional SUMAR / Izquierda Confederal (Cofiño)	• Reconoce la preocupación, pero la iniciativa mezcla diferentes tipos de juego sin delimitar competencias (juego presencial vs. online). • Señala que ya existen políticas públicas (Estrategia Nacional sobre Adicciones, campañas de prevención) y que la PNL no aporta nada nuevo. • Propone una política integral y bien estructurada, no una “metodología VOX”.
Grupo Socialista (Flores)	• Califica la propuesta de “hipocresía” y “confusión jurídica”. • Señala que la normativa actual ya prohíbe la participación de menores y que el Gobierno ya está trabajando en la Estrategia Nacional sobre Adicciones, con campañas y programas de prevención. • Considera la PNL redundante, poco rigurosa y orientada a un “Estado niñera”.
Otros grupos (Voz de la oposición de VOX – Alcaraz)	• No se menciona en el fragmento del debate de la PNL en cuestión.

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4. Enmienda y acuerdo

• Enmienda del Grupo Popular – introdujo mejoras técnicas (por ejemplo, mayor precisión en la verificación de edad y en la regulación de la publicidad).
• Aceptación de la enmienda – Fernández Ríos (VOX) manifestó que el grupo aceptaba la enmienda del Popular, indicando que la propuesta quedaría “mejorada técnicamente”.

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5. Resultado de la votación

Resultado	Votos a favor	Votos en contra
Aprobación de la PNL con la enmienda del Grupo Popular	20	15

La propuesta quedó aprobada y pasará a la fase de seguimiento y a la posible actuación del Gobierno, tal como se solicitó en la PNL.

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6. Conclusiones clave para la ciudadanía

• Problema identificado: el rápido aumento de los juegos de azar de “recompensa instantánea” (Rascas) entre jóvenes, facilitado por su bajo precio, la falta de control de edad y una publicidad poco restringida.
• Propuesta de VOX: crear un marco que combine regulación más estricta, campañas de educación y mayor responsabilidad social de los operadores.
• Críticas mayoritarias: los demás grupos consideran que la propuesta es insuficiente, demasiado genérica y que ya existen políticas públicas que abordan el tema; piden medidas concretas, coordinación entre administraciones y sistemas de evaluación.
• Acuerdo parcial: se incorporó una enmienda del Grupo Popular que afinó algunos aspectos técnicos; la propuesta, con esa mejora, obtuvo la mayoría de los votos y quedó aprobada.

Este resumen refleja únicamente lo que aparece en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado. No se incluyen datos externos ni suposiciones.

No se ha encontrado la referencia a la iniciativa 161/002305 en el documento, por lo que no se ha podido analizar.

No se ha encontrado la referencia a la iniciativa 161/002305 en el documento, por lo que no se ha podido analizar.