Proposición no de Ley para impulsar la modificación de la Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado

La iniciativa del Grupo Parlamentario VOX propone reformar la Orden de 11 marzo 1985 que regula la medición del paro registrado. El objetivo es que la estadística refleje el número real de desempleados, incorporando a trabajadores con contrato fijo discontinuo, a demandantes no inscritos y a quienes no reciben prestaciones. Se plantea también detallar las ofertas rechazadas y sus motivos, y desglosar los datos según los distintos regímenes de ayuda social. La propuesta contempla la redacción de un nuevo primer apartado del artículo único y la pronta ejecución de la norma modificada, con el fin de mejorar la precisión de la información utilizada por autoridades, empresas y la opinión pública.

Resumen de la discusión en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
sobre la Proposición no de Ley 161/001365 – “Impulsar la modificación de la Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado” (presentada por el Grupo Parlamentario VOX).

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Argumentos a favor (Grupo Parlamentario VOX)

1. Orden obsoleta – La norma de 1985 tiene 41 años; el mercado laboral ha cambiado mucho (nuevos tipos de contrato, reformas laborales, incremento de los fijos discontinuos) y seguir usando los mismos criterios distorsiona la realidad del paro.
2. Necesidad de mayor detalle – La propuesta pide que la información sobre quién está inscrito como demandante de empleo sea más desagregada (ofertas rechazadas, motivos de rechazo, situación de los perceptores de prestaciones, ingresos mínimos vitales, rentas de inserción, etc.).
3. Mejora de la política pública – Con datos más precisos los responsables pueden diseñar y evaluar mejor las políticas activas de empleo; sin información adecuada no se pueden detectar “bolsas de desempleo” o situaciones de dificultad de inserción.
4. Transparencia – Se pretende que cualquier ciudadano pueda entender qué incluye la cifra oficial del paro registrado y qué grupos quedan excluidos (trabajadores con contrato suspendido, reducción de jornada, etc.).

Argumentos en contra

Grupo que se opone	Principales críticas
Grupo Parlamentario Socialista (portavoces Santana, Martínez Barbero, etc.)	- La Orden de 1985 no está “congelada”; desde 2005 el SISPE ya integra datos de los servicios públicos de empleo autonómicos. - La propuesta incluiría a personas que no deberían considerarse desempleadas (estudiantes, pensionistas, trabajadores con contrato vigente, etc.), lo que “deterioraría la calidad de la estadística”. - Se critica la idea de que el problema sea meramente de datos y se acusa al Gobierno de usar la PNL para reforzar su narrativa de “España en crisis”.
Grupo Parlamentario Popular (portavoces Santana Aguilera, Lorente, etc.)	- Desde el Senado ya se aprobó una moción para que el Gobierno publique datos sobre los fijos discontinuos; la PNL vuelve a plantear el mismo tema sin aportar soluciones concretas. - Advierte que la propuesta “confunde” la estadística con la política y que podría generar “prejuicio” contra los beneficiarios de prestaciones.
Otros grupos (Vasco, Junts, etc.)	- No se registraron intervenciones específicas, pero el resultado de la votación muestra que la mayoría de los grupos votaron en contra.

Acuerdos y matices

• No hubo consenso. Ningún grupo apoyó la redacción original de VOX; la proposición fue rechazada con 17 votos a favor y 19 en contra.
• Se planteó la necesidad de actualizar la estadística, pero los grupos contrarios prefirieron hacerlo a través de otras iniciativas (por ejemplo, la moción del Senado sobre fijos discontinuos) y no mediante la reforma de la orden de 1985.
• No se aceptaron enmiendas al texto presentado por VOX; la votación se realizó “en sus propios términos”.

Resultado de la votación

• Votos emitidos: 36
• A favor: 17
• En contra: 19
• Conclusión: La proposición no de ley quedó rechazada.

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En síntesis: VOX defendió que la orden de 1985 es una pieza normativa desfasada que necesita una actualización para que los datos del paro registrado reflejen la realidad del mercado laboral actual y sirvan de base para políticas más eficaces. Los grupos Socialista y Popular (entre otros) rechazaron la iniciativa, argumentando que la orden ya ha sido complementada por otros instrumentos estadísticos, que la propuesta podría incluir a personas que no son realmente desempleadas y que el debate debería centrarse en otras vías legislativas ya en curso. No se alcanzó ningún acuerdo y la medida fue desestimada.

Resultado iniciativa: Rechazada