Proposición no de Ley relativa al incumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible en materia de alimentación, hambre cero y lucha contra la pobreza en España

La presente Proposición no de Ley denuncia el incumplimiento de los ODS 1, 2 y 10 en España, evidenciado por altos índices de pobreza y inseguridad alimentaria. Propone centrar la Estrategia Nacional de la Agenda 2030 en la alimentación, crear una estrategia de seguridad alimentaria que aproveche el potencial agroalimentario, reforzar los programas de apoyo alimentario con coordinación interadministrativa y del Tercer Sector, exigir un informe al Congreso en seis meses con datos territoriales y, reconocer al sector agroalimentario como aliado estratégico para lograr la soberanía alimentaria y la cohesión social.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003450
“Incumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en materia de alimentación, hambre cero y lucha contra la pobreza en España”
Comisión Mixta para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española de los ODS – Sesión 11 (18 de junio 2026)

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1. Argumentos del grupo proponente (Grupo Parlamentario Popular)

Tema	Argumentación principal
Situación de pobreza y exclusión	Cita el informe de Cáritas (2025) y datos de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza: 9,4 millones de personas en exclusión social (≈ 17‑18 % de la población) y 4,3 millones en exclusión severa. La tasa AROPE (riesgo de pobreza) se sitúa en 25,7 % en 2025, muy por encima del objetivo del 19,1 % fijado por la Agenda 2030.
Inseguridad alimentaria	Señala que la cesta de la compra ha subido más de un 39 % en los últimos años y que el poder adquisitivo de las familias ha caído (según FUNCAS, el 90 % de los hogares ha perdido capacidad de gasto).
Falta de una estrategia alimentaria	Critica que, pese a ser una potencia agroalimentaria, España no tiene una política eficaz para garantizar la soberanía alimentaria ni para combatir la pobreza.
Rechazo a la Agenda 2030 como “instrumento ideológico”	Asegura que la Agenda 2030 no debe usarse para justificar la situación actual y que es necesario “reorientar” las políticas públicas con medidas económicas y fiscales que alivien la cesta de la compra y refuercen la colaboración con el sector agroalimentario.
Petición concreta	Exige al Gobierno una rendición de cuentas real sobre el cumplimiento de los ODS 1 y 2 y la adopción de medidas verificables para garantizar el acceso a alimentos suficientes, seguros y saludables.

2. Argumentos de la oposición (Grupo Parlamentario VOX – enmienda)

Tema	Argumentación principal
Crítica a la Agenda 2030	Sostiene que la Agenda 2030 es “un instrumento ideológico y propagandístico” que ha llevado a la pérdida de soberanía alimentaria y a despidos masivos en el sector primario.
Impacto de la política actual	Atribuye el aumento del precio de los alimentos y la pérdida de poder adquisitivo a las políticas del Gobierno (referencias a la subida de impuestos y al Acuerdo Mercosur).
Propuesta de la enmienda	Pide renunciar a la Agenda 2030 y a los ODS como eje transversal de la acción gubernamental, y eliminar el gasto público destinado a su implementación.
Acusaciones al Gobierno	Acusa al Gobierno socialista de ser “peligro para la vida de los españoles” (referencias a la dana, apagones, etc.) y de no proteger adecuadamente a la población.

3. Argumentos de la segunda oposición (Grupo Parlamentario Socialista)

Tema	Argumentación principal
Reconocimiento de la problemática	Admiten la existencia de pobreza y exclusión, pero destacan mejoras recientes en los indicadores (según el propio informe de Cáritas).
Políticas ya en marcha	Señalan que la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 ya integra la lucha contra la pobreza y la seguridad alimentaria, y citan medidas concretas del Gobierno: Ley de Prevención de Pérdidas y Desperdicio Alimentario, Real Decreto 315/2025, programa FSE+ de Asistencia Material Básica (565 M€).
Rechazo a la renuncia a la Agenda 2030	Critican la enmienda de VOX por proponer “renunciar” a la Agenda 2030, argumentando que esa agenda es una herramienta útil para identificar problemas y avanzar en soluciones.
Posición de voto	Anuncian que su grupo votará en contra de la proposición.

4. Resultado de la votación

Resultado	Votos a favor	Votos en contra	Decisión
Proposición no de Ley 161/003450	18	16	Aprobada

• El portavoz del Grupo Popular (Sr. Folch) rechazó la enmienda presentada por VOX antes de la votación final.
• La mayoría mínima (18‑16) aprobó la proposición, pese a la fuerte oposición de VOX y del Grupo Socialista.

5. Conclusiones clave

1. El Grupo Popular defendió la proposición con datos que muestran un grave incumplimiento de los ODS 1 y 2 en España, pidiendo una revisión urgente de la estrategia nacional y una mayor atención a la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza.
2. VOX intentó bloquear la iniciativa proponiendo eliminar la Agenda 2030 y los ODS, argumentando que estos marcos son la causa de la crisis alimentaria y de la pérdida de soberanía. Su enmienda fue rechazada.
3. Los Socialistas reconocieron la problemática pero consideraron que ya existen políticas y medidas en marcha; criticaron la propuesta de VOX de abandonar la Agenda 2030 y anunciaron su voto en contra.
4. Aprobación: la proposición fue aprobada con una diferencia estrecha (18‑16), lo que indica un debate polarizado entre los principales grupos parlamentarios.

Este resumen se limita exclusivamente a la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado. No se incluyen datos externos ni se hacen suposiciones más allá de lo expresado en el texto.

Enmienda de la Comisión Mixta (161/003450 – CD / 663/000247 – S)

• Objeto: Ordenar la publicación del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
• Modificación(es):
  • Se inserta una disposición que dispone la publicación del acuerdo de la Comisión Mixta, fechado el 18 de junio de 2026, en la sección correspondiente del Boletín Oficial de las Cortes Generales.
• Efecto: La medida garantiza la difusión oficial del acuerdo, pero no altera el contenido sustantivo de la proposición ni de sus puntos. Su impacto se limita a la formalidad de la publicación.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX (ENMIENDA N.º 1)

• Objeto: Modificar el texto de la proposición no de Ley relativa al incumplimiento de los ODS en materia de alimentación, hambre cero y lucha contra la pobreza.
• Modificación(es):
  1. Nuevo apartado introductorio: Se añade la frase “Renunciar a la Agenda 2030 y los ODS como ‘eje transversal de toda la acción del Gobierno’” antes de mantener la petición de situar la alimentación como eje central de la Estrategia Nacional de la Agenda 2030.
  2. Punto 2: Se mantiene sin cambios el impulso a una estrategia nacional de seguridad alimentaria basada en la Estrategia Nacional de la Alimentación.
  3. Punto 3: Se mantiene sin cambios el refuerzo de los programas de apoyo alimentario en coordinación con comunidades autónomas y el Tercer Sector.
  4. Nuevo punto 4: Sustituye el anterior “presentar informe” por “Elaborar un informe sobre las repercusiones económicas que ha tenido la aplicación de la Agenda 2030 y auditar el gasto destinado por la Administración General del Estado a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el objetivo de mejorar la eficiencia y eliminar todo gasto público que resulte improductivo o innecesario.”
  5. Punto 5 (renumerado como 5‑6 en el texto original): Se mantiene la solicitud de presentar, en un plazo máximo de seis meses, un informe específico sobre la situación de seguridad alimentaria en España, con indicadores claros y datos territoriales.
  6. Punto 6 (renumerado como 5‑6): Se mantiene la petición de apoyar al sector agroalimentario como aliado estratégico en el cumplimiento de los ODS.
• Efecto: La enmienda introduce una postura crítica hacia la Agenda 2030, proponiendo su renuncia como eje transversal y sustituyendo el informe de seguimiento por una auditoría del gasto público asociado a los ODS. Además, amplía el alcance del control económico sobre la política de desarrollo sostenible, sin modificar los apartados relativos a la seguridad alimentaria, la cooperación público‑privada ni el apoyo al sector agroalimentario.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de ambas enmiendas, la iniciativa conserva su estructura original en cuanto a los objetivos de reforzar la seguridad alimentaria, la cooperación con el sector agroalimentario y la coordinación con comunidades autónomas y el Tercer Sector. La primera enmienda garantiza la publicación oficial del acuerdo, asegurando su difusión. La segunda enmienda, impulsada por el Grupo Parlamentario VOX, introduce una crítica explícita a la Agenda 2030, proponiendo su renuncia como eje transversal y sustituyendo el informe de seguimiento por una auditoría del gasto público destinado a los ODS. En conjunto, la iniciativa final combina la solicitud de medidas concretas para mejorar la alimentación y la lucha contra la pobreza con una revisión del marco institucional de la Agenda 2030 y una mayor exigencia de transparencia y eficiencia en el uso de recursos públicos.

Se aprueba, por la Comisión Mixta para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que denuncia el incumplimiento de los ODS en materia de alimentación, hambre cero y lucha contra la pobreza en España. La comisión ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.

Principales peticiones a la Gobierno:

1. Situar la alimentación como eje central de la Estrategia Nacional de la Agenda 2030 y garantizar que las políticas sociales aseguren el acceso a alimentos suficientes, seguros y saludables para toda la población.
2. Impulsar una estrategia nacional de seguridad alimentaria que aproveche el potencial del sector primario y agroalimentario, fomentando circuitos cortos, donación de excedentes y colaboración público‑privada.
3. Reforzar los programas de apoyo alimentario en coordinación con comunidades autónomas, entidades del Tercer Sector y organizaciones sociales, con énfasis en eficacia, transparencia y resultados.
4. Presentar, en un plazo máximo de seis meses, un informe al Congreso con indicadores claros, datos territoriales y evaluación de la política de seguridad alimentaria.
5. Reconocer al sector agroalimentario como aliado estratégico para cumplir los ODS, destacando su papel en la seguridad alimentaria, el empleo, la cohesión territorial y la sostenibilidad económica y social.

Enmienda presentada por el Grupo Parlamentario VOX:
VOX propone, además de los puntos anteriores, que el Gobierno:

• Renuncie a la Agenda 2030 como eje transversal de la acción gubernamental.
• Realice una auditoría del gasto público destinado a la implementación de los ODS, con el objetivo de eliminar gastos improductivos o innecesarios.
• Elabore un informe sobre las repercusiones económicas de la Agenda 2030.

La propuesta y la enmienda quedan formalmente aprobadas y publicadas, marcando la fase de aprobación parlamentaria antes de su posible tramitación en el Pleno del Congreso.