Proposición no de Ley relativa a la defensa de los derechos humanos, la liberación de los presos políticos y el impulso de una transición pacífica a la democracia en Cuba

La iniciativa del Grupo Parlamentario Popular propone una Proposición no de Ley que insta al Gobierno español a condenar la represión en Cuba, exigir la liberación total e inmediata de los presos políticos y respaldar el Acuerdo de Liberación de organizaciones cubanas. Además, plantea crear un registro de detenidos españoles, liderar una estrategia diplomática internacional para una transición democrática pacífica, reforzar el apoyo a fuerzas democráticas y denunciar la crisis humanitaria en foros globales. Finalmente, busca reorientar la política exterior española en Iberoamérica, colocando la defensa de los derechos humanos y la democracia como pilares fundamentales.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003522
“Defensa de los derechos humanos, la liberación de los presos políticos y el impulso de una transición pacífica a la democracia en Cuba”
(Documento presentado por el Grupo Parlamentario Popular)

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1. Argumentos a favor  – Grupo Popular (presentador)

Punto expuesto	Contenido
Situación interna de Cuba	Se describen como “pobreza, represión, presos políticos, falta de libertades, apagones, escasez de alimentos y medicinas”. Se citan más de 1 260 presos políticos y de conciencia.
Necesidad de una transición democrática	Se pide la “liberación inmediata, incondicional y plena de todos los presos políticos”, la denuncia de la represión y la puesta en marcha de una “transición pacífica, ordenada y plenamente democrática”.
Crítica a la política española	Se acusa al Gobierno de “complacencia” con regímenes autoritarios y se sugiere que intereses económicos o personales han prevalecido sobre los derechos humanos.
Petición concreta	- Liberación de presos políticos. - Denuncia de la represión del régimen castrista. - Mayor implicación de la UE y de aliados internacionales. - Apoyo a fuerzas democráticas cubanas. - Que la ayuda humanitaria llegue directamente al pueblo y no a las estructuras del Estado.
Votación interna	El Grupo Popular presentó una auto‑enmienda (no detallada en el texto) y rechazó la enmienda del Grupo VOX.

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2. Argumentos en contra

Grupo / Intervención	Principales objeciones
Grupo Socialista (Romero)	– Considera la propuesta “incompleta, desequilibrada y parcial”. – Señala que ignora el bloqueo económico de EE. UU. contra Cuba y que, por tanto, es “selectiva” en la defensa de derechos humanos. – Advierte que la iniciativa instrumentaliza los derechos humanos como propaganda ideológica.
Grupo Mixto (Sánchez Serna)	– Critica que la PNL “ignora al agresor” (EE. UU.) y sólo se centra en el “agredido”. – Señala la ausencia de referencias al embargo y a las sanciones extraterritoriales que afectan a empresas españolas.
Grupo Plurinacional SUMAR (Santos Maraver, Pisarello)	– Reitera la crítica al olvido del bloqueo estadounidense y a la falta de condena a la política de “estrangulamiento” de EE. UU. – Acusa al Grupo Popular de “colaborar con el matón” (EE. UU.) y de no mencionar la responsabilidad de Washington en la crisis cubana.
Grupo VOX (Sánchez García)	– Presentó una enmienda que quería añadir que “Cuba ha patrocinado el terrorismo” (referencias a ETA, grupos latinoamericanos, etc.). – Argumentó que la PNL es “ideológicamente sesgada” y que debería incluir la dimensión terrorista del régimen cubano.
Grupo Vasco (Vaquero)	– Reconoce las violaciones de derechos humanos en Cuba y apoya la liberación de presos políticos, pero advierte que la propuesta debe respetar el principio de no intervención consagrado en la Carta de la ONU.
Otros grupos (Junts, etc.)	No se detallan sus argumentos en el fragmento, pero su voto final se contabiliza entre los “sí” tras la ponderación parlamentaria.

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3. Acuerdo / Desacuerdo y matices

Resultado de la votación	Detalle
Votos a favor	18 diputados (incluye al Grupo Popular, VOX y Junts).
Votos en contra	18 diputados (principalmente Socialistas, Mixto, SUMAR, y otros que se alinearon con sus críticas).
Abstenciones	1 diputado.
Ponderación	Tras aplicar la regla de ponderación de votos (que asigna mayor peso a los grupos parlamentarios), los “sí” sumaron 177 votos frente a 168 “no”. La proposición fue aprobada.
Matices	- El Grupo Popular rechazó la enmienda de VOX y mantuvo su auto‑enmienda. - El Grupo VOX, pese a presentar una enmienda, votó a favor del texto final (con la auto‑enmienda del Popular). - El Grupo Socialista y los grupos de la izquierda (Mixto, SUMAR) mantuvieron su postura de rechazo, argumentando falta de equilibrio y omisión del bloqueo estadounidense. - El Grupo Vasco apoyó la mayoría de los puntos pero subrayó la necesidad de respetar la no intervención.

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4. Conclusión breve (para la ciudadanía)

La Comisión de Asuntos Exteriores debatió una iniciativa que pide a España condenar la situación de derechos humanos en Cuba, liberar a los presos políticos y apoyar una transición democrática. El Grupo Popular defendió la propuesta como una respuesta necesaria a la dictadura cubana. Varios grupos de la izquierda (Socialista, Mixto, SUMAR) la criticaron por ser parcial y por no mencionar el embargo de EE. UU. VOX intentó añadir referencias al supuesto apoyo cubano al terrorismo, pero su enmienda fue rechazada; sin embargo, VOX votó a favor del texto final. Tras un empate técnico (18‑18‑1) y la aplicación de la regla de ponderación, la proposición fue aprobada.

Enmienda de la Comisión de Asuntos Exteriores

• Objeto: Incorporar una novena disposición al texto original, que solo contenía ocho puntos.
• Modificación(es):
  1. Se añade el punto 9, que establece la necesidad de “apoyar y promover el envío urgente de ayuda humanitaria directa a Cuba, garantizando que dicha ayuda llegue al pueblo cubano a través de organizaciones humanitarias independientes, entidades religiosas, sociedad civil democrática u organismos internacionales, sin intervención, control, desvío o instrumentalización por parte del régimen castrista”.
• Efecto: Amplía el alcance de la proposición al incluir una medida concreta de asistencia humanitaria, además de las condenas y propuestas diplomáticas ya contenidas en los ocho puntos originales.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modificar el contenido del punto 1 del texto aprobado (con el punto 9 ya incluido).
• Modificación(es):
  1. En el punto 1 se reduce la enumeración de los colectivos perseguidos: pasa de “activistas, periodistas, defensores de derechos humanos, familiares de opositores, artistas, estudiantes, religiosos y ciudadanos” a únicamente “activistas, periodistas”.
  2. El resto de los puntos (2‑9) se mantiene idéntico al texto aprobado por la Comisión.
• Efecto: Limita la descripción de la represión cubana a dos grupos (activistas y periodistas), lo que atenúa la amplitud de la denuncia y podría reducir la presión política sobre el régimen al excluir a otros sectores vulnerables.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Igual que la enmienda anterior, pretende ajustar el punto 1 del texto con el punto 9 ya incorporado.
• Modificación(es):
  1. Se replica la reducción del punto 1 a “activistas, periodistas”, eliminando la mención a defensores de derechos humanos, familiares de opositores, artistas, estudiantes, religiosos y ciudadanos.
  2. Los puntos 2‑9 permanecen sin alteraciones respecto al texto aprobado por la Comisión.
• Efecto: Produce el mismo efecto que la enmienda del Grupo Parlamentario Popular: una descripción más restringida de los colectivos perseguidos, lo que suaviza la formulación de la condena y puede influir en la percepción internacional de la gravedad de la represión cubana.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación del punto 9 por la Comisión de Asuntos Exteriores y la posterior aceptación de las enmiendas presentadas por los grupos Parlamentario Popular y VOX, la proposición queda estructurada en nueve apartados. Los ocho primeros mantienen su contenido original, salvo el punto 1, que ahora solo menciona a “activistas y periodistas” como víctimas de la represión cubana, excluyendo a otros colectivos previamente citados. El noveno punto introduce una medida concreta de ayuda humanitaria, especificando que la asistencia debe canalizarse exclusivamente a través de organizaciones independientes, sin control del régimen. En conjunto, la iniciativa conserva su objetivo de condenar la represión y promover la transición democrática en Cuba, pero con una redacción más limitada en la descripción de los perseguidos y con la incorporación de una política de ayuda humanitaria directa.

La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados aprobó, con modificaciones y dos enmiendas, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que pide a la Ejecutiva española que:

1. Condene la existencia de presos políticos y la represión contra activistas, periodistas, defensores de derechos humanos, familiares, artistas, estudiantes, religiosos y ciudadanos en Cuba.
2. Exija la liberación inmediata, incondicional y plena de todos los presos políticos y de conciencia cubanos, rechazando cualquier forma de liberación parcial o condicionada.
3. Respalde el “Acuerdo de Liberación” firmado por organizaciones cívicas y opositoras cubanas como marco para una salida democrática, pacífica y ordenada del régimen.
4. Elabore, con organismos internacionales de derechos humanos, un registro de los presos políticos de nacionalidad española o que necesiten asistencia consular, médica o humanitaria.
5. Lidere, junto a socios internacionales comprometidos con la libertad, una estrategia diplomática basada en el Acuerdo de Liberación para impulsar una transición democrática que garantice elecciones libres, pluralismo, separación de poderes, libertad de prensa y el respeto de los derechos fundamentales.
6. Refuerce el apoyo político, diplomático y material a las fuerzas democráticas cubanas, a defensores de derechos humanos, a familiares de presos y a medios independientes, asegurando que la cooperación española no sostenga estructuras represivas.
7. Denuncie en foros internacionales (ONU, UE, cumbres iberoamericanas) la crisis social, económica y humanitaria de Cuba derivada de décadas de dictadura y represión.
8. Reoriente la política exterior española hacia Iberoamérica para que la defensa de la democracia y los derechos humanos sea un principio rector, sin depender de afinidades ideológicas o intereses de corto plazo.
9. Promueva el envío urgente de ayuda humanitaria directa al pueblo cubano a través de organizaciones independientes, entidades religiosas, sociedad civil democrática u organismos internacionales, evitando cualquier control o instrumentalización por parte del régimen.

La comisión aprobó la propuesta el 10 de junio 2026 y ordenó su publicación el 17 de junio 2026, según el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. La iniciativa queda aprobada a nivel de comisión y pendiente de debate y votación en el Pleno del Congreso.