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N° de exp.

Proposición no de Ley para establecer contratos de alquiler de vivienda indefinidos

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 11/12/2025 , calificado el 16/12/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Mixto
Comisiones
  • Comisión de Vivienda y Agenda Urbana
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 27/04/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Vivienda y Agenda Urbana Publicación desde 16/12/2025 hasta 23/12/2025
  • Comisión de Vivienda y Agenda Urbana Mesa - Acuerdo desde 23/12/2025 hasta 15/04/2026
  • Comisión de Vivienda y Agenda Urbana Votación desde 15/04/2026 hasta 28/04/2026
  • Concluido - (Rechazado) desde 28/04/2026
Fecha de actualización
7/5/2026

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
La proposición no de Ley 161/002855, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, propone que los contratos de alquiler de vivienda sean indefinidos por defecto. La medida busca garantizar estabilidad residencial, limitar los incrementos de renta al índice de precios al consumo (IPC) y permitir la rescisión solo por incumplimiento, con el objetivo de reducir la precariedad habitacional y la especulación inmobiliaria.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • 23 de diciembre 2025: La iniciativa se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
  • 28 de abril 2026: Se debate en la Comisión de Vivienda y Agenda Urbana. Se presentan argumentos a favor (Grupo Parlamentario Mixto, SUMAR y algunos miembros de VOX) y en contra (Socialista, Popular y la mayor parte de VOX y otros grupos). No se presentan enmiendas relevantes; la votación se realiza sobre el texto original.
  • 7 de mayo 2026: El Boletín Oficial comunica el resultado de la votación y declara la iniciativa rechazada.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • Votos a favor: 6 (principalmente del Grupo Parlamentario Mixto y algunos miembros de SUMAR y VOX).
  • Votos en contra: 31 (Socialista, Popular, la mayor parte de VOX y otros grupos).
  • Abstenciones: 0.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La proposición no de Ley ha sido rechazada por el Congreso de los Diputados y, por tanto, no avanza a otras cámaras ni se convierte en normativa.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El rechazo implica que la propuesta no seguirá su tramitación parlamentaria y queda archivada sin convertirse en ley. Para que se introduzca un cambio similar en la normativa de alquiler, sería necesario presentar una nueva iniciativa que obtenga mayor apoyo en el Congreso o que sea incorporada en otro proyecto de ley.

Documentos

Publicaciones del 23/12/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La propuesta, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, busca transformar el mercado de alquiler en España mediante la introducción de contratos de duración indefinida por defecto. Ante el aumento desproporcionado de precios y la precariedad habitacional, la iniciativa pretende garantizar la estabilidad residencial, proteger a los inquilinos de incrementos abusivos y contrarrestar la especulación inmobiliaria. Para ello, se plantea una reforma legal integral y la movilización de recursos que permitan la aplicación efectiva del nuevo modelo, alineado con el derecho constitucional a una vivienda digna.

Publicaciones del 28/4/2026

Comisión de Vivienda y Agenda Urbana

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002855 – “Establecer contratos de alquiler de vivienda indefinidos”
Comisión de Vivienda y Agenda Urbana – Sesión del 28 de abril 2026 (núm. 550)

1. Argumentos a favor

Grupo que lo defendió Principales argumentos
Grupo Parlamentario Mixto (portavoz Belarra Urteaga) • Ilustra la situación de “desahucio invisible” con el caso de Mercè (Palma), quien vio su alquiler subir un 87 % y quedó sin vivienda.
• Propone que los contratos de alquiler sean indefinidos, se actualicen sólo con el IPC y solo se puedan rescindir por incumplimiento de alguna de las partes.
• Sostiene que la medida es “social‑demócrata y europea”, ya aplicada en la mayoría de los países de la UE.
• Argumenta que la indefinición brinda seguridad a los inquilinos, similar a la estabilidad que ofrecen los contratos laborales indefinidos.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (senador Ibáñez Mezquita) • Recalca que la medida evitaría aumentos bruscos de alquiler (30‑40 % en dos años).
• La califica como “medida socialdemócrata europea” y la vincula a la necesidad de prorrogar los contratos de alquiler por dos años.
Grupo Parlamentario VOX (senador Hernández Quero) • Reconoce que los contratos indefinidos son deseables y que deben garantizar seguridad jurídica para ambas partes (garantía de cobro para el arrendador y estabilidad para el inquilino).
• Señala que la iniciativa “oculta” la existencia de desahucios exprés, pero mantiene que la medida es coherente con la práctica europea.

2. Argumentos en contra

Grupo que lo rechazó Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (senador Gómez Piña) • Asegura que el problema estructural es la falta de oferta de vivienda asequible, no la duración del contrato.
• Advierte que los contratos indefinidos pueden reducir la oferta porque desalientan a los propietarios a alquilar.
• Propone, en cambio, ampliar la vivienda pública, mejorar la regulación y ofrecer ayudas directas.
Grupo Parlamentario Popular (senadora CruzGuzmán García y varios portavoces posteriores) • Argumenta que la medida es “un remedio que no cura la enfermedad”: la escasez de viviendas y los precios altos se deben a la poca construcción, no a la duración del contrato.
• Señala que la política actual del Gobierno ha “encendido” el problema y que la solución pasa por construir más viviendas y no por “parches” contractuales.
• Reitera que la estabilidad del inquilino no se logra con contratos indefinidos sino con mayor oferta y seguridad jurídica.
Grupo Parlamentario VOX (senador Hernández Quero, aunque a favor del concepto, critica la iniciativa) • Advierte que la propuesta no genera incentivos para la oferta de viviendas y, por tanto, empeoraría la escasez.
• Señala que la medida ignora la necesidad de desahucios exprés en caso de impago y que, sin ellos, el mercado quedaría bloqueado.
Otros grupos (PP, VOX, etc.) • Repiten la idea de que la medida no aborda la raíz del problema (insuficiente construcción, exceso de demanda, falta de suelo).
• Consideran que la medida podría desincentivar a los propietarios y a los inversores, reduciendo aún más el parque de alquiler.

3. Acuerdos, desacuerdos y matices

  • Acuerdo parcial: Sólo el Grupo Parlamentario Mixto (autor) y algunos miembros de SUMAR y VOX apoyaron la iniciativa.
  • Desacuerdo mayoritario: Los grupos Socialista, Popular, VOX (en su posición crítica) y la mayor parte de la bancada se opusieron, argumentando que la medida no resuelve la escasez de vivienda y puede empeorarla.
  • Enmiendas: No se presentaron enmiendas relevantes; la votación se realizó sobre el texto original.

4. Resultado de la votación

Resultado Votos
A favor 6
En contra 31
Abstenciones 0

Conclusión: La proposición no de ley para establecer contratos de alquiler indefinidos fue rechazada por una amplia mayoría del Congreso. Los defensores destacaron la necesidad de seguridad y estabilidad para los inquilinos, mientras que los opositores consideraron que la medida no ataca la causa estructural de la crisis de vivienda (falta de oferta) y que, al contrario, podría reducirla.

Publicaciones del 7/5/2026

Rechazada

BOCG

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Resultado iniciativa: Rechazada