Proposición no de Ley para ofrecer a los reclusos con discapacidad intelectual un entorno más adaptado a sus necesidades
- Número de expendiente
-
- Ver iniciativa original - Tipo
- Proposición no de Ley en Comisión
- Fechas
- Presentado el 16/01/2024 , calificado el 23/01/2024
- Autor
-
- Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
- Comisiones
-
- Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
- Estado Actual
- Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
- Plazos
-
- Hasta: 15/04/2026 (18:00) De enmiendas
- Tramitación seguida por la iniciativa
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- Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad Publicación desde 23/01/2024 hasta 30/01/2024
- Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad Mesa - Acuerdo desde 30/01/2024 hasta 25/02/2026
- Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad Votación desde 25/02/2026 hasta 16/04/2026
- Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 16/04/2026 hasta 29/04/2026
- Fecha de actualización
- 29/4/2026
Resumen
Contenido generado por IA
1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley 161/000146, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, busca adaptar el sistema penitenciario para los internos con discapacidad intelectual. Propone crear nuevos centros o módulos especializados, utilizar centros de régimen abierto cuando la peligrosidad sea baja, formar al personal penitenciario, garantizar acompañamiento judicial (información en pictogramas, lenguaje fácil, peritos) y contar con financiación estable mediante la colaboración con la ONG Plena Inclusión.
2. Qué ha ocurrido en su trámite
- 30 enero 2024: Publicación del resumen de la iniciativa en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
- 16 abril 2026: Debate en la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad. Se expusieron argumentos a favor (Grupo Parlamentario Popular, Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR) y en contra (Grupo Parlamentario VOX).
- Votación en la comisión (16 abr 2026): 30 diputados emitieron voto; 14 a favor, 3 en contra y 13 abstenciones. La proposición fue aprobada por mayoría de votos a favor.
- 29 abril 2026: Búsqueda de enmiendas y de una posible aprobación en el Boletín Oficial no encontró referencia a la iniciativa, lo que indica que aún no ha sido remitida al Pleno del Congreso ni ha recibido una resolución definitiva.
3. Qué apoyos y rechazos recibió
- A favor: 14 diputados (incluidos miembros de los grupos Popular y SUMAR).
- En contra: 3 diputados (principalmente del grupo VOX).
- Abstenciones: 13 diputados (de diversos grupos que no intervinieron en el turno de palabra).
4. Estado actual de la iniciativa
Aprobada por la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad, pero sin registro de trámite posterior en el Pleno del Congreso. Por tanto, la iniciativa sigue en proceso legislativo y está pendiente de ser debatida y votada en el Pleno.
5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
La aprobación en comisión permite que la propuesta avance al siguiente paso: su inclusión en el orden del día del Pleno del Congreso para su debate y votación final. Si el Pleno la aprueba, el texto seguirá al Senado; una vez aprobado por ambas cámaras y sancionado por el Rey, se convertiría en ley. En caso de que el Pleno la rechace o no la incluya, la iniciativa quedaría archivada. El voto favorable en comisión indica que, al menos dentro de esa cámara especializada, hay consenso suficiente para que la medida continúe su tramitación.
Documentos
Publicaciones del 30/1/2024
Iniciativa
BOCG
Iniciativa
BOCGVer boletín original Núm. D-74 de 30/01/2024 Contenido generado por IA
La iniciativa del Grupo Parlamentario Popular propone adaptar el sistema penitenciario para los reclusos con discapacidad intelectual. Se plantea crear nuevos centros o módulos especializados, valorar el uso de centros de régimen abierto para casos de baja peligrosidad, y reforzar la administración con personal capacitado y financiación estable. Además, se busca garantizar el acompañamiento judicial, adaptar la información y los procedimientos internos, formar al personal penitenciario y concienciar a las juntas disciplinarias. El objetivo es asegurar igualdad de trato, integración y protección de derechos para este colectivo vulnerable.
Publicaciones del 16/4/2026
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
Diario de sesiones
Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad
Diario de sesionesVer diario original Núm.537 de 16/04/2026 Contenido generado por IA
Resumen del debate – Proposición no de Ley 161/000146
“Ofrecer a los reclusos con discapacidad intelectual un entorno más adaptado a sus necesidades”
Comisión de Políticas Integrales de la Discapacidad – 16 abril 2026
1. Argumentos a favor
| Grupo que lo defendió | Principales argumentos |
|---|---|
| Grupo Parlamentario Popular (presentador, Tomás Olivares) | • Entre el 1 % y el 2 % de los internos tienen discapacidad intelectual; la mitad ingresa sin haber sido diagnosticada, vulnerando su derecho a la tutela judicial efectiva. • El modelo penitenciario actual no está preparado para atender a este colectivo: sólo existen tres módulos especializados en todo el país (Segovia, Extremera y Quatre Camins). • Propuesta de crear nuevos espacios o, en su defecto, módulos especializados dentro de los centros existentes, con personal formado y recursos multidisciplinares. • Uso de centros de régimen abierto cuando la reinserción lo permite. • Refuerzo del personal especializado y de la formación de funcionarios. • Colaboración con la ONG Plena Inclusión (950 entidades) para garantizar acompañamiento y financiación estable. • Garantizar que, durante el proceso judicial, los internos cuenten con apoyo (información en pictogramas, lenguaje fácil, presencia de peritos). |
| Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (Cofiño Fernández) | • Reconoce la gravedad del problema y la necesidad de medidas concretas. • Señala que ya existen protocolos (p.ej. el protocolo de 2018 y la Orden de Servicio 2021) y el Programa Integra con módulos especiales, pero que la iniciativa refuerza y amplía esas actuaciones. • Añade que la accesibilidad cognitiva es un requisito previo y que la propuesta incorpora esa dimensión. |
| Otros grupos que no intervinieron directamente | La votación muestra que 14 diputados votaron a favor, lo que indica que varios grupos (aunque no hayan tomado la palabra) apoyaron la iniciativa. |
2. Argumentos en contra / matices críticos
| Grupo que lo cuestionó | Principales argumentos |
|---|---|
| Grupo Parlamentario VOX (Rocío de Meer Méndez) | • Señala que la administración penitenciaria carece de personal y recursos suficientes para aplicar la propuesta. • Considera que, sin dotar primero a los centros de los medios y el personal necesario, la iniciativa quedaría “papel mojado”. • Propone que, antes de cualquier medida, se garantice la seguridad y la capacidad operativa de los funcionarios. |
| Voto en contra / abstenciones | Tres diputados votaron en contra y trece se abstuvieron. No se especifica públicamente qué grupos emitieron esos votos, pero la presencia de abstenciones indica que varios parlamentarios (posiblemente de grupos que no intervinieron en el turno de palabra) prefirieron no posicionarse. |
3. Resultado de la votación
- Votos emitidos: 30
- A favor: 14
- En contra: 3
- Abstenciones: 13
Conclusión: La proposición fue aprobada por mayoría de votos a favor, pese a la oposición de VOX y a un número significativo de abstenciones.
4. Puntos destacados para la ciudadanía
- Derecho a la igualdad: La iniciativa parte del principio de que todas las personas, también las privadas de libertad, deben recibir un trato que respete su dignidad y garantice su derecho a una defensa adecuada.
- Medidas concretas propuestas: creación de módulos especializados, adaptación de los procesos judiciales, formación del personal penitenciario y colaboración con organizaciones del tercer sector.
- Desafío de recursos: Los críticos advierten que la falta de personal y de medios en el sistema penitenciario podría impedir la puesta en práctica de las medidas sin una inversión previa.
- Aprobación parlamentaria: La mayoría de los diputados consideró que la propuesta merece avanzar, aunque quedó abierta la discusión sobre la financiación y la capacidad operativa del sistema penitenciario.
Publicaciones del 29/4/2026
Enmiendas
BOCG
Enmiendas
BOCGVer boletín original Núm. D-521 de 29/04/2026 Contenido generado por IA
No se ha encontrado la referencia a la iniciativa 161/000146 en el documento, por lo que no se ha podido analizar.
Aprobación
BOCG
Aprobación
BOCGVer boletín original Núm. D-521 de 29/04/2026 Contenido generado por IA
No se ha encontrado la referencia a la iniciativa 161/000146 en el documento, por lo que no se ha podido analizar.