Proposición no de Ley relativa a la promoción de la inclusión y convivencia entre jóvenes y personas con discapacidad

La proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista busca impulsar la inclusión de personas con discapacidad en el entorno juvenil. Propone campañas de sensibilización en centros y municipios, actividades de ocio compartidas, reforzar la educación en valores de diversidad y colaborar estrechamente con asociaciones del colectivo. Con estas medidas se pretende eliminar la discriminación, promover la igualdad de oportunidades y consolidar una cultura de respeto y convivencia entre jóvenes con y sin discapacidad.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002186 – “Promoción de la inclusión y convivencia entre jóvenes y personas con discapacidad”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) debatida en la Comisión de Políticas Integrales de la Discapacidad.

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1. Argumentos a favor y grupos que los defendieron

Grupo parlamentario	Principales argumentos a favor	Comentario clave
Grupo Socialista (autor de la PNL)	- La experiencia del municipio de Pinoso muestra que la inclusión real (documental, actividades conjuntas, “ociotecas inclusivas”) transforma la vida de jóvenes con discapacidad. - La exclusión no se supera con actos puntuales; se necesita replicar proyectos que convierten a los jóvenes con discapacidad en protagonistas de la comunidad. - La iniciativa busca que ayuntamientos, asociaciones y demás agentes reproduzcan este modelo en todo el país.	“La verdadera inclusión no consiste en abrir una puerta, sino en compartir la misma puerta.”
Grupo Plurinacional SUMAR (intervención de Rafael Cofiño)	- La exclusión escolar y social de jóvenes con discapacidad es estructural: 1 de cada 4 abandona la educación secundaria; >30 % están en riesgo de pobreza. - Se deben abordar también otras desigualdades (género, origen, pobreza). - Propone campañas de sensibilización, actividades deportivas y de alta competición, y la participación activa de asociaciones (“nada sobre nosotros sin nosotros”).	“Necesitamos políticas con compasión, que incluyan la igualdad de género y la participación del tercer sector.”
Grupo Popular (enmienda presentada por José Parra)	- Refuerza la PNL con medidas concretas: campañas de sensibilización en centros juveniles, actividades municipales, y espacios de convivencia real (barrios, polideportivos). - Exige recursos, evaluación y transparencia; incluye a los ayuntamientos, que no estaban en el texto original. - Defiende la libertad de elección educativa y la conservación de centros de educación especial dentro del modelo inclusivo.	“La inclusión se garantiza con hechos, recursos y libertad de elección.”
Grupo Vasco (Euskadi)	- Señala que en el País Vasco ya se llevan a cabo muchas de las medidas propuestas (programas de convivencia, actividades inclusivas, apoyo de asociaciones). - Apoya el objetivo general, pero insiste en que el reto real es garantizar recursos y seguir mejorando lo que ya funciona.	“Muchas de las medidas ya se están haciendo bien; el reto es mantener y reforzar los recursos.”

Acuerdo transaccional
Durante el debate se alcanzó una enmienda transaccional entre el Grupo Socialista, el Grupo Popular y SUMAR, que incorporó los puntos propuestos por Popular (campañas municipales, evaluación) y por SUMAR (participación del tercer sector, igualdad de género).

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2. Argumentos en contra

Grupo parlamentario	Principales críticas	Comentario clave
Grupo VOX (intervención de María Armario)	- Califica la iniciativa como “mala costumbre” del Gobierno, pues son medidas que el Ejecutivo puede adoptar sin pasar por la comisión. - Cuestiona la financiación: “¿Con qué dinero impulsarán estas campañas? ¿Quién pagará?” - Acusa al PSOE de falta de presupuesto y de haber votado contra planes de acoso escolar que benefician a personas con discapacidad. - Considera que la propuesta es genérica y no resuelve los problemas estructurales que afectan a los jóvenes con discapacidad.	“La iniciativa es una declaración de buenas intenciones sin recursos ni practicidad.”

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3. Resultado del debate y votación

• Fijación de posiciones – Se acordó votar la PNL en los términos de la enmienda transaccional (Socialista + Popular + SUMAR).
• Votación – 33 diputados emitieron voto; 16 a favor, 17 se abstuvieron. La proposición fue aprobada.

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4. Conclusiones clave

• Consenso parcial – La mayoría de los grupos (Socialista, SUMAR, Popular, Vasco) coincidieron en la necesidad de promover la inclusión y convivencia, aunque con matices sobre recursos, alcance y mecanismos de evaluación.
• Oposición puntual – VOX se opuso, argumentando falta de financiación y que la iniciativa no aporta soluciones concretas.
• Aprobación con abstenciones – La PNL fue aprobada gracias al acuerdo transaccional, aunque casi la mitad de los diputados se abstuvieron, lo que refleja divergencias sobre la forma de financiar y ejecutar las medidas propuestas.

Este resumen refleja exclusivamente lo contenido en el fragmento del Diario de Sesiones relativo a la proposición 161/002186.

Enmienda de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad

• Objeto: Modificar y ampliar las disposiciones de la proposición original que insta al Gobierno a promover la inclusión y convivencia entre jóvenes y personas con discapacidad.

• Modificación(es):

  1. Punto 1: Se mantiene la solicitud de impulsar campañas de concienciación en centros juveniles y actividades municipales, pero se elimina la referencia a “alguna de sus concejalías” y se conserva el objetivo de fomentar la convivencia e inclusión.
  2. Punto 2: Se amplía el contenido original, que solo hablaba de promover actividades y programas de inclusión, añadiendo explícitamente la promoción de la igualdad de género, la ruptura de estereotipos de género y la presencia conjunta de jóvenes con y sin discapacidad.
  3. Punto 3 (nuevo): Se incorpora una nueva obligación de fomentar el asociacionismo de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad, poniendo a disposición de las asociaciones los espacios y equipamientos públicos y facilitando su autogestión.
  4. Punto 4 (nuevo): Se añade la garantía del derecho de niños, niñas y jóvenes a participar en actividades deportivas, tanto a nivel base como en alta competición, en igualdad de condiciones.
  5. Punto 5: Se mantiene la referencia a reforzar la formación en valores de inclusión y diversidad, pero se amplía con la obligación de desarrollar los principios de accesibilidad universal en actividades deportivas, lúdicas y de educación no formal, atendiendo a las necesidades de personas con discapacidad de todas las edades.
  6. Punto 6: Se conserva la colaboración con asociaciones de personas con discapacidad para el diseño de estrategias y acciones concretas, manteniendo el eje central en sus necesidades y perspectivas.

• Efecto: La enmienda transforma la propuesta original, que contenía cuatro medidas generales, en una normativa más detallada y extensa con seis puntos. Se añaden referencias específicas a igualdad de género, al asociacionismo y al derecho deportivo de las personas con discapacidad, y se refuerzan los principios de accesibilidad universal. En consecuencia, el alcance de la iniciativa se amplía considerablemente, incorporando nuevas áreas de actuación (género, deporte y gestión asociativa) y profundizando la exigencia de accesibilidad en todos los ámbitos mencionados.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la única enmienda disponible, la iniciativa pasa de cuatro medidas generales a seis disposiciones concretas. Se mantiene la petición de campañas de sensibilización en entornos juveniles, pero se enriquece con la inclusión de la igualdad de género y la eliminación de estereotipos. Se añaden dos nuevos compromisos: fomentar el asociacionismo de jóvenes con discapacidad mediante el uso de espacios públicos y garantizar su derecho a la práctica deportiva en igualdad de condiciones. Además, la formación en valores de inclusión se complementa con la obligación de aplicar los principios de accesibilidad universal en actividades deportivas, lúdicas y de educación no formal. La colaboración con asociaciones de personas con discapacidad sigue como eje central. En conjunto, la propuesta revisada amplía y profundiza el marco de acción, abarcando no solo la sensibilización y la educación, sino también la participación activa en deporte, la gestión asociativa y la perspectiva de género, reforzando así el compromiso del Gobierno con una inclusión plena y transversal.

La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad aprobó, con modificaciones, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista que busca fomentar la inclusión y convivencia entre jóvenes y personas con discapacidad. El texto insta al Gobierno, con la colaboración de las comunidades autónomas, a:

1. lanzar campañas de sensibilización en centros juveniles y actividades municipales para promover la convivencia inclusiva;
2. crear programas de ocio y participación juvenil que combinen igualdad de género y la presencia conjunta de jóvenes con y sin discapacidad;
3. facilitar a las asociaciones de personas con discapacidad el uso de espacios y equipamientos públicos para que gestionen sus actividades;
4. garantizar la igualdad de oportunidades en la práctica deportiva, tanto a nivel base como en alta competición;
5. reforzar la educación en valores de inclusión y diversidad en el sistema educativo y en la educación no formal, incorporando principios de accesibilidad universal en actividades deportivas y lúdicas;
6. colaborar con asociaciones de discapacidad en el diseño de estrategias y acciones, asegurando que sus necesidades sean el eje central de las iniciativas.

Durante la sesión del 10 de junio 2026 se presentaron dos enmiendas y una enmienda transaccional, que fueron incorporadas al texto final. La aprobación se publica conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara, quedando la propuesta aprobada a nivel de comisión y pendiente de los siguientes tramitaciones parlamentarias.