Proposición no de Ley relativa a promover el futuro de las ciudades medias y pequeñas, así como de las capitales de comarca

La propuesta del Grupo Parlamentario VOX busca frenar la despoblación de ciudades medianas, pequeñas y capitales de comarca mediante un conjunto de medidas integradas: mejora de servicios públicos básicos (especialmente sanitarios), impulso a la creación de empresas con incentivos fiscales, reforzamiento de infraestructuras de carretera y ferrocarril, protección del patrimonio histórico‑artístico, fomento de la rehabilitación de viviendas y estímulos fiscales para la vivienda, revisión catastral para equilibrar tributación, desarrollo de polos industriales en áreas deprimidas y protección de pymes familiares. El objetivo es equilibrar la distribución poblacional y económica de España, garantizando oportunidades y calidad de vida en todo el territorio.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/000703 – “Promover el futuro de las ciudades medias y pequeñas, así como de las capitales de comarca”
Comisión de Vivienda y Agenda Urbana – Sesión del 18 de junio 2024 (núm. 127). Tipo de documento: Proposición no de Ley (debate en comisión).

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1. Argumentos a favor – Grupo Parlamentario VOX (autor de la iniciativa)

Punto principal	Contenido del argumento
Desconcentración territorial	Señala que la concentración de empleo y servicios en cuatro‑cinco grandes polos (Madrid, Barcelona, Valencia, Baleares) genera despoblación, largas jornadas de desplazamiento y la pérdida de la vida comunitaria en municipios de 10 000‑100 000 habitantes.
Riesgo de “ciudades dormitorio” y gentrificación	Advierte que la presión sobre las grandes ciudades eleva los precios de la vivienda y dificulta el acceso a una vivienda digna, mientras que los pueblos quedan vacíos o “fantasmas”.
Necesidad de un “volante de timón”	Propone devolver dinamismo a las ciudades medias y pequeñas mediante políticas que favorezcan la creación de empleo, la reindustrialización local y la mejora de los servicios públicos.
Ejemplos de viviendas vacías	Menciona casos concretos (Orense, Benavente, Béjar, Palencia, Tomelloso, Linares, Ponferrada) donde existen inmuebles desocupados que podrían reutilizarse.
Financiación y compensación fiscal	Insiste en que el Estado debe compensar fiscalmente a los territorios que han sido “abandonados” y dotar a los ayuntamientos de recursos para impulsar la actividad económica y la vivienda.
Realismo y no utopía	Defiende que la propuesta es una medida realista, no un “sueño romántico”, y que sin ella se acentuarán problemas como la soledad, la drogadicción o el desempleo en el interior.

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2. Argumentos en contra o matices críticos

Grupo que interviene	Principales críticas / matices
Grupo Plurinacional SUMAR (Ibáñez Mezquita)	Reconoce la buena intención, pero cuestiona la coherencia del programa de VOX: el mismo partido apoya grandes infraestructuras (p.ej. ampliación de aeropuertos) que no benefician a los pueblos. Señala que la propuesta carece de financiación concreta y que la “confianza” en el sector privado es insuficiente. Propone, en cambio, una mayor financiación para las administraciones locales.
Grupo Parlamentario Socialista (Camino Miñana)	Califica la iniciativa de “populismo fiscal”: habla de bajar impuestos a los más ricos mientras pide más recursos para pequeños municipios, lo que resulta contradictorio. Considera que la propuesta no aporta medidas concretas ni aborda la brecha urbana‑rural de forma estructural; sugiere centrarse en digitalización, incentivos fiscales y planes de empleo reales.
Grupo Parlamentario Popular (Pérez Osma)	Aprecia que el tema sea transversal, pero denuncia la ausencia de propuestas concretas contra la despoblación (p.ej. incentivos fiscales, financiación de obras). Pide que la iniciativa incluya medidas específicas para el mundo rural y la rehabilitación de viviendas, no solo un discurso general.

No se presentaron enmiendas a la proposición; los grupos expresaron sus posiciones mediante intervenciones orales.

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3. Resultado de la votación

Resultado	Detalle
Votos a favor	17
Votos en contra	17
Empate	Sí – se resolvió mediante “voto ponderado” (criterio interno de la comisión).
Aprobación final	170 votos a favor, 162 en contra (voto ponderado). La proposición quedó aprobada.

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4. Síntesis final

• A favor: VOX argumenta que la concentración de oportunidades en grandes ciudades está provocando el abandono y la decadencia de las ciudades medias, pequeñas y capitales de comarca; propone políticas de reindustrialización, financiación y compensación fiscal para revitalizar esos territorios.
• En contra / matices: SUMAR, Socialistas y Populares coinciden en que la iniciativa carece de detalle financiero y de medidas concretas; critican contradicciones internas del programa de VOX y exigen propuestas más específicas (incentivos fiscales, financiación de obras, digitalización, etc.).
• Conclusión parlamentaria: A pesar de la paridad de votos y de las críticas, la comisión aprobó la proposición mediante voto ponderado, quedando oficialmente aceptada.

Este resumen se basa exclusivamente en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

La Comisión de Vivienda y Agenda Urbana aprobó, el 18 de junio de 2024, la proposición no de ley presentada por el Grupo Parlamentario VOX (registro 161/000703) que insta al Gobierno a impulsar el futuro de las ciudades medianas y pequeñas, así como de las capitales de comarca.

Los principales puntos que la proposición solicita son:

1. Mejorar los servicios públicos básicos –sobre todo la atención sanitaria primaria y la terapia ocupacional– en municipios pequeños, medianos y zonas rurales.
2. Fomentar la creación y expansión de empresas en esos territorios mediante incentivos fiscales que hagan viables y atractivas las inversiones y favorezcan la fijación de población.
3. Modernizar infraestructuras locales: carreteras estatales, redes ferroviarias y servicios de cercanías y media distancia.
4. Proteger y conservar el patrimonio histórico‑artístico como motor de identidad, turismo y economía local.
5. Dotar a los municipios de recursos para la rehabilitación de viviendas, con el objetivo de atraer y retener habitantes.
6. Introducir incentivos fiscales en materia de vivienda para consolidar la población en capitales de provincia pequeñas y capitales de comarca.
7. Revisar el Catastro para eliminar la disparidad entre valores catastrales y de mercado que encarece la compra‑venta de inmuebles rurales.
8. Promover la creación de polos industriales en áreas económicamente deprimidas para anclar población y revitalizar el territorio.
9. Proteger a las pequeñas y medianas empresas familiares y asociativas, facilitando su permanencia en sus localidades de origen.

La proposición, publicada en el BOCG el 9 de mayo de 2024, queda aprobada por la comisión y se ordena su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara. El siguiente paso es su tramitación en el Pleno del Congreso, donde podrá ser debatida y, en su caso, incorporada al programa de actuaciones del Gobierno.