Proposición no de Ley relativa a la modificación de la Directiva 2003/109/CE del Consejo de 25 de noviembre de 2003 relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración
- Número de expendiente
-
- Ver iniciativa original - Tipo
- Proposición no de Ley en Comisión
- Fechas
- Presentado el 01/04/2025 , calificado el 08/04/2025
- Autor
-
- Grupo Parlamentario VOX
- Comisiones
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- Comisión Mixta para la Unión Europea
- Estado Actual
- Concluido - (Rechazado)
- Plazos
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- Hasta: 11/06/2026 (10:00) De enmiendas
- Tramitación seguida por la iniciativa
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- Comisión Mixta para la Unión Europea Publicación desde 08/04/2025 hasta 15/04/2025
- Comisión Mixta para la Unión Europea Mesa - Acuerdo desde 15/04/2025 hasta 27/05/2026
- Comisión Mixta para la Unión Europea Votación desde 27/05/2026 hasta 11/06/2026
- Concluido - (Rechazado) desde 11/06/2026
- Fecha de actualización
- 16/6/2026
Resumen
Contenido generado por IA
1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario VOX busca modificar la Directiva 2003/109/CE del Consejo, que regula el estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración. La reforma propone: (a) duplicar el plazo de residencia exigido para obtener la condición de larga duración, de cinco a diez años; (b) permitir que, en casos de delitos graves cometidos por dichos residentes, la pena de prisión pueda sustituirse por la expulsión del país; y (c) ampliar los supuestos en los que se autoriza la expulsión, incluso sin las limitaciones actuales.
2. Qué ha ocurrido en su trámite
- 15 abril 2025: La iniciativa se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
- 11 junio 2026: Se debate en la Comisión Mixta para la Unión Europea. VOX expone los argumentos a favor; los Grupos Parlamentarios Popular y Socialista presentan objeciones, calificando la propuesta de vaga, discriminatoria y ya cubierta por la legislación penal. El Grupo Popular presenta una enmienda para precisar el texto, pero la rechaza.
- Votación en la Comisión Mixta: 2 votos a favor, 13 en contra y 18 abstenciones, resultando en la reprobación de la proposición.
3. Qué apoyos y rechazos recibió
- Votos a favor: 2 diputados (sin especificar partidos).
- Votos en contra: 13 diputados.
- Abstenciones: 18 diputados.
Los grupos que intervinieron en contra fueron el Popular y el Socialista; el resto de los parlamentarios se abstuvo o votó en contra, indicando una falta de consenso.
4. En qué estado está la iniciativa actualmente
La proposición no de Ley quedó rechazada en la Comisión Mixta y, por tanto, no avanza a la siguiente fase del proceso legislativo. No ha sido retirada ni archivada formalmente, pero su tramitación se detiene.
5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
Al no obtener la mayoría necesaria en la Comisión Mixta, la iniciativa no pasa al Pleno del Congreso ni al Senado. En consecuencia, la propuesta no podrá incorporarse a la normativa europea ni modificar la Directiva 2003/109/CE. El rechazo implica que, por el momento, la legislación vigente sobre residentes de larga duración permanece sin cambios.
Documentos
Publicaciones del 15/4/2025
Iniciativa
BOCG
Iniciativa
BOCGVer boletín original BOCG. Sección Cortes Generales Núm. A-138 de 15/04/2025 Contenido generado por IA
La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX propone modificar la Directiva 2003/109/CE con el fin de reforzar el control sobre la inmigración irregular y los delitos cometidos por residentes de larga duración. Se solicita que la normativa europea permita sustituir penas de prisión por la expulsión del país, que se eleve a diez años el plazo de residencia necesario para el estatus de larga duración y que se amplíen los supuestos de expulsión. La propuesta busca, según sus autores, disuadir la inmigración ilegal y prevenir la impunidad de delitos graves cometidos por extranjeros residentes.
Publicaciones del 11/6/2026
Comisión Mixta para la Unión Europea
Diario de sesiones
Comisión Mixta para la Unión Europea
Diario de sesionesVer diario original DS. Cortes Generales Núm.169 de 11/06/2026 Contenido generado por IA
Resumen del debate y votación de la Proposición no de Ley 161/001990
Modificación de la Directiva 2003/109/CE (estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración)
Tipo de documento: Proposición no de Ley (debate en Comisión Mixta y votación).
1. Argumentos a favor (presentados por el Grupo Parlamentario VOX)
| Punto clave | Explicación |
|---|---|
| Necesidad de reformar la directiva | VOX considera que la normativa actual ya no responde a los flujos migratorios que recibe España y a los riesgos de seguridad. |
| Ampliar el plazo de residencia | Proponen pasar de cinco a diez años para que un extranjero adquiera la condición de residente de larga duración. |
| Facilitar la expulsión de residentes que cometan delitos | Sugieren sustituir penas privativas de libertad por la expulsión y ampliar los supuestos en los que se puede expulsar a un residente de larga duración, incluso sin las limitaciones actuales. |
| Vincular migración y delincuencia | Argumentan que la reforma permitiría expulsar a quienes formen parte de “redes delictivas” y evitaría “efecto llamada”. |
2. Argumentos en contra
| Grupo que interviene | Principales objeciones |
|---|---|
| Grupo Parlamentario Popular (intervención de Fernández García) | - Vincular migración y delincuencia genera estereotipos y es injusto. ‑ La propuesta de VOX es vaga y puede crear confusión. ‑ Se necesita una redacción más clara que mejore la dignidad de los residentes sin crear discriminación. |
| Grupo Parlamentario Socialista (intervención de Cruz Santana) | - Califica la iniciativa de xenofóbica y demagógica. ‑ Señala que la legislación penal ya contempla la expulsión de quienes cometan delitos, por lo que la reforma es innecesaria. ‑ Advierte sobre la falta de proporcionalidad y legalidad en las medidas propuestas (p.ej., plazos de expulsión excesivos). |
| Otros grupos (PP, etc.) | No intervinieron directamente en la defensa de la propuesta, pero la gran mayoría de los diputados se abstuvieron o votaron en contra, lo que indica una falta de consenso amplio. |
3. Acuerdos, desacuerdos y matices
| Aspecto | Resultado |
|---|---|
| Enmienda del Grupo Popular | Fue presentada para precisar la propuesta, pero no fue aceptada por el propio Grupo Popular (se registró “Denegación”). |
| Votación final | Rechazada: 2 votos a favor, 13 en contra, 18 abstenciones. |
| Posición general | No hubo acuerdo entre los grupos. La mayoría de los parlamentarios (incluidos los que presentaron la enmienda) se mostraron en contra o se abstuvieron, reflejando un amplio rechazo a la reforma tal como estaba redactada. |
4. Conclusión breve para la ciudadanía
- VOX propuso endurecer la normativa europea sobre residentes de larga duración, aumentando el tiempo necesario para obtenerla y facilitando la expulsión de quienes cometan delitos.
- Popular y Socialistas criticaron la iniciativa por considerarla imprecisa, discriminatoria y ya cubierta por la legislación penal existente.
- La propuesta no fue aprobada; la votación mostró un fuerte rechazo (solo 2 votos a favor) y la mayoría de los diputados se abstuvieron o votaron en contra.
En resumen, la proposición no de ley para modificar la Directiva 2003/109 fue debatida intensamente, pero al final no pasó al tramitación porque no obtuvo el apoyo necesario en la Comisión Mixta.