Saltar al contenido principal

N° de exp.

Proposición no de Ley sobre las personas Negro africanas y Afrodescendientes: Fuerza para la Transformación Social, Reconocimiento y Justicia Restaurativa

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 16/05/2025 , calificado el 20/05/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Socialista
  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR
Comisiones
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Estado Actual
Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 23/03/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Publicación desde 20/05/2025 hasta 27/05/2025
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Mesa - Acuerdo desde 27/05/2025 hasta 11/02/2026
  • Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo Votación desde 11/02/2026 hasta 24/03/2026
  • Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 24/03/2026
Fecha de actualización
31/3/2026

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
La proposición no de Ley 161/002163, titulada “Fuerza para la Transformación Social, Reconocimiento y Justicia Restaurativa”, pretende reconocer oficialmente a las personas negro‑africanas y afrodescendientes en España, denunciar la discriminación racial que padecen y proponer medidas para su eliminación. Entre sus propuestas destaca la creación de un Consejo Estatal de Afrodescendientes y de la diáspora africana, la coordinación con gobiernos autonómicos y locales, el apoyo a la II Conferencia Mundial AFROMADRID 2025 y la obtención de datos desagregados para diseñar políticas inclusivas.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • 27 de mayo de 2025: Publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del resumen de la proposición.
  • 24 de marzo de 2026: La proposición se debate en la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Se presentan argumentos a favor (Grupos Parlamentarios SUMAR y Socialista) y en contra (Grupo Popular y VOX). La autora, Sra. Vivian Ogou (SUMAR), indica disposición a negociar una posible enmienda.
  • Votación en la comisión: 18 diputados votan a favor, 3 en contra y 15 se abstienen; la proposición es aprobada por mayoría.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • Votos a favor (18): mayoritariamente de los grupos SUMAR y Socialista.
  • Votos en contra (3): de los grupos Popular y VOX.
  • Abstenciones (15): diputados que no se pronunciaron a favor ni en contra.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
Tras la votación de la comisión, la proposición no de Ley quedó aprobada en comisión y está pendiente de ser remitida al Pleno del Congreso para su debate y votación final.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
La aprobación en comisión significa que la iniciativa ha superado la primera fase de examen y ahora será considerada por el Pleno del Congreso. Como proposición no de Ley, no crea una norma jurídica directamente; su efecto depende de que el Congreso la respalde y, en su caso, de que el Gobierno la adopte como política pública o la incorpore en proyectos de ley posteriores. En cualquier caso, la aprobación constituye un reconocimiento institucional de la problemática planteada y abre la puerta a posibles medidas legislativas o ejecutivas en materia de igualdad racial.

Documentos

Publicaciones del 27/5/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La presente Proposición No de Ley, titulada Fuerza para la Transformación Social, Reconocimiento y Justicia Restaurativa, busca eliminar la discriminación racial contra las personas afrodescendientes en España. Propone reforzar políticas inclusivas en colaboración con gobiernos autonómicos y locales, apoyar la II Conferencia Mundial AFROMADRID 2025, crear un Consejo Estatal de Afrodescendientes y coordinar acciones con organismos internacionales. La iniciativa se fundamenta en la necesidad de datos desagregados, el reconocimiento de la contribución de la comunidad negra y la reparación de injusticias históricas, con el objetivo de lograr una sociedad más equitativa y justa.

Publicaciones del 24/3/2026

Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002163
“Sobre las personas negro‑africanas y afrodescendientes: fuerza para la transformación social, reconocimiento y justicia restaurativa”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (iniciativa parlamentaria que expresa una posición o petición, sin crear una norma jurídica).

1. Argumentos a favor

Grupo que lo defiende Principales argumentos
Grupo Parlamentario SUMAR (intervención de la Sra. Vivian Ogou) • La presencia de personas afrodescendientes en España tiene siglos de historia (desde la época de los moriscos, la trata de esclavos y la colonización).
• A pesar de esa historia, la comunidad afro‑española sigue sin ser reconocida oficialmente.
• Se denuncian discriminaciones estructurales en vivienda, empleo, educación y actuaciones policiales.
• Se pide reconocimiento oficial, reparación histórica y medidas de justicia restaurativa.
Grupo Parlamentario Socialista (intervención del Sr. Luc André Diouf) • La Constitución y los derechos fundamentales obligan a garantizar la igualdad y la no discriminación.
• El racismo que viven las personas afrodescendientes es una herencia de políticas coloniales.
• Propone la creación de un Consejo estatal de afrodescendientes y de la diáspora africana para que la comunidad participe en la elaboración de políticas públicas y se eviten situaciones discriminatorias.
• Subraya la necesidad de que las políticas de inclusión sean efectivas y no solo simbólicas.

Puntos de consenso entre los proponentes

  • Ambos grupos coinciden en que la comunidad afrodescendiente está históricamente presente en España y que su situación requiere reconocimiento y medidas contra la discriminación.
  • Los dos aceptan la necesidad de reforzar la igualdad de oportunidades y la participación de la comunidad en la esfera pública.

2. Argumentos en contra

Grupo que se opone Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (intervención de la Sra. Pérez Recuerda) • Reconoce el objetivo de eliminar la discriminación, pero considera que crear un órgano nuevo (el consejo) es innecesario y podría duplicar estructuras ya existentes.
• Defiende que España ya cuenta con instrumentos institucionales y marcos de participación que pueden reforzarse sin crear nuevas entidades.
VOX (intervención del Sr. Campos Asensi) • Niega la existencia de racismo estructural en España, afirmando que la policía detiene por delito, no por color de piel.
• Califica la iniciativa como “blanqueo del buenismo de la ultraizquierda” y la rechaza totalmente.
• Sostiene que la propuesta es “insulsa” y que no corresponde a la realidad española.

Matices

  • El Grupo Popular no rechaza el objetivo de igualdad, sino la forma de alcanzarlo (creación de un consejo).
  • VOX, por su parte, cuestiona la premisa misma de que exista discriminación racial en España y, por tanto, descarta cualquier medida al respecto.

3. Acuerdos y resultados de la votación

  • Acuerdo parcial: La autora de la proposición (Sra. Ogou, SUMAR) manifestó su disposición a “negociar una transaccional”, es decir, a aceptar una posible enmienda que modifique el texto.
  • Posición del Grupo Socialista: El Sr. Diouf reiteró que mantendrán la proposición tal como está.
  • Resultado de la votación: 18 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones. La proposición fue aprobada.

4. Conclusión breve

La iniciativa busca reconocer oficialmente a las personas negro‑africanas y afrodescendientes en España, denunciar la discriminación que padecen y crear un consejo estatal para que su comunidad participe en la elaboración de políticas. Los grupos SUMAR y Socialista la apoyan por motivos históricos y de igualdad. El Grupo Popular está a favor de la igualdad pero se opone a crear un nuevo órgano, mientras que VOX rechaza la existencia de racismo y la propuesta en su conjunto. Tras el debate, la mayoría de los diputados votó a favor y la proposición quedó aprobada, aunque con una importante cantidad de abstenciones y con la posibilidad de que se negocie alguna enmienda.