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N° de exp.

Proposición no de Ley para el impulso de un estudio sobre la cronificación en el sistema de atención a las adicciones

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 27/05/2026 , calificado el 02/06/2026
Autor
  • Grupo Parlamentario Socialista
Comisiones
  • Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones
Estado Actual
Concluido - (Aprobado con modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 17/06/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Mesa del Congreso Calificación por Mesa sin reunión desde 02/06/2026 hasta 02/06/2026
  • Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones Publicación desde 02/06/2026 hasta 09/06/2026
  • Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones Mesa - Acuerdo desde 09/06/2026 hasta 09/06/2026
  • Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones Votación desde 09/06/2026 hasta 18/06/2026
  • Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 18/06/2026
Fecha de actualización
23/6/2026

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
Es una proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista que solicita al Gobierno, con la colaboración de las comunidades autónomas y el tercer sector, la realización de un estudio sobre la “cronificación” de usuarios en el sistema de atención a las adicciones. El objetivo es identificar los factores que provocan estancias prolongadas sin progreso, especialmente en casos de patología dual grave, y proponer mejoras en la calidad, eficacia y equidad del modelo asistencial.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • Presentación: La proposición (n.º 161/003500) fue presentada antes del 9 de junio 2026.
  • Derivación a comisión: Fue remitida a la Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones.
  • Debate en comisión (18 de junio 2026): Se presentaron argumentos a favor y matices de varios grupos parlamentarios. El Grupo Popular presentó una enmienda que refuerza la implicación de comunidades autónomas, diputaciones y administraciones locales.
  • Votación en comisión: La propuesta, con la enmienda incorporada, fue aprobada con 32 votos a favor y 3 en contra. No se registraron objeciones sustanciales al contenido esencial del estudio.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • Apoyos: La mayoría de los grupos parlamentarios (Socialista, Popular, SUMAR, Vasco) votaron a favor.
  • Rechazos: Tres votos en contra, sin especificar el origen exacto de los opositores en el resumen.
  • Abstenciones: No se mencionan abstenciones en la votación de la comisión.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
Tras la votación favorable en la Comisión Mixta, la proposición se encuentra aprobada a nivel de comisión y pendiente de su tramitación en el Pleno del Congreso (debate y votación final). No se ha informado de una decisión final ni de su remisión al Senado.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
La aprobación en la comisión es un paso necesario para que la proposición siga adelante en el proceso legislativo. Si el Pleno del Congreso la aprueba, la propuesta pasará a la fase de tramitación en el Senado o, en su caso, se incorporará directamente al programa de trabajo del Gobierno para la elaboración del estudio. El estudio resultante podría servir de base para futuras reformas legislativas o presupuestarias en materia de adicciones.

Documentos

Publicaciones del 9/6/2026

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista solicita al Gobierno, en colaboración con las comunidades autónomas y el tercer sector, la realización de un estudio sobre la cronificación de usuarios en el sistema de atención a las adicciones. El objetivo es identificar los factores que provocan estancias prolongadas sin progreso, con especial foco en la patología dual grave. El estudio evaluará la adecuación de los recursos existentes y generará propuestas para mejorar la calidad, eficacia y equidad del modelo asistencial, garantizando una atención integral y basada en derechos.

Publicaciones del 18/6/2026

Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003500 – “Impulso de un estudio sobre la cronificación en el sistema de atención a las adicciones”
Sesión de la Comisión Mixta para el estudio de los problemas de las adicciones – 18 de junio 2026


1. Argumentos principales

Grupo que defendió la posición Argumentos a favor de la proposición Argumentos en contra o matices
Grupo Parlamentario Socialista (autor) • La “cronificación” (pacientes que entran y salen repetidamente del sistema sin lograr una recuperación sostenida) supone una carga importante para el Sistema Nacional de Salud y para las familias.
• La falta de investigación impide identificar causas estructurales, organizativas y sociales que generan esa cronificación.
• Un estudio integral, con la colaboración de comunidades autónomas y del tercer sector, permitiría mejorar la calidad y la eficiencia de los recursos y garantizar una atención más adecuada, incluida la perspectiva de género.
• Se aceptará la enmienda del Grupo Popular que refuerza la implicación de comunidades autónomas, diputaciones provinciales y administraciones locales.
• No se presentan objeciones sustanciales; la propia diputada Almodóvar Sánchez reconoce la necesidad del estudio y la utilidad de la enmienda.
Grupo Parlamentario Popular (enmienda) • El estudio debe enmarcarse dentro de la próxima Estrategia Nacional sobre Adicciones y contar con el consenso real de comunidades autónomas, diputaciones y entes locales.
• Es imprescindible que las conclusiones del estudio se traduzcan en actuaciones concretas (recursos, protocolos, coordinación).
• Se propone la participación activa de afectados, profesionales sanitarios y tercer sector.
• Critica que un estudio “solo” podría quedar como papel sin generar cambios reales si no se asegura su aplicación práctica.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (apoyo cualitativo) • Subraya la necesidad de combinar metodologías cuantitativas (encuestas ESTUDES, EDADES) con investigación cualitativa que incluya entrevistas a personas con adicciones para entender “por qué” y “cómo”.
• Apoya la idea de que el estudio debe ser integral y participativo.
Grupo Parlamentario Vasco • Considera que investigar la cronificación es útil para conocer los recursos disponibles y planificar mejor.
• Señala que el estudio también revelará que algunos pacientes pueden permanecer cronificados de forma irreversible, lo que es importante conocer.
Grupo Parlamentario VOX • Reconoce la gravedad del problema (alta prevalencia de patología dual).
• Cuestiona que un estudio sea la única respuesta del Gobierno, pidiendo recursos materiales (camas, personal, tarjeta sanitaria única) y acciones concretas en lugar de “más papeles”.

2. Acuerdo / Desacuerdo

  • Acuerdo amplio: La mayoría de los grupos (Socialista, Popular, SUMAR, Vasco) coincidieron en que el estudio es necesario y útil.
  • Matices y críticas: El Grupo Popular y VOX advirtieron que el estudio debe ir acompañado de compromisos de financiación y de aplicación práctica; el Grupo Popular presentó una enmienda para garantizar esa concreción.
  • Resultado de la votación: La proposición se aprobó con 32 votos a favor y 3 en contra, tras la incorporación de la enmienda del Grupo Popular.

3. Conclusión

La Comisión Mixta aprobó, con amplio respaldo parlamentario, la iniciativa del Grupo Socialista de impulsar un estudio sobre la cronificación de los pacientes en el sistema de atención a las adicciones. El debate estuvo marcado por un consenso general sobre la necesidad del estudio, acompañado de críticas que exigían que sus resultados se traduzcan en medidas concretas y recursos reales. La enmienda del Grupo Popular, que refuerza la participación de comunidades autónomas y administraciones locales, fue aceptada y formó parte del texto aprobado.