Proposición no de Ley para impulsar la defensa del sector citrícola

La propuesta del Grupo Parlamentario Popular busca proteger y revitalizar el sector citrícola español, clave para el empleo rural y la exportación. Propone medidas de salvaguarda comercial, refuerzo de controles fitosanitarios en fronteras y puertos, y la creación de una agencia europea de vigilancia agroalimentaria. Además, plantea la aplicación generalizada de tratamientos en frío, acciones preventivas contra plagas específicas y la elaboración de un Plan Estratégico Nacional con comunidades autónomas. Se garantiza la cobertura de costes de producción mediante la Ley de la Cadena Alimentaria y se solicita la activación de cláusulas de salvaguarda en acuerdos como el UE‑SADC. En conjunto, la iniciativa persigue una mayor competitividad, sostenibilidad y seguridad del mercado citrícola.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003307 – “Impulsar la defensa del sector citrícola”
Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación – 27 de mayo 2026

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1. Argumentos principales

Grupo que defiende	Puntos a favor (qué se propone)	Puntos en contra / críticas
Grupo Parlamentario Popular (PP) – ponente Sr. Melgarejo	• El sector citrícola es esencial para el empleo, la cohesión territorial y la balanza comercial de España. • Crisis provocada por competencia desleal de importaciones (Sudáfrica, Egipto, Túnez, etc.) que llegan sin los mismos requisitos fitosanitarios y de costes. • Vulnerabilidad a plagas (falsa polilla, mancha negra, cancro bacteriano, trips sudafricanos). • Falta de acción del Gobierno ante la cláusula de salvaguarda de la UE y de controles fronterizos eficaces. • Necesidad de un plan estratégico nacional que incluya:   ‑ Refuerzo de inspecciones en puertos;   ‑ Ampliación de protocolos de tratamiento en frío;   ‑ Mejora de la normativa de la Ley de la Cadena Alimentaria;   ‑ Solución a la escasez hídrica (trasvase Tajo‑Segura).	• El PP no ha impulsado previamente medidas concretas en la UE ni en la normativa nacional, lo que genera desconfianza entre los demás grupos.
Grupo Parlamentario Junts per Catalunya (JUNTS) – Sr. Gavin I Valls	• Apoya la primera parte de la iniciativa: promoción del zumo natural de naranja y lucha contra la desinformación (“bulos”). • Considera acertada la petición de reforzar cláusulas de salvaguarda y controles de importación.	• No se pronuncian sobre el resto del texto; su intervención se centró en la parte relativa al zumo.
Grupo Parlamentario VOX – Sr. Ramírez del Río	• Coincide con la necesidad de proteger al sector frente a la competencia de Mercosur y de países terceros. • Subraya la urgencia de inspecciones más severas para evitar la entrada de plagas.	• No presenta objeciones al contenido; simplemente lo suscribe.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) – Sr. Marqués Atés	• Señala que el Gobierno ha rechazado en el pasado la Ley de la Cadena Alimentaria y la creación de una agencia estatal de control (AICA), lo que contradice la petición de mayor control. • Critica la falta de coherencia del PP, que antes apoyó tratados de libre comercio que ahora perjudican al sector.	• Considera que la iniciativa es “temeraria” y que el PP “da la espalda” al sector al no haber tomado medidas previas.
Grupo Parlamentario SUMAR – Sr. Valero Morales	• Reconoce la grave situación del sector y la necesidad de apoyo. • Advierte de la contradicción del PP, que ha apoyado tratados de libre comercio (p.ej. Mercosur) que generan competencia desleal. • Propone que la ayuda se dirija a pequeñas y medianas explotaciones y a la agricultura agroecológica, no a grandes conglomerados.	• No se compromete a respaldar la iniciativa tal como está redactada; su postura es crítica y sugiere cambios estructurales.
Otros grupos (Republicano, Plurinacional SUMAR, etc.) – No intervinieron directamente en esta proposición.	—	—

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2. Acuerdos y desacuerdos

Resultado de la votación	Votos a favor	Votos en contra	Abstenciones
Aprobada (aunque con estrecho margen)	18	16	3

• Mayoría a favor: PP (proponente), JUNTS, VOX y algunos diputados de otros grupos que no expresaron objeciones explícitas.
• Oposición significativa: PSOE y parte del grupo SUMAR, que criticaron la falta de medidas previas del Gobierno y la posible ayuda a grandes empresas en detrimento de los pequeños productores.
• Abstenciones: Diputados que no se pronunciaron o que consideraron que el texto necesitaba ajustes antes de apoyar.

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3. Puntos clave para la ciudadanía

• Objetivo de la propuesta: Fortalecer la competitividad del sector citrícola español frente a importaciones que, según los defensores, no cumplen los mismos requisitos sanitarios y medioambientales.
• Medidas solicitadas: Mejorar los controles fronterizos, aplicar cláusulas de salvaguarda de la UE, reforzar la normativa de la cadena alimentaria, crear un plan estratégico nacional y abordar la escasez hídrica.
• División parlamentaria: La iniciativa contó con apoyo de varios grupos (PP, JUNTS, VOX) pero también con críticas fuertes de PSOE y SUMAR, que la consideraron insuficiente o incoherente con la actuación previa del Gobierno.
• Resultado: Aprobada con 18 votos a favor, 16 en contra y 3 abstenciones, lo que indica que el tema sigue siendo objeto de debate y que la medida aprobada podría ser modificada o complementada en el futuro.

La Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación aprobó, el 27 de mayo de 2026, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular para reforzar la defensa del sector citrícola español. Con la aprobación de la comisión, el texto pasa a la fase de tramitación parlamentaria para su debate en el Pleno del Congreso.

Objetivo principal: instar al Gobierno, tanto a nivel nacional como europeo, a adoptar medidas que protejan la producción y exportación de cítricos frente a la competencia y a amenazas fitosanitarias.

Puntos clave solicitados al Gobierno:

1. Cláusulas de salvaguarda y reciprocidad en los acuerdos comerciales de la UE con terceros países exportadores de cítricos.
2. Refuerzo de controles fitosanitarios en fronteras españolas y de la UE, especialmente contra plagas de cuarentena.
3. Ampliación de los Puntos de Inspección Fronteriza (PIF) en puertos para inspecciones sanitarias y fitosanitarias exhaustivas.
4. Creación de una agencia europea (tipo Frontex agroalimentario) que coordine criterios de control y volumen de importaciones de cítricos y otros productos agroalimentarios.
5. Aplicación obligatoria del tratamiento en frío a todas las importaciones procedentes de países con la plaga Thaumatotibia leucotreta.
6. Medidas preventivas contra plagas como Phyllosticta citricarpa y Xanthomonas citrí.
7. Elaboración de un Plan Estratégico Nacional para el sector citrícola, con la colaboración de comunidades autónomas y organizaciones agrarias, orientado a competitividad, sostenibilidad y exportación.
8. Garantía del cumplimiento de la Ley de la Cadena Alimentaria, asegurando que los precios en origen cubran al menos los costes de producción.
9. Activación de la cláusula de salvaguardia (art. 34) del acuerdo UE‑SADC, para limitar temporalmente importaciones de cítricos (principalmente de Sudáfrica) cuando perjudiquen al sector europeo.
10. Modificación de los acuerdos de libre comercio de la UE con países importadores de cítricos para incluir cláusulas de protección de activación automática.

Con la publicación de la aprobación, el documento queda registrado conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara y queda a la espera de la decisión del Pleno del Congreso de los Diputados.