Moción consecuencia de interpelación urgente sobre el estado de la infraestructura ferroviaria y las conexiones con el sur de España

Resumen de la moción 173/000160 – “Estado de la infraestructura ferroviaria y las conexiones con el sur de España”
Tipo de documento: moción consecuencia de interpelación urgente (Pleno del Congreso, 14 de abril 2026).

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1. Argumentos a favor de la moción

Grupo que la defiende: Grupo Parlamentario Popular (PP).

Propuesta / argumento	Detalle
Situación actual	La línea AVE Madrid‑Málaga está interrumpida desde el 18 de enero 2026 (cuatro meses) y, según el ponente, se prevé otro corte del cercanías entre Málaga y la Costa del Sol a partir de finales de 2027.
Consecuencias económicas y sociales	Pérdidas de ingresos y empleo para autónomos, taxistas, comerciantes, hosteleros y viajeros; necesidad de usar aviones (más caros) o coches (peajes elevados).
Falta de respuesta del Gobierno	El ministro de Transportes, Óscar Puente, no habría contestado a la interpelación del 25 de marzo ni ofrecido soluciones.
Medidas solicitadas	1. Puente aéreo provisional con precios regulados. 2. Eliminación o bonificación del peaje de la autopista Costa del Sol‑Las Pedrizas. 3. Negociación con aerolíneas para mayor capacidad en la ruta Madrid‑Málaga. 4. Aprobar de forma inmediata medidas de compensación económica para los sectores afectados. 5. Remitir a la Cámara el expediente completo del talud de Álora (colapso del 4 febrero 2022). 6. Adoptar soluciones técnicas (trenes de ancho variable o servicios convencionales) para evitar el transbordo en autobús entre Málaga y Antequera. 7. Elaborar un plan integral de evaluación y refuerzo de la red ferroviaria andaluza, especialmente la línea 76 Cádiz‑Sevilla‑Córdoba‑Jaén. 8. Dejar de rechazar la propuesta de indemnización por retrasos de 15‑30 minutos. 9. Reconocer que la alta velocidad española nació bajo un gobierno socialista (1992) y termina bajo otro (Pedro Sánchez).
Responsabilidad por el accidente de Adamuz	Se acusa al Gobierno de negligencia en el accidente ferroviario de Adamuz (46 fallecidos), señalando que la rotura del talud fue previsible y que la autoridad competente no actuó a tiempo.
Petición de dimisión	Se solicita la dimisión del ministro de Transportes por la supuesta falta de gestión.

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2. Argumentos en contra / críticas a la moción

Grupos que se oponen o matizan: VOX, Grupo Mixto, Grupos Parlamentarios Vasco (EAJ‑PNV), Catalán (Junts), Bildu, SumAR, y otros.

Grupo / portavoz	Principales críticas
VOX (Rueda Perelló)	Califica la moción de “electoral” y acusa al PP de intentar ganar votos en Andalucía; denuncia la corrupción del PSOE y la “negligencia” del ministro Óscar Puente; propone la dimisión de Puente y una moción de censura contra el Gobierno.
Grupo Mixto (Catalán Higueras)	Señala que el problema no es exclusivo de Andalucía; menciona la falta de alta velocidad en Navarra y el accidente de Adamuz; critica la falta de planificación y la necesidad de soluciones técnicas.
Grupo Vasco (Rentería Lasanta)	Considera que la moción tiene “aroma electoral”; recuerda que varios de sus puntos ya fueron debatidos y aprobados; indica que la falta de ejecución es un problema estructural que afecta también a Euskadi.
Grupo Catalán (Gavin i Valls)	Acusa al PP de “catalanofobia” y de usar la moción como herramienta electoral; muestra datos de deterioro del servicio de cercanías en Cataluña y sugiere que algunos puntos deberían tratarse en el parlamento andaluz.
Bildu (Granollers Cunillera)	Denuncia que el PP creó la crisis ferroviaria cuando estuvo en el Gobierno (recortes y desinversión) y que el actual Gobierno tampoco ha resuelto el problema; califica la moción de “cinismo político”.
SumAR (Valero Morales)	Argumenta que la movilidad es un derecho y que la falta de inversión es consecuencia de políticas del PP (años 80 y 90) y del PSOE; reconoce que el Gobierno actual ha aumentado la inversión, pero critica la falta de un plan integral y la ausencia de una empresa pública de cercanías.
Otros (p.ej., Grupo Popular – respuesta a críticas)	El ponente Bendodo replica a las críticas de VOX y de otros grupos, reiterando la urgencia de las medidas y acusando al Gobierno de “ensañamiento” contra Andalucía.

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3. Acuerdos, desacuerdos y matices

Tema	Posición mayoritaria
Reconocimiento de la crisis ferroviaria en Andalucía	Todos los grupos coinciden en que existen problemas graves (interrupciones, retrasos, accidentes).
Culpabilidad del Gobierno actual	Diverge: el PP culpa al Gobierno de Sánchez y al ministro Puente; VOX y Bildu acusan también al PP de haber creado la crisis cuando estuvo en el poder; SumAR reconoce fallos pasados del PP pero destaca la mayor inversión del Gobierno actual.
Necesidad de medidas inmediatas	El PP propone un paquete amplio de soluciones; otros grupos consideran que algunas propuestas son redundantes o ya debatidas, y que la moción sirve más a fines electorales que a soluciones técnicas.
Responsabilidad por el accidente de Adamuz	El PP lo califica de negligencia gubernamental; VOX y otros coinciden en que hubo fallos, pero difieren en la magnitud y en la atribución política.
Votación	La moción no llegó a votarse; la sesión se suspendió antes de la votación, por lo que no hay resultado formal de aprobación o rechazo.

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4. Conclusión breve

La moción 173/000160, presentada por el Grupo Popular, denuncia la interrupción y el deterioro de la infraestructura ferroviaria del sur de España, especialmente la línea AVE Madrid‑Málaga, y propone una serie de medidas (puente aéreo, eliminación de peajes, compensaciones económicas, soluciones técnicas y un plan integral de la red). La mayoría de los demás grupos parlamentarios aceptan la existencia del problema, pero critican la moción por su tono electoral, por la falta de novedad de algunas propuestas y por atribuir la culpa exclusivamente al Gobierno de coalición. No se alcanzó un acuerdo ni se realizó votación; la discusión quedó abierta para una futura deliberación.

La moción insta al Gobierno a abordar el grave deterioro de la infraestructura ferroviaria del sur de España, especialmente en Andalucía. Propone revisar el mapa ferroviario, revitalizar cercanías y media distancia, y cumplir la Ley de Movilidad Sostenible con planes de choque, atención a pasajeros y protocolos de incidencia. Se contemplan medidas complementarias: puente aéreo provisional, soluciones técnicas para Málaga‑Antequera, bonificación de peajes, compensaciones económicas, auditoría independiente y uso de fondos europeos para obras estratégicas. Además, se busca rectificar desigualdades en puertos, impulsar el Tren Litoral y crear una delegación regional de planificación.

Resumen de la enmienda y la aprobación de la moción (173/000160)

• Tipo de documento: Enmienda a una moción consecuencia de interpelación urgente y posterior acuerdo del Pleno del Congreso.
• Fase de la iniciativa: La moción, presentada por el Grupo Parlamentario Popular (PP) y modificada por el Grupo Parlamentario VOX, fue debatida y aprobada con modificaciones por el Pleno del Congreso el 15 de abril de 2026 (publicación oficial el mismo día).

Contexto

El PP interpuso una interpelación urgente sobre el grave deterioro de la infraestructura ferroviaria en Andalucía y, en general, en el sur de España. Se denuncian incidencias frecuentes (averías cada 48 h en la línea Madrid‑Málaga), retrasos, cancelaciones y la falta de mantenimiento, que afectan al turismo, a los usuarios y a la cohesión territorial.

Objetivo de la moción

Instar al Gobierno a adoptar medidas inmediatas para:

1. Revisar y revitalizar el mapa ferroviario andaluz (cercanías, media distancia, corredores tensionados como la línea 76 Cádiz‑Sevilla‑Córdoba‑Jaén) y corregir déficits de frecuencia, plazas y tiempos de viaje.
2. Cumplir la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible (puntos de puntualidad y calidad) mediante:
   • Plan de choque ferroviario extraordinario (identificación de limitaciones de velocidad y medidas correctivas).
   • Plan de atención urgente a pasajeros (asistencia básica en estaciones y trenes).
   • Protocolo de análisis y publicación de incidencias.
   • Restablecimiento de indemnizaciones por retrasos de 15 y 30 min (criterios previos a julio 2024).
3. Garantizar alternativas de transporte: puente aéreo tarifado provisional a Málaga y refuerzo de vuelos; soluciones técnicas para evitar el transbordo en autobús Málaga‑Antequera (trenes de ancho variable o servicios convencionales).
4. Aliviar el impacto económico en sectores productivos, turísticos y comerciales afectados por la interrupción del servicio.
5. Exigir información completa sobre la reparación del talud desprendido en Álora.
6. Acelerar la ejecución de obras usando fondos europeos (Red Transeuropea de Transporte, corredores mediterráneo y atlántico‑central).
7. Mejorar la conexión ferroviaria con puertos de interés estatal en Andalucía.
8. Corregir deficiencias en servicios de media distancia y cercanías en toda España, reforzando la red rural.

Enmienda del Grupo VOX

VOX introdujo modificaciones y ampliaciones, entre ellas:

• Detalle de los planes de atención al pasajero (alimentación, agua, mantas, etc.).
• Protocolo de comunicación inmediata de incidencias.
• Formación específica del personal ferroviario y actualización del Plan de Acción de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
• Evaluación urgente de la Estrategia Indicativa 2021‑2026 de infraestructura.
• Auditoría técnica independiente de la red y de los contratos de mantenimiento.
• Solicitud de cese del ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, como responsable político.
• Propuesta de relanzar el proyecto “Corredor de la Costa del Sol” (Tren Litoral).

Acuerdo del Pleno

El Pleno aprobó la moción con las siguientes disposiciones (versión final):

1. Revisión del mapa ferroviario andaluz y refuerzo de corredores críticos.
2. Cumplimiento inmediato de la Ley 9/2025, con los cuatro apartados del plan de choque y la restitución de las indemnizaciones por retrasos.
3. Implementación urgente de soluciones técnicas para eliminar el transbordo Málaga‑Antequera.
4. Medidas económicas de apoyo a los sectores afectados.
5. Remisión inmediata del expediente completo sobre el talud de Álora.
6. Uso de fondos europeos para acelerar obras clave.
7. Corrección de la prestación de servicios en puertos andaluces.
8. Mejora de los servicios de media distancia y cercanías en Andalucía y en el resto de España.

Conclusión: La moción, ahora aprobada con modificaciones, constituye una recomendación formal del Congreso al Gobierno para que adopte un paquete de medidas urgentes destinadas a reparar, modernizar y garantizar la operatividad del sistema ferroviario del sur de España, especialmente en Andalucía, y a compensar los perjuicios económicos y sociales derivados del actual deterioro de la red. No es una norma con fuerza de ley, pero ejerce presión política para que el Ejecutivo actúe con rapidez.

Resultado iniciativa: Aprobación por el Pleno