Proposición no de Ley relativa a la condena de la dictadura de Ortega-Murillo, la defensa de los derechos humanos y el restablecimiento de la democracia en Nicaragua

La iniciativa del Grupo Parlamentario Popular condena la dictadura de Ortega‑Murillo por graves violaciones de derechos humanos y el desmantelamiento democrático en Nicaragua. Propone la liberación inmediata de presos políticos, la investigación de desapariciones forzadas y torturas, y la restitución de derechos a quienes han sufrido privación de nacionalidad o confiscación de bienes. Además, solicita reforzar la protección consular española, impulsar una estrategia diplomática internacional para lograr elecciones libres y pluralismo, y coordinar sanciones dentro de la UE y la OEA. El objetivo es presionar al régimen nicaragüense y favorecer una transición pacífica y democrática.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003727
“Condena de la dictadura de Ortega‑Murillo, defensa de los derechos humanos y restablecimiento de la democracia en Nicaragua”
(Comisión de Asuntos Exteriores – sesión del 22 de septiembre 2026)

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Tipo de documento

Se trata de una Proposición no de Ley (PNL), es decir, una iniciativa parlamentaria que no modifica la legislación sino que expresa la posición del Congreso y pide que el Gobierno adopte determinadas actuaciones en política exterior.

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Argumentos a favor

Interventor	Grupo parlamentario	Principales argumentos
Sra. Hoyo Juliá	Grupo Popular (PP)	- Nicaragua está bajo una dictadura encabezada por Daniel Ortega y Rosario Murillo, sin separación de poderes ni garantías electorales. - Se denuncian graves violaciones de derechos humanos (detenciones arbitrarias, torturas, desapariciones, persecución política, persecución de cristianos). - España debe adoptar una posición clara y firme al lado de la población nicaragüense: liberar a los presos políticos, averiguar el paradero de los desaparecidos, proteger a los ciudadanos españoles y cooperar con la UE e instituciones internacionales para impulsar una transición democrática y elecciones libres.
Grupo Popular (varios portavoces)	Grupo Popular (PP)	- Recordó la ayuda del Gobierno español (nacionalidad por carta de naturaleza, acogida de refugiados, sanciones contra funcionarios nicaragüenses). - Subrayó que la propuesta refuerza esa política y pide que España siga presionando en foros multilaterales y en la UE.
VOX (enmienda aceptada)	VOX	- Añadió un octavo punto específico sobre la persecución de los cristianos en Nicaragua, ampliando la denuncia de violaciones de derechos humanos.
Grupo Plurinacional SUMAR (apoyo verbal)	SUMAR	- Recalcó la necesidad de que España se sitúe del lado de quienes reclaman democracia y libertad en Nicaragua.

Resultado: la enmienda de VOX fue aceptada por el grupo proponente, por lo que el texto final incluye la referencia a la persecución de los cristianos.

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Argumentos en contra / matices críticos

Interventor	Grupo parlamentario	Principales argumentos
Sra. Moreno Fernández	Grupo Socialista (PSOE)	- Considera que la propuesta no aporta medidas nuevas y parece más un “reproche político” al Gobierno que una herramienta práctica. - Señala que el Gobierno ya ha llevado a cabo acciones (sanciones, acogida de nicaragüenses, presión diplomática) y que la PNL ignora ese trabajo, convirtiéndose en un acto de confrontación partidista. - Aboga por mayor rigor y coherencia con la política de Estado, evitando que la defensa de los derechos humanos se use como arma política.
Otros grupos	No se registraron intervenciones explícitas en contra, pero la alta cantidad de abstenciones (18) indica reservas o falta de consenso total.

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Acuerdo / desacuerdo en la votación

Resultado de la votación	Detalle
Aprobada	16 votos a favor, 2 en contra, 18 abstenciones (total 36 votos emitidos).
Interpretación	La mayoría de los grupos que intervinieron a favor (PP, SUMAR, VOX) respaldaron la iniciativa, mientras que el PSOE expresó críticas pero no votó en contra. Los dos votos en contra provinieron de grupos no identificados en el fragmento. El elevado número de abstenciones muestra que varios parlamentarios prefirieron no posicionarse, pero la propuesta alcanzó la mayoría requerida para ser aprobada.

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Puntos clave del resultado

1. Aprobación de la PNL con la redacción modificada (incluye el punto sobre la persecución de cristianos).
2. Consenso parcial: apoyo sólido del Grupo Popular y VOX; críticas de algunos socialistas que consideran la iniciativa más política que operativa.
3. Amplio abstención (18 legisladores) que refleja reservas o falta de prioridad para algunos grupos.

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Conclusión breve
La Comisión de Asuntos Exteriores aprobó la proposición no de ley que condena la dictadura de Ortega‑Murillo y pide acciones concretas de España en defensa de los derechos humanos y la democracia en Nicaragua. La iniciativa contó con el respaldo del Grupo Popular y la enmienda de VOX, mientras que el Grupo Socialista señaló que la medida parece más una confrontación política que una aportación práctica, aunque no la rechazó formalmente. La votación final (16‑2‑18) confirmó la propuesta, aunque con un importante número de abstenciones que evidencian cierta división de postura entre los diputados.

Enmienda de la Comisión de Asuntos Exteriores

• Objeto: Incorporar una nueva disposición que amplíe el alcance de la condena del Congreso, añadiendo la defensa de la libertad religiosa.
• Modificación(es):
  1. Se inserta el artículo 8 al final del cuerpo de la proposición, con el siguiente contenido:
     • “Condenar los actos de discriminación y persecución contra los cristianos, el grupo religioso más perseguido del mundo según constatan numerosos informes y resoluciones de organizaciones internacionales, y especialmente los ataques que en los últimos años ha perpetrado el régimen nicaragüense contra la Iglesia Católica.”
• Efecto: La iniciativa pasa de contar con siete puntos a ocho, introduciendo explícitamente la condena de la persecución religiosa y, concretamente, de la Iglesia Católica en Nicaragua. Esto amplía el espectro de derechos humanos defendidos y refuerza la dimensión de libertad religiosa dentro del texto.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Mejorar técnicamente la redacción del nuevo artículo 8 introducido por la Comisión.
• Modificación(es):
  1. Se propone la misma redacción del artículo 8 ya incluida por la Comisión, sin alteraciones sustanciales de contenido, con el fin de perfeccionar su forma y garantizar su claridad legislativa.
• Efecto: La única consecuencia es una optimización de la redacción del punto 8, manteniendo intacto el contenido esencial (condena a la discriminación religiosa y a los ataques contra la Iglesia Católica). No genera cambios sustanciales en la sustancia de la proposición.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la enmienda aprobada por la Comisión de Asuntos Exteriores y la posterior mejora técnica aportada por el Grupo Parlamentario VOX, la proposición queda compuesta por ocho artículos. Los siete primeros permanecen idénticos al texto original, mientras que el nuevo artículo 8 condena de manera explícita la discriminación y persecución contra los cristianos, con especial referencia a los ataques del régimen nicaragüense contra la Iglesia Católica. La iniciativa, por tanto, amplía su alcance para incluir la defensa de la libertad religiosa, manteniendo su objetivo central de condenar las graves violaciones de derechos humanos y promover una transición democrática en Nicaragua.

Resumen de la “Aprobación” (BOCG‑15‑D‑601, 14 oct 2026)

El documento recoge las decisiones de la Comisión de Control de la Acción del Gobierno sobre 62 proposiciones no de Ley presentadas entre 2025 y 2026. Cada propuesta ha sido sometida a votación en la Comisión correspondiente y, según el resultado, se ha desestimado, aprobado o aprobado con modificaciones. A continuación se sintetizan los apartados aprobados, indicando su objetivo principal y los cambios más relevantes introducidos.

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1. Comisión de Asuntos Exteriores

Nº expte.	Resultado	Objetivo principal	Enmiendas relevantes
161/003462	Aprobada	Reforzar el multilateralismo, la OMS, la OMC y la CPI como pilares de la política exterior española.	No se modificó el texto original.
161/003715	Aprobada	Reconocer al movimiento “Madres por la Libertad” de El Salvador y exigir al Gobierno acciones de derechos humanos y justicia en ese país.	Texto ampliado para incluir un llamamiento a la UE y organismos multilaterales.
161/003726	Aprobada	Declarar la política exterior como política de Estado guiada por el interés nacional, la soberanía y la coordinación institucional.	No se modificó.
161/003727	Aprobada con modificaciones	Condenar la dictadura Ortega‑Murillo, exigir liberaciones, impulsar transición democrática y reforzar la protección de cristianos en Nicaragua.	Se añadieron referencias a la protección de cristianos y a la cooperación con la OEA.
161/003679	Aprobada	Reconocer, proteger y difundir el legado cultural y democrático de Federico García Lorca (90 años del asesinato).	No se modificó.

Las demás proposiciones de la comisión (adhesión al TPAN, proceso de paz en Kurdistán, respeto a minorías en China, defensa del comercio abierto y soberanía de Ceuta) fueron desestimadas.

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2. Comisión de Cultura

Nº expte.	Resultado	Objetivo principal	Enmiendas relevantes
161/002849	Aprobada con modificaciones	Valorizar el impacto social y económico del sector cultural y crear un Consejo de Acción Cultural Exterior.	Se incorporaron precisiones sobre fondos Next Generation y creación de una Dirección General de Industrias Culturales.
161/003153	Aprobada con modificaciones	Incluir a Málaga como eje esencial de las celebraciones del centenario de la Generación del 27 (2027).	Texto simplificado; se mantuvo la propuesta original.
161/003480	Aprobada con modificaciones	Plan nacional de protección, conservación y promoción de los órganos históricos (organería).	Se amplió la estructura de la Mesa de Trabajo y la candidatura a la UNESCO.
161/003656	Aprobada con modificaciones	Declarar las mascaradas españolas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.	Añadidos puntos sobre financiación y colaboración con gobiernos locales.
161/003657	Aprobada con modificaciones	Proteger el patrimonio cultural en conflictos bélicos (ej. Ucrania, Mali).	No se modificó sustancialmente el texto.
161/003679	Aprobada	Reconocer y difundir el legado de Federico García Lorca.	No se modificó.

Las proposiciones de reprobar al ministro Urtasun (VOX) fueron desestimadas.

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3. Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades

Nº expte.	Resultado	Objetivo principal	Enmiendas relevantes
161/002236	Aprobada	Modelo abierto, ágil y eficaz de convocatorias públicas de innovación.	No se modificó.
161/003018	Aprobada	Agilizar la gestión administrativa de la investigación (compras, contratación, ejecución presupuestaria).	No se modificó.
161/003305	Aprobada	Impulsar la Compra Pública Innovadora (CPI) como motor de innovación y eficiencia.	No se modificó.
161/003761	Aprobada	Reconocer el trabajo de la UNED y sus centros asociados como motor de cohesión territorial y accesibilidad.	No se modificó.
161/003767	Aprobada con modificaciones	Crear una línea de financiación y un espacio de gobernanza compartida para la integración responsable de la IA en la universidad.	Se precisó la coordinación con la CRUE y la normativa europea.
161/003146 & 161/003448 (desestimadas)	—	—	—

Se rechazaron propuestas sobre innovación agrícola (VOX) y regulación de cátedras universitarias (Republicano).

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4. Comisión sobre Seguridad Vial

Nº expte.	Resultado	Objetivo principal	Enmiendas relevantes
161/003343	Aprobada	Transparencia y reinversión de los ingresos de sanciones de tráfico; informe anual al Congreso.	No se modificó.
161/003650	Aprobada con modificaciones	Garantizar la seguridad vial de los animales de compañía (estudios, normas técnicas, campañas).	Se añadieron cinco puntos detallados sobre análisis estadístico y normas UNE.
161/003666	Aprobada	Realizar un estudio integral de seguridad vial de la N‑555 (Redondela‑Vigo) y establecer actuaciones prioritarias.	No se modificó.
161/003705	Aprobada	Eliminar la denominación “Lérida” de la señalización y usar exclusivamente “Lleida”.	Se ajustó el texto para respetar la cooficialidad lingüística.

Las proposiciones sobre retirada de dispositivos de control (VOX) y bases mínimas para la intervención policial en siniestros viales fueron desestimadas.

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5. Estado de la iniciativa

• Todas las propuestas aprobadas (con o sin modificaciones) han quedado adoptadas por la Comisión correspondiente y publicadas de acuerdo con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
• La fase actual es “aprobación en comisión”; el texto queda como un pronunciamiento del Parlamento que insta al Gobierno a ejecutar las medidas, pero no constituye una norma con rango de ley.
• Las proposiciones desestimadas quedan archivadas sin efecto.

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Conclusión para el público general
El Congreso ha emitido una serie de recomendaciones y exhortaciones al Gobierno en materias de política exterior, cultura, ciencia‑tecnología e infraestructura vial. La mayoría de los textos aprobados buscan reforzar el multilateralismo, proteger derechos humanos, impulsar la cultura y la innovación, y mejorar la seguridad vial. Estas decisiones son vinculantes moralmente para el Ejecutivo, aunque no tienen fuerza de ley; su cumplimiento dependerá de la agenda del Gobierno.