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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa al Comisionado para los asentamientos en Huelva

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 14/07/2025 , calificado el 22/07/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR
Comisiones
  • Comisión de Política Territorial
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 14/04/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Política Territorial Publicación desde 22/07/2025 hasta 30/07/2025
  • Comisión de Política Territorial Mesa - Acuerdo desde 30/07/2025 hasta 18/03/2026
  • Comisión de Política Territorial Votación desde 18/03/2026 hasta 15/04/2026
  • Concluido - (Rechazado) desde 15/04/2026
Fecha de actualización
21/4/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La proposición 161/002362, presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, solicita al Gobierno la creación del Comisionado para la Migración Temporera en Huelva. El objetivo es contar con un órgano de coordinación interadministrativa que mejore la situación habitacional y laboral de los aproximadamente 5 000 trabajadores agrícolas migrantes que viven en asentamientos sin servicios básicos, garantizando vivienda digna, regularización laboral, atención prioritaria a mujeres y niños y la puesta en marcha de campañas de sensibilización.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 30 julio 2025: Publicación del resumen de la iniciativa en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
  • 15 abril 2026: La proposición se debate en la Comisión de Política Territorial. Se presentan los argumentos a favor (SUMAR) y en contra (VOX y Grupo Popular). El Grupo Socialista introduce una enmienda que mantiene la creación del comisionado pero amplía su ámbito de actuación a todas las administraciones (locales, autonómicas y del Estado) y a personas en situación de pobreza o exclusión social. No se registran otras enmiendas ni intervenciones.

3. Apoyos y rechazos recibidos

  • A favor: Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (portavoz Sr. Sierra Caballero) y, parcialmente, el Grupo Socialista (con su enmienda).
  • En contra: Grupo VOX (Sr. Campos Asensi) y Grupo Popular (Sra. Verano Domínguez), que cuestionan la magnitud del problema y la necesidad de la medida.
  • Resultado de la votación: El acta de la sesión de la comisión no incluye el recuento de votos; por tanto, no consta si la propuesta fue aprobada, rechazada o quedó pendiente en esa fase.

4. Estado actual de la iniciativa
Al no haber constancia de una votación definitiva en la Comisión de Política Territorial, la proposición sigue sin resolverse formalmente. Continúa en trámite parlamentario, pendiente de una posible votación en la comisión o de su remisión al Pleno del Congreso.

5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
Si la comisión aprobara la propuesta y el Pleno del Congreso la ratificara, la iniciativa pasaría a la fase de elaboración de un decreto o normativa que establezca el cargo de comisionado y sus competencias, lo que implicaría la puesta en marcha de la coordinación interadministrativa solicitada. En caso de que la propuesta sea rechazada o archivada, no se crearían los mecanismos propuestos y la situación de los asentamientos quedaría sin la intervención legislativa prevista. Actualmente, al estar aún sin decisión, la iniciativa no produce efectos legales y su futuro dependerá de la evolución del debate y de la votación final.

Documentos

Publicaciones del 30/7/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La proposición del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR solicita al Gobierno la creación del Comisionado para la Migración Temporera en Huelva, órgano encargado de coordinar a todas las administraciones y organizaciones para mejorar la vida de los 5.000 trabajadores agrícolas migrantes en la provincia. Entre sus funciones se incluyen la construcción de viviendas dignas, la regularización laboral, la atención prioritaria a mujeres y niños, la obligación de empadronar a los residentes, campañas de sensibilización e intervención urgente en asentamientos sin servicios básicos, como agua potable y recogida de residuos. La iniciativa busca romper el ciclo de precariedad y exclusión social que afecta a este sector clave de la agroindustria española.

Publicaciones del 15/4/2026

Comisión de Política Territorial

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002362 – “Relativa al Comisionado para los asentamientos en Huelva”
Comisión de Política Territorial – Sesión del 15 de abril 2026

1. Quién presenta la iniciativa

  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (portavoz Sr. Sierra Caballero).

2. Argumentos a favor (presentados por SUMAR)

Tema Explicación sencilla
Situación de los temporeros En Huelva muchos trabajadores agrícolas viven en “asentamientos chabolistas” sin agua, luz ni techo digno. La propuesta los califica como una violación de derechos humanos y de la normativa europea.
Necesidad de un comisionado Se pide crear un cargo de alto nivel (el comisionado) que coordine a todas las administraciones implicadas (locales, autonómicas y del Estado) para dar respuesta rápida y eficaz a la emergencia habitacional.
Marco legal y europeo La figura del comisionado ya se usa en otras áreas estratégicas (PERTE, barrios vulnerables, etc.). La iniciativa se alinea con la Ley 5/2012 de mediación civil, con el Pacto Social Europeo y con las recomendaciones del Consejo de Europa y de ONG como “La Carpa” y “Salvemos Doñana”.
Objetivos concretos – Garantizar vivienda digna y servicios básicos (agua, electricidad).
– Regularizar derechos y ofrecer programas de sensibilización y educación.
– Proteger a mujeres y niños.
– Cumplir los compromisos entre el Ministerio de Transición Ecológica (MITECO) y la Junta de Andalucía, que ya disponen de 350 millones € para actuaciones en la zona.
Carácter urgente Se describe la situación como “indignante” para el siglo XXI y como un “ejemplo de colonialismo interno” que requiere una respuesta inmediata.

3. Enmienda a favor (presentada por el Grupo Socialista)

  • Portavoz Sr. González Gracia propone que el comisionado se constituya en colaboración con todas las administraciones (ayuntamientos, diputaciones, Junta de Andalucía) y que su alcance sea estatal pero con coordinación autonómica y local.
  • La enmienda mantiene la idea central (coordinación) pero amplía el marco de actuación para incluir a personas en situación de pobreza o exclusión social que residan en España.

4. Argumentos en contra

Grupo / Portavoz Principales críticas
VOX (Sr. Campos Asensi) – Afirma que la “situación descrita” no existe: los asentamientos albergan solo 1 200‑1 400 personas, no los 5 000 que se mencionan.
– Sostiene que la mayoría de los contratos agrícolas son de españoles o residentes comunitarios (13 000 extranjeros de 164 000 contratos).
– Niega que los asentamientos estén vinculados a la campaña de frutos rojos y los califica de “invención de arriba abajo”.
– Propone que los asentamientos desaparezcan y acusa a SUMAR de “criminalizar al sector agrícola”.
Grupo Popular (Sra. Verano Domínguez) – Señala que los asentamientos existen más de 30 años y que la Junta de Andalucía nunca los ha abordado.
– Asegura que el plan de erradicación fue elaborado por el gobierno de Juan Ma Moreno (PP) y que el Gobierno central no ha respondido a las solicitudes de colaboración.
– Califica la propuesta de “cortina de humo” porque, según ella, no hay acuerdo entre las administraciones y falta de recursos (agua, evacuación de aguas residuales).
Otros comentarios No se presentaron más enmiendas ni intervenciones de otros grupos.

5. Resultado de la votación

  • El texto del Diario de Sesiones no incluye la votación de esta proposición. Por lo tanto, no se menciona si fue aprobada, rechazada o si quedó pendiente.

6. Conclusión breve

  • A favor: SUMAR (con apoyo parcial del Grupo Socialista) defiende la creación de un comisionado para coordinar una respuesta integral a los asentamientos de temporeros en Huelva, citando derechos humanos, normativa europea y la necesidad de una gestión interadministrativa.
  • En contra: VOX y el Grupo Popular cuestionan la existencia y gravedad del problema, critican la falta de datos que respalden la magnitud de los asentamientos y consideran que la iniciativa es innecesaria o una distracción política.
  • Acuerdo parcial: El Grupo Socialista apoya la idea central pero propone una enmienda que amplíe la colaboración institucional. No hay consenso total; la propuesta sigue dividida entre los grupos que la defienden y los que la rechazan.

Nota: No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones el resultado de la votación de la proposición.