Comunicación de que la Comisión Europea ha informado que ha iniciado el plazo para emitir dictamen motivado sobre la vulneración del principio de subsidiariedad respecto de la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2014/65/UE y (UE) 2022/2557 en lo que respecta a la ampliación de determinadas medidas de mitigación disponibles para las pequeñas y medianas empresas a las pequeñas empresas de mediana capitalización y otras medidas de simplificación COM (2025) 502, de conformidad con lo previsto en el Protocolo (número 2) anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y asimismo, de la remisión de la citada iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo

Informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea sobre la Propuesta de Directiva COM (2025) 502

Título oficial: Comunicación de que la Comisión Europea ha informado que ha iniciado el plazo para emitir dictamen motivado sobre la vulneración del principio de subsidiariedad respecto de la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2014/65/UE y (UE) 2022/2557 en lo que respecta a la ampliación de determinadas medidas de mitigación disponibles para las pequeñas y medianas empresas a las pequeñas empresas de mediana capitalización y otras medidas de simplificación COM (2025) 502, de conformidad con lo previsto en el Protocolo (número 2) anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y asimismo, de la remisión de la citada iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo.

Tipo de documento: Informe de la Comisión. Aprobado.

Resumen del debate:

La Comisión Mixta para la Unión Europea debatió la Propuesta de Directiva COM (2025) 502, cuyo objetivo principal es ampliar ciertas medidas de simplificación y alivio administrativo, actualmente disponibles para las pequeñas y medianas empresas (pymes), a las pequeñas empresas de mediana capitalización (conocidas como "small mid caps"). Estas últimas son definidas como empresas que superan el tamaño de las pymes (más de 250 empleados) pero aún están lejos de ser grandes corporaciones. La propuesta busca reducir cargas burocráticas y mejorar la competitividad de la Unión Europea.

Argumentos principales y grupos que los defendieron:

• A favor de la propuesta y su conformidad con el principio de subsidiariedad:

  • Interviniente (Sr. Cruz Santana): Argumentó que la propuesta se alinea con el objetivo de mejorar la competitividad y eliminar obstáculos para las empresas. Señaló que la Comisión Europea ya había constatado la necesidad de simplificar requisitos y reducir costes administrativos. Destacó que la propuesta amplía medidas de mitigación para las pymes a las empresas de mediana capitalización, que enfrentan desafíos similares y se benefician de la proporcionalidad del derecho de la Unión. Subrayó que la norma establece condiciones específicas para facilitar el acceso al capital de estas empresas y que supone un ahorro de tiempo y costes. Finalmente, indicó que la propuesta no genera discrepancias en la UE y que las obligaciones se aplican directamente a través del derecho de la Unión, por lo que solo puede modificarse a escala europea.

• Matices y consideraciones adicionales:

  • No se mencionan argumentos explícitamente en contra de la propuesta en este fragmento del Diario de Sesiones.
  • El interviniente Sr. Cruz Santana señaló que la propuesta busca apoyar a las empresas de mediana capitalización que aún están en etapa de crecimiento, para que no se enfrenten a exigencias desproporcionadas en comparación con las grandes empresas.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• La propuesta fue aprobada por asentimiento, lo que indica un acuerdo generalizado entre los miembros de la comisión sobre su contenido y su conformidad con el principio de subsidiariedad.
• No se registraron debates o desacuerdos significativos en este fragmento del Diario de Sesiones respecto a esta propuesta específica.

Principio de subsidiariedad:

• Se consideró que la propuesta cumple con el principio de subsidiariedad. Se argumentó que las obligaciones impuestas a las empresas se aplican de manera directa e indirecta a través del derecho de la Unión, lo que significa que solo la propia Unión Europea puede modificarlas. Una intervención nacional generaría divergencias normativas perjudiciales para el mercado interior.

Otros puntos no mencionados en este fragmento:

• No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones si la propuesta modifica específicamente las Directivas 2014/65/UE y (UE) 2022/2557, ni se detallan las "otras medidas de simplificación" a las que hace referencia el título oficial.
• No se mencionan los grupos parlamentarios específicos que defendieron la propuesta, más allá de la intervención del Sr. Cruz Santana.
• No se mencionan las deliberaciones o votaciones individuales de los grupos parlamentarios, ya que la aprobación fue por asentimiento.

Este informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea analiza una propuesta de Directiva europea que busca ampliar ciertas medidas de apoyo y simplificación, actualmente dirigidas a pequeñas y medianas empresas (PYMES), a las "pequeñas empresas de mediana capitalización".

El objetivo principal de esta propuesta es facilitar el acceso al capital y reducir la carga administrativa para estas empresas, promoviendo así su competitividad en el mercado único. La Comisión Europea ha constatado la necesidad de simplificar los requisitos para las empresas y ha recibido recomendaciones para extender estas medidas.

El informe concluye que la propuesta respeta el principio de subsidiariedad, lo que significa que la Unión Europea interviene porque los objetivos no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros por sí solos. Sin embargo, se señala que la propuesta se encuentra actualmente en fase de negociación en el Consejo de la Unión Europea.