Comunicación de que la Comisión Europea ha informado que ha iniciado el plazo para emitir dictamen motivado sobre la vulneración del principio de subsidiariedad respecto de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) número 1173/2011 y (UE) número 473/2013 en lo que respecta a la armonización con el marco de gobernanza económica de la UE y a una mayor simplificación de dicho marco COM (2025) 591, de conformidad con lo previsto en el Protocolo (número 2) anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y asimismo, de la remisión de la citada iniciativa legislativa de la Unión Europea a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo

Informe de la Comisión Mixta para la Unión Europea sobre el control de subsidiariedad de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) número 1173/2011 y (UE) número 473/2013 en lo que respecta a la armonización con el marco de gobernanza económica de la UE y a una mayor simplificación de dicho marco [COM (2025) 591].

Resumen del debate:

La Comisión Mixta para la Unión Europea debatió la conformidad de la Propuesta de Reglamento COM (2025) 591 con el principio de subsidiariedad. Este principio establece que la Unión Europea solo debe intervenir cuando los objetivos de una acción no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y puedan alcanzarse mejor a escala de la Unión.

Argumentos principales:

• A favor de la conformidad con el principio de subsidiariedad:

  • La ponente, Sra. Rodríguez Herrer, argumentó que la propuesta busca corregir incongruencias y conceptos obsoletos en la normativa previa a la reforma de 2024 del marco de gobernanza económica de la UE. Señaló que la coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros es de especial interés para el funcionamiento de la Unión, especialmente para los países de la zona euro. La propuesta, al armonizar y simplificar dicho marco, contribuye a la consecución de los objetivos generales de la Unión en materia de crecimiento sostenible, empleo y estabilidad financiera.
  • El Sr. Sánchez García (Grupo Parlamentario VOX), si bien expresó dudas sobre la competencia de la UE en política económica general, reconoció que la iniciativa se basa en artículos del Tratado de Funcionamiento de la UE que prevén la coordinación de políticas económicas y disposiciones específicas para los Estados miembros de la zona euro. Concluyó que, dado que la iniciativa no recae en competencias exclusivas de la Unión, su conformidad con el principio de subsidiariedad no se ve comprometida.

• Argumentos en contra o matices:

  • El Sr. Sánchez García (Grupo Parlamentario VOX) manifestó su escepticismo sobre la naturaleza de la propuesta, sugiriendo que la "coordinación" de políticas económicas por parte de la UE tiene una "faceta inevitable de control". Cuestionó si el reglamento, al establecer medidas de control sobre una materia en la que la UE no tiene competencia directa, no se convierte en "el control como un fin en sí mismo".

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Hubo un acuerdo general en que la propuesta, en su esencia, se ajusta al principio de subsidiariedad, ya que aborda la necesidad de coordinación y armonización en un área de interés común para la Unión Europea.
• Se presentaron matices relevantes por parte del Sr. Sánchez García (Grupo Parlamentario VOX), quien planteó una crítica sobre la extensión de las competencias de control de la Unión Europea en materia económica, sugiriendo que la línea entre coordinación y control puede ser difusa.
• La propuesta fue aprobada por asentimiento, lo que indica que, a pesar de las observaciones, no hubo una oposición formal que impidiera su aprobación en este trámite.

Información adicional no mencionada en este fragmento del Diario de Sesiones:

• No se mencionan en este fragmento del Diario de Sesiones los grupos parlamentarios que defendieron los argumentos a favor y en contra, más allá de la intervención del Sr. Sánchez García (VOX) y la Sra. Rodríguez Herrer (quien presentó el informe del Gobierno, sin especificar su adscripción política en este extracto).
• No se detallan los debates específicos ni las intervenciones de otros grupos parlamentarios sobre esta propuesta en particular, más allá de las mencionadas.
• No se especifica el resultado de la votación, más allá de la aprobación por asentimiento.

La Comisión Mixta para la Unión Europea ha emitido un informe sobre una propuesta de reglamento europeo que busca modificar normativas existentes sobre la gobernanza económica de la UE. El objetivo principal de esta propuesta es armonizar y simplificar el marco de control económico de los Estados miembros, adaptándolo a las nuevas realidades tras la crisis de la COVID-19, los objetivos de transición verde y digital, y la seguridad energética.

El informe confirma que la propuesta cumple con el principio de subsidiariedad, lo que significa que la Unión Europea solo interviene cuando los objetivos no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros individualmente, y se logran mejor a nivel europeo.

La Comisión destaca la importancia de la reforma previa de las reglas económicas de la UE en 2024, que se centró en la sostenibilidad de la deuda como indicador clave para la supervisión fiscal. La propuesta actual corrige inconsistencias y conceptos obsoletos de la normativa anterior a esta reforma.

Finalmente, la Comisión subraya la necesidad de garantizar la calidad de las estadísticas económicas y el buen funcionamiento de los organismos de supervisión independientes (como el INE y la AIREF en España) para que el sistema de control sea efectivo. La conclusión es que la propuesta es coherente con el principio de subsidiariedad, pero España debe cumplir escrupulosamente con las obligaciones europeas derivadas de esta regulación.